偶看新闻小孩伤疤如何去除:共产党执政国家的改革路径：越共政治改革大步走(续2)
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/06 02:37:54
共产党执政国家的改革路径：越共政治改革大步走
2011年06月24日 09:53
来源：国际先驱导报
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古巴共产党：谨慎变革捍卫社会主义
古共领导人不止一次强调，古巴所做的是在“更新社会主义”，使“社会主义制度更加完善”，而不是实行资本主义或市场经济，“计划经济依然是古巴的选择”
《国际先驱导报》记者殷永建发自哈瓦那 走在哈瓦那街头，西班牙人留下的历史建筑大多已成为了断壁残垣。在被视为世界文化遗产之前，它们首先能提醒人们的是这里经济发展的常年困顿与艰难。
当“变革”成为一个不得不进行的命题，用新任古共中央第一书记劳尔·卡斯特罗的话说，再不纠正“错误”，古巴就会“沉没”。虽然相比大洋另一端的越南和老挝，古巴经济发展模式的“更新”来得有点晚，但却丝毫不会妨碍古巴人思变的热切与期待。
“社会主义也应该注重市场和合资企业，我们在古巴也正在效仿这种做法。我认为，这在很大程度上是因为中国给我们做出了榜样。”古共中央委员会委员米格尔·巴尔内特说。
六大奠定改革基石
事实上，古巴的经济改革始于20世纪90年代初的东欧剧变之后。上世纪90年代前期，古共采取了一系列改革措施，取得了一定成效。然而，90年代后期到21世纪初，古共基本上没有出台新的重大改革措施，反而加大了对小农出售农产品、企业自主权、个体户经营的种种限制。
2006年，菲德尔·卡斯特罗因身体原因，将党和国家的最高领导权交给了时任国务委员会副主席的劳尔·卡斯特罗。劳尔2008年2月正式担任国务委员会主席后，立即采取了诸多经济改革措施，包括分阶段逐步减少国有部门的冗员；将闲置的土地承包给农民和合作社等。
然而，2008年8月底至9月初，连续三场飓风席卷古巴，造成近100亿美元经济损失。古巴不得不暂时停止了改革，将全部精力用在灾后重建工作中。在这之后的两年里，“改革”好像销声匿迹了。
直到今年4月16日至19日古共六大的召开。六大被外界视为是古共一次承前启后、继往开来的大会，对古巴社会主义事业持续发展具有重大而深远的影响。会议一致通过了《经济社会政策方针》。这份文件规定，古巴经济体制继续以基本生产资料社会主义全民所有制和依据个人能力和劳动进行分配的社会主义原则为基础；经济模式的目标是确保社会主义制度的持续和巩固，国家经济的发展和人民生活水平的提高。文件涵括的近300项措施一一获得通过，其中包含私人部门开放、实行税收制度、削减国有部门富余劳力、分散农业方面的管理、企业实行自主化和取消补贴等措施。
个体餐馆遍布每个城市
而最为明显的改革新气象，则体现在个体经营者人数骤增上。据古巴劳动和社会保障部提供的数字显示，从去年10月古巴政府开始启动个体户注册登记到今年4月30日，从事个体经营的古巴人已近31万人，其中超过22万人是最近投入这一行列的。
而最近获得经营许可的民众中，22％的人从事食品加工和销售。目前，个体餐馆已遍布古巴全国，从简单就餐的咖啡厅到设备较豪华的餐馆，几乎每个城市都可以看到。另一个受个体经营者青睐的领域是客货运，获得经营许可者也有近1.4万人，占“个体户”总数的6．3％。
从今年5月开始，古共陆续落实更多的新措施，以促进个体经济的发展。这包括：在2011年剩余的日子里，房屋出租者的税收将减免25％。政府还批准所有个体经营者雇用工人，雇工1至5名者，将免征劳动力雇用税。此外，古巴政府还决定向个体经营者开放新的领域，如保险代理、婚庆活动主办等。
在古巴的观察人士判断，古共“革新”进程的下一阶段将在今年八九月份开始，内容是通过完善社会主义民主的措施，对古巴共产党的职能进行调整，党政分开，启动新的社会参与形式。目前，在古共六大上，选举产生了政治局、书记处和中央委员会。这三个机构都由老、中、青三代人组成，成功完成了党的领导人的新老交替。
不过，古共领导人不止一次强调，古巴所做的是在“更新社会主义”，使“社会主义制度更加完善”，而不是实行资本主义或市场经济，“计划经济依然是古巴的选择”。古共还多次重申，改革不会造成财富的集中，因为这是与社会主义制度格格不入的。