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    建设工程施工精要法律问答200例是本所高级合伙人潘定春律师及季双全律师在从事多年建设工程方面法律服务后，结合法律理论及实务撰写而成的一部专业论著。本所将分批转载全文，目前已转载了三期。以下是200问的目录。请有兴趣的朋友关注，也可直接和本所联系索取全文。

一、招标、投标及中标

1、哪些工程必须进行公开招标？

2、哪些施工项目可以进行邀请招标？

3、必须进行招标的工程造价数额标准是多少？

4、投标之前应当做好哪些准备工作？

5、投标过程中应当注意哪些问题？

6、中标人的投标应当符合什么条件？

7、邀请招标是否需要备案？

8、招标人改变中标结果，中标人如何应对？

9、哪些情形属于中标无效？

10、施工单位直接“续标”是否合法？

11、通过“围标”中标，是否有效？

12、收到中标通知书后，招标人在合同中要求竣工结算再下浮10%，投标人如何处理？

13、发包人将招标和投标之外的工程纳入施工承包合同范围，承包人如何处理？

14、投标人能否在招标之前向发包方出具放弃权利的优惠承诺书？

15、发包人未经过招标，直接将工程发包或收回总包中部分工程发包是否有效？

16、招标后签订工程施工合同，备案单位是谁？

17、经过公开招标签订建设工程施工合同后，如果出现需要变更工期、工程造价等条款的法定事由，后续的补充协议是否需要后续备案？

二、合同签订及合同效力

18、直接发包的建设工程，先后签订两份施工合同，是否属于“黑白合同”？

19、发包方要求“带资”和“垫资”，如何签订风险控制条款？

20、企业定额能否在工程承包合同中进行约定？

21、承包人如何签订固定总价合同？

22、发包人有哪些主要义务？

23、发包人的“协助义务”，能否在《施工承包合同》中明确约定？

24、示范合同99文本，承包人有哪些“不作为默示”及时效条款？

25、施工合同示范文本中发包人有哪些“不作为默示条款”？

26、承包人如何签订合法的劳务分包合同，避免违法分包或转包？

27、发包方指定承包方签订分包合同，该如何处理？

28、合同成立与合同生效，合同未生效与合同无效有何区别？

29、协议书、通用条款、专用条款以及补充协议、签证、会议纪要等哪个效力优先？

30、《合同法》规定的合同无效有哪几种情形？

31、《招标投标法》规定合同无效有哪几种情形？

32、《司法解释》规定合同无效有哪几种情形？

33、建设工程施工合同效力的判断标准是什么？

34、因资质问题而导致合同被认定无效，哪几种情况可以补正？

35、“白合同”是否必然有效？

36、没有备案的“黑合同”是否属于无效合同？

37、招标文件、投标文件及备案合同均没有“垫资”约定，但是“黑合同”有垫资条款，是否有效？

38、《补充协议》改变备案的《施工承包合同》条款是否有效？

39、备案合同关于工程造价和工期的条款违反招标文件的规定，是否有效？

40、什么是建设工程合同实质性条款？

41、地基基础工程和主体结构工程分别发包，是否属于“肢解发包”？

42、总承包人的哪些情形属于转包？

43、哪些情形属于违法分包？

44、承包人非法转包、违法分包合同被确认无效，总包合同是否也无效？

