三国志11好玩的技能:十七届中央纪委七次全会亮点透视

十七届中央纪委七次全会亮点透视
刊载日期：2012-1-17　　来源：检察日报　　【点击量： 6】
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1月8日至10日,十七届中央纪委七次全会在北京举行
◎党的十六大以来，胡锦涛总书记已经连续10次在中央纪委部署反腐倡廉工作的全会上发表重要讲话，而专门、系统阐述党的纯洁性问题还是第一次
◎今年将严肃查办国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件
◎规范博览会、体育运动会举办活动被纳入专项治理工作范围
“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”1月9日，中共中央总书记胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上向全党发出动员令。
1月8日至10日，十七届中央纪委七次全会在北京举行，胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会作了《统一思想认识，加大工作力度，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。会议回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析了当前的反腐倡廉形势，研究部署了2012年任务。记者发现，无论是胡锦涛总书记的重要讲话，还是这次全会的公报，都传递出反腐倡廉的新信号，透露出诸多亮点。
总书记在中央纪委全会上第一次系统阐述党的纯洁性问题
党的十六大以来，胡锦涛总书记已经连续10次在中央纪委部署反腐倡廉工作的全会上发表重要讲话。
“总书记在中央纪委全会上的重要讲话，每次都围绕一个重大主题，而专门、系统阐述党的纯洁性问题还是第一次。”在接受记者采访时，多名反腐败专家都表达了这样的观点。
有专家认为，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题的文献，是马克思主义党的建设理论的创新和发展，对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。
一个政党，如果失去了先进性，将被历史淘汰;如果失去纯洁性，就会被社会湮没。
谈到保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，胡锦涛总书记的话振聋发聩：我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
而总书记关于保持党的纯洁性“四个结合”的总体要求，则闪耀着唯物辩证法的光辉——坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。
作为一个马克思主义执政党，要应对新形势下的风险和挑战，就要坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
总书记提出的保持党的纯洁性的工作重点，可以用“五个大力”概括，即大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。
“这五个方面的内容，可以说把以坚定理想信念为重点的思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点的组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，以健全民主集中制为重点的制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设等全面推进党的建设新的伟大工程的五大内容有机结合在一起。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授说。
内幕交易关联交易利益输送案件进入反腐办案视野
2011年12月30日，内蒙古自治区党委原副秘书长白志明因犯受贿罪，贪污罪，巨额财产来源不明罪，非法持有枪支、弹药罪，被内蒙古赤峰市中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。
近年来，反腐败职能部门办案力度持续加大。去年，各级纪检监察机关共处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。中央纪委监察部查处的张家盟、宋晨光、刘卓志等大案要案，已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的有刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案件。全国检察机关同样突出办案重点，加大办案力度，2011年1月至11月，共立案侦查各类职务犯罪案件31616件43265人，其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2475人。立案侦查渎职侵权犯罪案件7181件10331人，同比分别上升0.2%和3.7%。
从十七届中央纪委七次全会公报透露的信息看，2012年将突出“四个严肃查办”，继续加大查办案件工作力度，即严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
