偶看新闻诸暨吃夜宵的地方:六方面相结合 做好人大监督工作
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/02 11:41:58
加强对“一府两院”的监督，是法律赋予人大及其常委会的重要职权。地方各级大常委会应该把加强监督工作摆到人大工作的突出位置上来，不断探索在新形势下做好监督工作的新路子。为了加强人大监督的深度和广度，笔者认为，要注意在工作中做好六个方面的结合。
一是要坚持执法检查与工作监督相结合。地方人大常委会每年都应有计划、有重点地开展执法检查，对法律法规的贯彻实施情况进行了检查，并针对执法检查中发现的问题，提出相应的整改意见转交政府或有关部门机关进行处理。同时，人大常委会要对有关部门机关的意见处理工作进行跟踪监督，切实保证整改意见落到实处，确保法律法规的正确实施。
二是要坚持一般监督与重点监督相结合。人大的监督如果面面俱到，事事都管，势必造成精力分散，效果不佳。作为地方人大常委会在监督中要注意突出重点。在工作部署上，做到精心组织，周密安排。有些单位，可以安排在常委会会议上听取和审议它们的工作报告、工作汇报；有些单位，可以安排在主任会议上听取和审议它们的工作报告和专题汇报；对关系到本地区改革开放和社会发展中带有根本性、长远性、全局性的重大问题，要组织人大代表视察和检查。突出重点监督，一方面要加强对经济工作的监督，特别是对重大建设项目的监督。另一方面是加强对广大人民群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题的监督。
三是要坚持监督事与监督人相结合。过去，人大常委会的监督，一般只停留在对事的监督上，即使是对一些严重失职造成重大损失的事，也只是就事论事，很少追究个人责任。在新形势下，地方各级人大常委会要加强了对人代会选举和常委会任命干部的监督，分期分批听取和评议他们的述职报告，并对述职对象进行测评，要求述职对象在规定的时间内向人大常委会提交整改情况报告，并接受评议。
四是要坚持程序性监督与实质性监督相结合。地方人大常委会应把加强对计划、预算的监督作为重点工作来抓，定期听取“一府两院”关于计划、预算执行情况的汇报，对计划、预算执行过程中涉及的一些深层次问题提出意见，要求“一府两院”突出工作中心，强化宏观调控手段，确保地方人民代表大会批准的年度计划和预算目标的实现。
五是要坚持事前、事中、事后监督相结合。事前监督一方面有利于推进政府工作，确保政府工作顺利进行。另一方面有利于调动人大及其常委会工作的主动性。事中监督能够及时发现问题，并采取有效监督措施，较好地实施监督和整改。事中监督是有一定难度的，既要依法对政府依法行政进行监督，又要支持和配合政府推进依法行政。所以，开展事中监督一方面要突出重点原则，另一方面要充分收集信息原则。开展事后监督，一方面要以贯彻实施监督法为契机，不断加强和改进人大监督工作。另一方面，要着力跟踪督办，增强监督实效，认真做好代表所提建议、批评和意见的督办工作，进一步加强对代表建议办理进展情况的跟踪、抽查、反馈，努力提高办理效率。就人大监督的整体工作而言，应做好事前监督、事中监督、事后监督的相互衔接，多措并举，发挥监督合力，增强监督实效。
六是要坚持搞好监督活动与增强监督实效相结合。在开展各项监督工作和活动之后，跟踪抓好整改工作，是扩大监督成果的必然要求。人大常委会要把整改贯穿于监督工作的全过程。对于代表评议和述职评议，要实行未评先改、边评边改、评后抓整改，反馈整改情况，促进整改措施的落实，增强了监督效果；综合运用多种监督手段，跟踪督促整改，使人大常委会的监督意见落到实处。