人力资源管理角度探析腐败

    腐败问题是一个历史问题，不分国界，不分企业，源远流长，从古至今，从政府到企业，始终存在。据最高人民检察院统计，仅2009年，全国就立案侦查贪污贿赂大案就高达18191件：查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。中石化原董事长陈同海受贿近2亿元，创下新中国成立以来最大单笔受贿额1.6亿元的纪录。很多学者对腐败问题做了研究，本文试通过腐败产生的原因，并对腐败进行分类，根据不同类别的腐败特点，试从人力资源管理角度对预防腐败提出对策。

    一、腐败产生原因

    据心理学分析，人的任何行为背后都隐藏着心理动机。腐败是社会行为，其背后动机和产生原因是什么，将从人的内在动因和外在动因进行分析。

    （一）个体欲望（内在动因）

    个体欲望是产生内在动因的根本，是人类行为产生的根源。欲望是由人的很多需求产生，而需求根据不同环境、不同个体而不同，一般而言，欲望需求由于个体贪婪心理、失衡心理、心理侥幸、从众心理等产生。

    1.贪婪心理。人有自私方面的不满足性。根据马斯洛需要层次理论，人在低级需要得到满足后，会追求高级需要，这无可厚非。贪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了满足后，正确的人生观、世界观、价值观慢慢蜕变，他们蜕变成把享乐当作自我价值实现的目标，慢慢走进了腐败的深渊。欲望是个无底洞，一种欲望满足了，另一种欲望又会产生，对腐败者来说，欲望就像潘多拉的盒子，一旦打开便难关闭，有了钱想更有钱，有了老婆想情人，有了一点权利想更多权利，如此下去，贪污者想满足无休止的欲望，唯一方法就是用权利去交换。腐败交易成功后，会在心态上是一种成功体验，引发收益感、满足感、欢乐感乃至成就感，从而渐渐上瘾。根据斯金纳的强化理论，当一个行为结果对他有利时，这种行为会重复实现，不断强化这种行为。这样腐败者会更疯狂地攫取权利满足私利。

    2.失衡心理。根据亚当斯公平理论，一个人不仅关心自身报酬的绝对量，还关心相对量，即通过与他人比较来确定自身所获报酬是否公平。这种比较结果将影响今后工作的积极性。在企业发展过程中，有些领导干部认为自己的贡献大于自身收入，认为自己得到的太少而失去的太多，从而产生心理失衡。当自身还在重要岗位上，掌握着重要资源，就容易滋生趁自己还有职有权时捞一把来弥补。对于企业一般员工而言，因薪酬管理中分配差距拉大，同龄人、同单位、同管理待遇有别，同工不同酬等问题而产生心理失衡。

    3.侥幸心理。心理学研究表明：当利益大小与行为后果不成正比时，即当腐败成本很低时，而利益远远大于可能承担的风险，并有先例表明可以逃避处罚时，往往会有人铤而走险，抓到了算倒霉，抓不到是走运，冒这样的风险划算。因此，侥幸心理是在客观环境条件具备下，最容易产生腐败的心理因素。

    4.从众心理。为了权利更好变现，腐败者往往形成很多利益小团体，并演化为潜规则，其中之一就是通过合作方式追求最大化利益目标，通过从众可以很快融入利益同盟，参与利益分配并增强归属感与凝聚力，通过责任分散来减少罪恶感。这也是为什么串案，窝案很多的原因。还有一些领导干部，尤其是处在中层领导岗位的领导干部，在集体腐败过程中，已经意识到腐败的危险性，主观上并不想参与，但因种种利害关系，“无可奈何”，最终选择随波逐流，同流合污。

    （二）腐败机会（外部诱因）

    当个体有腐败动机，却无法产生腐败，原因在于自身是否有机会，比如，一介平民，也就没有腐败可言。一般而言，产生腐败机会有以下几种情况：

    1.具有重要平台。这种平台可以是担任重要职务，或者掌握重要资源。人一旦有了权钱，就有了权钱、权物、权权交易的可能，这时有利益关系的人往往为了自己的需要而主动诱惑其犯罪。

    2.监督机制缺乏。历史和现实都表明，不受监督的权利必然导致腐败，意识到这个并不难，理性建立这些制度也不难，可为什么腐败还是越演越烈，屡禁不止？最根本的问题是“人”！第一，建立制度的是人，而执行制度的也是人，执行制度的人也可能把监督权“商品化”，进行腐败，使监督形同虚设。第二，制度本身存在漏洞，绝对不存在漏洞的制度是不存在的，而且中国现在处于社会主义市场经济调整时期，市场经济制度很不健全，贪污者总千方百计找漏洞逃避监督获取非法利益，况且他们本身就可以通过权利交换来逃避惩罚。

    3.中国特有的礼尚往来人情关系文化，与自改革开放以来社会巨变的特殊背景，社会价值观多元化，有极少数人滋生了享乐，拜金主义，社会风气日下，有些人抵抗不住诱惑，随波逐流，联合腐败。

    二、不同类型人的特点

    腐败产生动因和机会，因人、因时、因地而异。根据腐败产生欲望动因强弱和腐败机会大小，可以分为四大类型人员（如图1所示）：

    1.有欲望，有机会的人（高危人群）：这种人群处于重要职位，掌握重要资源，经常会受到各种各样的诱惑。如果这种人群，一旦性格有缺陷，如贪婪，自私，冒险等，有很强腐败心里动机，就会产生腐败行为，是属于高危人群。是重点关注，与预防对象。