45、转包、违法分包合同无效，转包合同承包人和再分包合同承包人，向发包人主张什么权利，是工程款还是直接工程费用？

46、发包人一般从哪些方面判断施工单位存在“挂靠”？

47、如何防止发包人以“挂靠”为理由解除施工总承包合同或请求确认合同无效？

48、承包方如何通过《施工承包合同》的“限权条款”，对工程挂靠行为进行风险控制？

49、施工承包合同因“挂靠”行为被认定无效，主张参照合同约定支付工程款的权利人是被挂靠人还是挂靠人？

50、如果是必须招标的工程，但是没有进行招标签订的建设工程施工合同发生纠纷，承发包双方均没有主张合同无效，法院或仲裁机构是否必然裁判合同无效？

51、工程承包合同被法院或仲裁机构确认无效，是否都会被法院追缴违法所得？

52、工程欠款超过了诉讼时效，如果属于转包或违法分包工程，能否通过确认合同无效的途径来解决？

53、施工承包合同无效后，但建设工程验收合格，施工单位主张工程款能否包括利润？

54、如果招标文件和施工承包合同约定，材料涨价的风险全部由承包人承担，承包人有何办法？

55、施工企业是否可以通过确定合同无效方式，来避免承担逾期竣工违约金？

56、什么是实际施工人？

57、“垫资”和“贷资”有何区别？

58、装修、装饰合同是否属于《司法解释》的范畴？

三、合同履行、解除和终止

59、签订固定总价合同后，如何让闭口变“开口”？

60、发包人将好的分项工程项目肢解发包给其他施工企业，总包单位怎么处理？

61、法律规定“地基基础工程和主体结构工程”需总承包人完成，其范围有哪些？

62、图纸缺陷表现在那些方面？

63、施工过程中，经过修改或调整的施工图纸是否需要报政府主管部门审查？

64、发包人要求使用专利技术及特殊工艺，谁承担相关费用？

65、发包人法定解除建设工程施工合同的条件是什么？

66、承包人停工前，如何防止发包方解除施工合同？

67、如果工程未竣工，合同解除后如何确定已完工程的工程量？

68、承包人法定的解除合同条款有哪些？

69、未取得建设工程规划许可证和施工许可证，承包人是否可以解除合同？

70、因发包人违约，承包人解除合同，可以要求赔偿的损失范围？

71、施工合同中约定的违约金较小，而实际损失太大，承包方如何处理？

72、因承包人原因造成工期延误，合同约定的违约金过高怎么办？

73、发包人直接将分包工程款支付给分包单位，总承包单位有何办法？

四、工程签证和索赔

74、签证有哪些书面形式？

75、哪些情形需要签证？

76、有效的签证应包括哪些内容？

77、施工监理单独在签证单上签字，是否有效？

78、发包方不同意签证怎么办？

79、工期顺延应该如何签证？

80、哪些情况可以索赔？

81、停工索赔的范围有哪些？

82、签证和索赔有何区别？

83、对工程量有争议，承包方怎么办？

84、因发包人原因，施工企业解除施工承包合同后，应该索赔的范围有哪些？

85、发包人先“擅自”使用，后又要求验收，竣工时间如何认定？

86、施工图和扩初图有差异，是否属于设计变更，而要求调整工程款？

87、对开工日期有争议，首先应适用哪个文件？

88、示范文本所述“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告”，“14天”的起点是指设计变更确定之日，还是指施工完成之日？

