18划火字旁繁体字:侵权责任法讲座（十）

杨立新　2010年7月11日
十、怎样理解第九章关于“关于高度危险责任”的规定
那么下面我介绍第九章关于高度危险责任这部分的规定。那么高度危险责任这一部分，我们原来在《民法通则》是规定在123，那么仅仅是一个条文，那么这个条文，它是要适用无过错责任。那么在制定《侵权责任法》的时候，我们把高度危险责任这部分，比较详细地做了一个分解，分清楚不同的情况，尽管都适用无过错责任，但是免责的情况是不一样的。那么这样来区分这些责任程度上的差别。那么这部分内容也不是特别地复杂，我简单地介绍一下。
那么69条，是关于高度危险责任的一般性规定。那就是说从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。是一般性的规定。那么大家看一看第九章的章名和第69条规定的表述，不太一样。第九章规定是高度危险责任，那么69条规定是从事高度危险作业，那么这个高度危险作业怎么去掌握？那我们在这个问题上，在起草《侵权责任法》的时候，我们专门讨论过这个问题。那么从事高度危险作业这个概念，包括两种情形。第一，是经营危险活动。第二，是持有危险物。高度，简称就是高度危险活动和高度危险物，合并起来就叫高度危险作业。那么这个条文是普遍适用在所有的高度危险作业的条文。
那么从70条以下，分别不同地情况，规定高度危险责任的赔偿原则，那么70条规定的是核设施，核设施造成核损害，那么这时候造成他人损害，核事故发生损害的，那么民用核设施的经营者应当承担侵权责任，这个没有问题。那么免责的情况，我在前面讲的时候也提到了，能够证明损害是因战争等情形或者受害人故意造成的时候，那么免除责任，它不是笼统地说不可抗力都可以免责，而仅仅说战争等情形才可以免除责任。那么再加上一个就是受害人故意引起的。那么这个在民用核设施造成核事故损害的这一部分当中，其实是在无过错责任当中最严格最严格的责任。
然后下面71条，就比它要低一点。那么71条规定，民用航空器造成他人损害的，民用航空器的经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意造成的，不承担责任。那么这个看起来，民用航空器好像比前面那个还重，因为仅仅规定了一个受害人故意才免责，但是有一点，我们有一个《民用航空法》，《民用航空法》规定的免责其实也是管用的，那么在那个里头规定的免责事由，同样可以适用在这里。所以这一点，71条掌握的时候，要把《民用航空法》的规定，要把它联系起来看。
那么72条规定，就比70条和71条更清了一些。那么就是占有、使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损害的，那么占有人或者使用人应该承担侵权责任，这个没有问题了。但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，就不承担侵权责任。那么它就使用不可抗力，不可抗力肯定是宽于那个战争了。战争、地震等自然灾害，洪水这些都是不可抗力。所以这个不可抗力就可以免除责任。特别是还有一个规定，被侵权人对损害的发生有重大过失的可以减轻占有人或者使用人的责任。就是说适用的是无过错责任，那么前两款都没有讲减轻责任的规定，但是在这一条，72条当中规定，被侵权人损害，如果发生有重大过失的时候，就可以减轻责任。那么73条和71条、72条相比较，显然它更轻一些。
那么最轻的这一部分是73条，那么这也是从事高空、高压地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应该承担侵权责任。那么它的免除责任，是能够损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担侵权责任，这个和前面72没有区别。但是下面有区别了，被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。那么你看，前面讲的重大过失才可以减轻，现在过失就可以减轻。你看70、71、72、73，这四个条文，一个比一个轻，一个比一个轻。那么它是在都适用无过错责任原则的情况下，分成了四种不同的情况，逐渐地轻，逐渐地轻，并不完全是一样的侵权责任。
那么74条规定是另外一种情况，就说遗弃、抛弃高度危险物造成他人损害的，由所有人来承担侵权责任。你遗弃也好，你抛弃也好，遗失也好，抛弃也好，那么这个高度危险物都是你的，那么这时候发生了损害责任的时候，你都要承担赔偿责任。那么这时候他要求的，这个条文，它采取的一个办法是什么呢？就是警示高度危险物的所有权人，你不要随意地去丢，你不要随意地去抛弃，到哪儿去，都是你承担责任的。那么这样就更好地去保护环境的安全。
那么所有人把高度危险物交给他人管理的，那么由管理人承担侵权责任，所有人有过错的时候，要承担连带责任。说我现在没有遗弃，也没有遗失，现在我把我的物交给你管理人来管理，那么管理人有过错造成损害的，交给管理人管理的，管理人承担侵权责任，那么如果你自己也有过错的时候，你要承担连带责任。这一条规定的也比较清楚。
那么还有75天，就是非法占有高度危险物造成他人损害，那么由非法占有人来承担侵权责任。非法占有，本来不是你占有的，你把人家的东西拿过来，你自己非法占有，当然你要承担这种赔偿责任。那么如果所有人、管理人不能对防止他人非法占有尽到高度义务的，那么这个时候要与非法占有人承担连带责任。我现在保管，我把这个高度危险物放在这里保管，我没有管理好，被人家偷走的，那么这个时候你要是有过错，没有尽到高度危险义务的时候，你们要承担连带责任。这是讲的这一点。
那么76条，其实讲的是一个免责和公平责任的问题。未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害的，就是你擅自进入高度危险活动区，管理人已经采取安全措施，并且尽到警示义务的，可以减轻责任或者不承担责任。那就根据这个具体情况来确定到底是减轻，还是不承担责任。所以这可能是一个不承担责任的一个理由。
最后第77条，规定了一个新的规则，是以前我们的《侵权法》，以前《民法通则》都没有规定过的，《司法解释》也没有规定的这样一个规则。那就是承担高度危险责任，法律规定赔偿限额的，依照此规定。因为实行的是无过错责任，那么无过错责任，原则上说不证明侵权人的过错，那么这个时候你举证的责任就低的多，所以应该承担限额责任。那么关于限额责任，是要求有法律规定，那我们现在有法律规定，大概有一些，比如说《民用航空法》等等，那么这些有特别规定的，应该按照特别规定来处理，规定限额赔偿的就限额赔偿。所以这一点上，《侵权法》第一次规定这样一个规则。那么这些介绍的就是《侵权责任法》第九章规定的高度危险责任，那么这一部分，基本上都是原则性规定，基本上都是具体规定，没有特别难的，也没有特别规定的不好的条文。