    2.少欲望，有机会的人（低危人群）：同样处于重要职位，掌握重要资源，经常受到各种诱惑，但这些人往往表现为事业至上，有较为正确的人生观、价值观，有自身的生活理念和工作价值，具有较强地抵住诱惑能力，往往德才兼备。但由于腐败动机会因时因势而变，不一定能正确识别，且随着时间及条件变化，不排除有腐败的可能，因此，这一部分人是低危人群，需要高度关注。

    3.有欲望，无机会的人（潜在人群）：这一部分人一般担任较低职位，未掌握重要资源，尽管也想谋取私利，但苦于没有机会。

    4.少欲望，少机会的人（安全人群）：这部分人一般担任较低职位，未掌握重要资源，注重自身能力成长，关注自身兴趣爱好。

    三、预防腐败行为产生的对策

    对于烟草行业而言，由于行业的特殊性，员工整体收入水平具有较强的竞争力。据《2008年昆明市劳动和社会保障事业发展统计公报》，昆明2008年在岗职工26169元/年，而同期当地烟草企业薪酬整体水平均明显高出该地区平均水平，员工自身生存需求和职业安全需求得到较好解决。因此，待遇不是解决产生腐败行为的根本。那么，需要从其它方面着手。

    1.完善人才选拔与任用制度

    一是充分应用绩效考核结果。绩效考核中，按照“德才兼备，以德为先”的干部任用要求，注重品质主导型的绩效考评，采用特征型指标，以考评员工潜力为主，主要考评员工信念、价值观、动机等，选拔有正确价值观、信念、组织承诺高、贪污动机不强的人。二是使用更加科学有效的选拔方法。诸如引用人才测评技术，如通过人格测试，了解其人格气质、性格、、动机、价值观、社会态度等，分清他隐藏的腐败动机，防患于未然。避免选拔到有很强腐败动机、有性格缺陷的人，减少让一部分自身性格特征和价值观有缺陷的人进入关键重要岗位。

    2.完善职业生涯管理

    开辟多条员工成长通道，避免员工职业通路中断，晋升无望而心理失衡。建立后备人才库和人才梯队，保证充足人才供应，防止对某个稀缺性人才的过分依赖，避免其恃才傲物。对于特殊岗位但掌握重要资源的员工，在晋升无望的情况下，就可能会成为高危人群，对于这部分人员，要拓宽他们成长空间，从身份上体现其价值，比如助理等职位，或者享受待遇和一定社会地位，但不掌握资源和重大决定权。

    3.加强重要岗位工作轮换

    对于产生腐败行为机会很大的岗位，应加强岗位轮换。按照美国学者库克研究职业周期特点的理论，员工在同一岗位工作6年以上，就会产生职业倦怠，其创造力也会逐渐减弱。如果对于这部分人及时进行岗位轮换，可以避免某些管理人员在某岗位上过多培植自己势力范围、形成难以制约。这样既断绝了腐败的机会，又丰富了职业经验。

    4.建立风险岗位管理机制

    对于企业内部岗位进行风险识别，明确岗位风险级别，并纳入企业管理体系。特别是要借助企业内部审计、内部监管、制度体系等管理工具，借助外部专家审核机制，对高风险岗位进行必要的“特殊”审核，让风险岗位人员在企业各项严格的管理中处于相互监督和制约中，减少侥幸心理，防止腐败行为发生。

    5.完善企业激励约束机制

    薪酬并不完全体现一个人的全部贡献，但能树立一种企业价值贡献的导向。对于贡献价值大的职位要适当提高薪酬待遇，建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策，激励各类人才在不同岗位为企业发展贡献聪明才智。

    激励有物质激励和精神激励，在人力资源开发管理中，激励还包括竞争激励，只有通过竞争选拔，人们才会珍惜来之不易的机会，才能时时保持危机感，不断约束自己，同时，还会减少横向比较心理，减少心理失衡现象发生。因此，在选人用人方面要拓宽重要岗位竞争范围，构建基于关键岗位管理的竞争机制。在竞争中发现人才、使用人才和造就人才，通过内部竞争择优，使各类优秀人才脱颖而出，保证员工队伍的活力和朝气，保证处在关键岗位员工的适时保持积极性和强大的工作动力，以激发员工潜能。

    6.建立心理管理制度

    心理管理是现代人力资源管理的一项重要内容，同时更能观察员工潜在的特征。一是提高心理观察与分析能力。心理是内在的，看不见摸不着的，平时注意观察员工语言、表情、举止、行动等来推测其心理变化，发现腐败苗头就立刻采取行动扼杀在萌芽状态。二是提高心里沟通与交流能力。依靠信息系统、人际关系等相关活动，特别是一对一和谈心方式，以情感人，以理服人，以法明人。对身心认知严重失调的员工，特别涉嫌腐败心理滋生员工，必须专人负责，过程追踪，进行专业心理技术与药物治疗。三是开展心理教育培训与反腐败心理教育培训。

    四、结语

    随着社会进步，人的心理特征更加复杂，需要从人的本性角度加以分析，需要全方位、立体式管理来预防腐败。总之，对于高危人群要特别管理，低危人群要重点管理，对于潜在人群要关注。只有不断加强研究，把企业管理的腐败容易发生的岗位纳入控制范围，严格考核，有效监控，加强教育，才能有效防范腐败行为发生。