“‘四个严肃查办’中，第二个‘严肃查办’最值得注意。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖教授告诉记者，“强调严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，说明这四个领域仍然是腐败的‘重灾区’，必须出重拳惩治。而国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件，则和上市公司、证券市场、金融行业有关，内幕交易、关联交易、利益输送常常造成国有资产流失，腐败分子从中渔利。”
2011年10月27日，广东省中山市原市长李启红被法院以内幕交易、泄露内幕信息罪和受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金2000万元，没收财产10万元。李启红从中山公用集团原董事长谭庆中处获得该集团资产重组的内幕信息，与亲属利用内幕信息购买股票，账面收益高达1983万余元。
毛昭晖说：“李启红案是一起地方政府官员和国有控股上市公司管理人员利用上市公司并购重组内幕信息，进行内幕交易的典型案件。中央纪委全会决定严肃查办国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件，这是一个新提法，这说明李启红等人内幕交易腐败已引起反腐败职能部门的重视。”
警示教育廉政宣传网络舆论引导受到空前重视
在胡锦涛总书记的讲话中，有两句话，字很精炼却颇有分量——“加强警示教育”、“发挥舆论监督积极作用”。
而在这次中央纪委全会公报中，有这样的表述:“加强反腐倡廉教育……加强反腐倡廉宣传工作，认真梳理和总结党的十七大以来反腐倡廉建设取得的理论成果和实践经验，营造良好舆论环境。健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。”
廉政教育的内容和形式很多，如内容上有理想信念和廉洁从政教育、党的作风和纪律教育、从政道德教育等等；形式上有示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等等。而在总书记的讲话中，重点强调的是“警示教育”，而且是要“加强”。可见，中央对警示教育是空前重视的。
“这并不奇怪，而在情理之中。因为警示教育，结合执法办案，剖析腐败特点、原因尤其是对党、对国家、对社会、对自己、对家庭的严重危害，能最直观地教育党员干部‘不敢为’，从而最大限度地发挥办案的治本功能，促进源头治腐。像最高人民检察院前年9月以来举办的‘法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览’和各地巡展，就有很强的震撼性，收到了极好的警示教育效果，提高了党员干部的法治意识和责任意识。”湖北省委党校教授黄金桥说。
加强反腐倡廉宣传，健全网上舆论引导机制，发挥舆论监督的积极作用，也是形势所需。只有强化正面宣传，才能为反腐倡廉工作营造良好舆论环境。近年来，网络反腐的作用越来越大，揭露、曝光的腐败分子和腐败现象，为反腐办案提供了有价值的线索，受到反腐败职能部门甚至中央的高度重视。“但是，网络反腐存在的问题也是不容忽视的。比如，一些人在网络上恶意炒作，一些事件被故意放大，甚至歪曲事实真相，造成严重负面影响。一些腐败现象被网络提前曝光后，腐败分子及时毁灭违法犯罪证据，给办案取证造成困难。一些民间反腐网站不规范，甚至没有报批，有的还可能构成侵权。”人民网舆情监测室副秘书长郑光魁分析说，“这些都说明，加强网上舆论引导非常必要。只有正确引导，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，才能使舆论监督更好地助推反腐败。”
规范博览会体育运动会举办活动并纳入专项治理范围
今年中央纪委全会在部署工作时，秉承去年的思路，既要求扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，整体协调推进惩防腐败体系建设，又强调突出工作重点，开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
今年的专项工作和去年相比，没有增加新项目，主要有三个，而且都是深化——深入推进工程建设领域突出问题专项治理，深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，深化公务用车问题专项治理。
但是，值得注意的是，在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理中，增加了新内容——将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。
“作出这样的决策，是完全正确的。现在，一些地方举办或承办的运动会、博览会，追求豪华场面、超大规模，华而不实，形式重于内容，不仅乱花财政资金，造成铺张浪费，而且有搞‘政绩工程’、‘形象工程’之嫌。所以，清理规范博览会、运动会非常必要。”湖南大学廉政研究中心执行副主任袁柏顺教授说。
日前，有网友反映江苏省邳州市2012年“天鸿杯”元旦万人健身长跑活动变相发福利，公务员方阵穿着统一配发的新羽绒服和冲锋衣，而旁边的学生方阵穿的却是夏天军训的单薄外套。网友提出质疑:各单位的统一服装是不是财政购买，有没有花民众的血汗钱？
这仅仅是一个县级市的健身长跑活动，那么，地市一级、省级甚至全国性综合运动会呢？
在中央提倡厉行节约、反对铺张浪费的大背景下，不论是纠正以前的偏颇行为，还是防患于未然，将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理范围，都非常是时候，也是切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题的具体表现。