89、签证款应按照什么时间和方式支付？

90、承包人有什么措施应对发包人拒签证、拒索赔、拒付款等行为？

91、索赔期限和索赔时效有何区别？

92、发包人在签订施工承包合同中，要求承包人放弃索赔条款，是否有效？

93、索赔文件如何送达？

94、索赔款的追索时效是从索赔成立之日计算还是从工程竣工结算之日计算？

95、示范文本对索赔程序如何约定？

96、承包人如何索赔可得利益 ？

97、承包人索赔过程中，应注意哪些索赔技巧？

五、工程质量、工期及竣工验收

98、由发包人造成工程质量缺陷，如何认定承包人的过错？

99、建设工程出现质量问题或造成损失，建筑单位、挂靠企业或个人应承担什么责任？

100、施工合同约定工程质量未达到优良标准，被处以高额罚款，承包人有何措施保护自己？

101、施工合同约定建设工程质量获得“鲁班奖”或“白玉兰奖”等奖项，如果最终没能获得，承包人面对高额罚金怎么办？

102、发包人指定专业分包，造成工程质量问题，总包人有哪些过错才需要承担相应的责任？

103、工程质量保证金和质量保修金有何区别？

104、缺陷责任期和质量保修期有何区别？

105、施工单位如何承担保修责任？ 

106、工程完工但未经过验收，承包方如何处理发包人“擅自”使用？

107、工程未经验收，发包人擅自使用后，验收没有通过，承包人是否还应承担质量问题？

108、什么是工程施工的关键线路？

109、未取得施工许可证，对工期起算有何影响？

110、工期延误的情形有哪些？

111、因发包人的原因造成工期顺延的事实，承包人如何履行催告义务？

112、发包人、监理单位经常在签证单上签署“不同意追加费用”或“工期不予顺延”，承包人有何良策？

113、承包人主张工期顺延，需要注意哪些事项?

114、承包人如何避免逾期竣工违约责任？

115、合同无效，发包人能否追究承包人工期延误的违约责任？

116、工期的截止日期是竣工验收合格之日还是工程交付之日？

117、工程质量鉴定、工程价款审价和工期鉴定是否可委托一家单位？

118、工程竣工验收的主体是谁？

119、竣工验收资料包括哪些内容？

120、发包人拖延验收，承包人有什么措施？

121、发包人以各种理由阻扰工程竣工验收通过，承包人怎么办？

122、工程竣工验收过程中，只有建设单位或监理单位与施工单位的验收是否有效？

六、合同价款、工程款及工程结算

123、直接发包的备案合同与补充合同实质性内容不一致，按照哪个合同结算？

124、应该招标而未招标，双方私下签订施工合同，如何确定结算依据？

125、“三边工程”如何结算？

126、合同约定固定总价方式，但是实际施工工程量减少，承包人能否按照原合同固定总价金额结算？

127、固定总价或包死价、闭口价合同，工程造价在什么情况下可以调整？

128、固定价承包合同是否需要工程造价鉴定？

129、如果施工承包合同约定“工程造价不因任何因素、任何理由、任何风险而调整”，能否适用变更设计按定额结算工程款？

130、没有签订施工承包合同，但是已经部分施工，工程款如何结算？

131、如果白合同无效，而黑合同有效能否按照黑合同结算？

132、“违章建筑”完工后， 施工单位建成后是否可以主张工程款？

133、工程投标报价较低，如果当时施工企业资质不够，能否考虑主张合同无效，对工程款进行造价鉴定？

134、施工过程中，因变更设计导致工程量增加和质量标准提高，增加的工程款的结算是否也需要同比例下浮？

135、发包人逾期支付工程款，计息时间如何起算？

136、建设工程经验收不合格或修复后仍不合格，发包方要求承包人返还已经支付的工程款是否有依据？

137、承包人想按照送审价进行工程竣工结算，需要具备哪些条件？

138、《司法解释》中有“发包人在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件”的相关规定，“不予答复”的含义是什么？

139、送审资料包括哪些内容？

140、结算协议、审价报告和审计报告，哪个作为工程结算依据？

141、 结算书上是否需要建设单位盖公章或项目章？法定代表人或委托代理人签字是否有效？

142、建设工程竣工验收后，发包人不结算、不付款，承包人能否拒交工程？

143、发包人通过委托的审价单位拖延工程审价，来迟延支付工程款，承包人怎么办？

144、合同中虽然约定，发包人收到竣工结算报告后28天内，不予答复或提出异议，视为认可结算报告，但是发包人将竣工结算报告和资料交给审价单位审价，合同又约定以审价报告作为结算依据，如何处理？

145、发包人单方委托审价机构，承包人对审价的内容不同意，是否可以在审价报告上拒绝签字？审计单位仍然出具审价报告，对承包人是否有约束力？

146、竣工结算报告，已经符合合同约定送审价结算的默示条款，承包人的发文应忌讳什么？

147、承包人在工程结算时，被发包人“罚款”怎么办？

148、签订总价包干承包合同，如果设计没有变更、工程项目内容和工程量清单没有变化，是否需要办理工程结算？

149、承包方能否接受发包方的在建工程抵押？

150、发包人在竣工结算时，“以房抵债”是否合法？

151、工程结算时，发包人和承包人没有共同委托审价，也没有约定审价时适用沪建联（2005）834号、沪价费（2005）056号文或“核增、核减工程价款的审价费用由承包人承担”等，承包人是否应承担核增、核减工程价款的审价费用？

七、风险控制及证据管理

152、承包人为何要设立综合部或公务部专门接受函件和发函？

153、施工企业如何使用项目章，来控制项目风险？

154、如何摆脱“表见代理现象”，控制采购合同风险？

155、如何控制项目章以及采购风险？

156、施工单位如何保管合同原件以及签证、索赔证据原件？

157、甲方指定分包工程或指定购买建筑材料、建筑构配件，项目经理如何固定证据？

158、建设工程烂尾，已经超过合同约定的竣工日期六个月，承包人有何办法？

159、不作为的默示条款，除了合同约定，是否可以采用会议纪要的形式约定？

160、承包人如何有效送达法律文件？

161、施工单位如何控制劳务工工资的发放风险？

162、建设工程分包中，分包人与其员工有劳动合同纠纷，总包人应否承担责任？

163、劳务分包作业时发生安全和工伤事故，总承包单位是否应承担责任？

164、施工单位应该如何预防工地现场的“工伤诈骗”？

165、施工单位购买哪些工程保险合适？

八、争议解决及优先受偿权

166、承包人能否选择自己公司所在地法院起诉或第三方仲裁？

167、因发包人拖延支付工程款，施工企业不移交竣工资料，发包人能否向法院起诉？

168、发生施工承包合同纠纷，如何理解“施工行为地”？

169、实际施工人能否起诉发包人、转包人和违法分包人主张工程款？

170、实际施工人能否在诉讼或仲裁过程中要求追缴转包人或违法分包人的“非法所得”？

171、建设工程的施工工期能否通过司法鉴定进行确认？

172、建筑施工单位在工程施工过程中，有哪些常见的纠纷类型？

173、承包人如何注意工程结算款的诉讼时效问题？

174、发包人拖欠工程款时间很长，承包人如何保护工程款的诉讼时效？

175、如果发生诉讼或仲裁，承包人如何与鉴定单位打交道？

176、具备什么条件，承包人可以要求发包人进行强制债权文书公证？

177、施工企业主张“优先受偿权”，应履行哪些程序？

178、分包工程承包人能否主张“优先受偿权？”

179、建设工程施工合同约定的争议管辖为仲裁，仲裁机构能否直接裁决“优先受偿权”？

180、承包人申请“优先受偿权”后，是否需要采取保全措施？

181、为实现“优先受偿权”，签订施工承包合同应特别注意哪些条款？

182、开发商强迫施工企业放弃“优先受偿权”，该如何处理？

183、施工承包合同解除或无效后，能否适用建设工程“优先受偿权”？

184、施工单位提起诉讼或申请仲裁，并经法院强制执行追讨工程款后，发包人就施工单位开具发票能否另行起诉？

185、代建制工程能否适用优先受偿权？

186、装修装饰施工合同能否适用“优先受偿权”规定？

九、其他

187、建设工程争议解决评审制度对解决工程纠纷有哪些作用？

188、“挂靠”行为和“企业内部工程承包”有何区别？

189、工程总承包有哪些形式？

190、对外资建筑业企业承包工程，有何特殊限制性规定？

191、《建筑法》能否适用于土木工程？

192、承包人签订代建制工程项目施工合同，合同主体是谁？

193、建筑企业签订FIDIC合同条款，应注意什么问题？

194、什么是BT项目？

195、什么是BOT项目？

196、什么是BOOT项目工程？

197、发包人的土地使用权和在建工程能否剥离抵押?

198、法律对建筑业企业的工法有何规定？

199、哪些关键分项工程需要旁站监理？

200、开发商为推迟商品房预售，要求施工单位暂停施工，承包人如何处理？