南湖颂视频:尚义县政府信息公开平台

尚义县农业开发办公室二〇一〇年工作总结
尚农开办［2010］30号
2010年，我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市农开工作会议精神，按照“工作求规范、管理重创新、队伍建设争一流”的要求，积极转变思维，制定新目标，采取新措施，农开工作取得了新突破，为农业产业化、科技化建设做出了新贡献。
一、科学谋划，精细打造，农业开发工程再显新亮点
2010年，我们按照省办提出的“高站位谋划、高标准要求、高起点推进”建设要求，科学化、精细化管理农业开发项目，重点抓了三和城、妈奶沟膜下滴灌、南哈路坑塘引、蓄水灌溉和大青沟佳禾食品有限公司5000吨速冻保鲜蔬菜生产线三大建设，为发展现代农业，发挥了积极的引领作用。
2010年，我县共获批坝上土地治理项目2个，建设规模8300亩，其中：新增水浇地4600亩，改善水浇地3000亩，营造农田防护林600亩，新建苗圃100亩。获批5000吨速冻保鲜蔬菜生产项目一个，建-26℃冷冻库400平方米，冷冻加工车间1400平方米。
工程建设质量与建设进度直接影响着工程效益的发挥。为此，我们在今年的施工中始终坚持高标准、快速度、严要求，做到了工程实施环环相扣。首先，培训好施工技术人员。开工前，我们从几个片区的项目村选拔出一批施工骨干人员，邀请专家和技术员，对选拔出的骨干，从理论上进行系统培训，面对面地讲，手把手地教，做到了理论培训与实际操作相结合。其次，招标采购工程原料。为了及时采购到质量好、价格低的工程原料，我们按照省、市农开办的要求，实行了市政府统一招标采购原料的办法，确定供货厂家、供货标准、供货规格、供货价格。对组织拉运回的原料，按品种、规格，现场清点，及时入库。第三，工程实施与落实种植计划相结合。工程施工前，协调项目区乡村、农户，共同制定片区种植计划，按照不同作物的种植时间，按时序、有计划地分批次组织施工，签订合同协议，将种植计划和施工计划用合同的形式固定下来，做到了当年施工、当年种植、当年见效。第四，注重质量，加快进度。为达到工程质量与建设速度的同步，实行了主任、技术人员包片区、包工程、包进度的“三包”责任制。截止目前，2010年工程已完成新打机井16眼，更新配套旧井28眼，埋设地下管道38100米，架设农田输变电线路6800米，修农田路21700米，农田防护林整地600亩，建苗圃100亩，安装膜下滴灌2900亩，工程完成率达到了80%以上（因节能减排、气候骤变等原因，原计划秋季全部完成的林、路、管道工程，现只完成了造林整地和部分已开挖渠道的埋设，尚有一部分已开挖的渠道因塑料管的生产延误，只能放在明年春季再埋设）。特别在林路框架建设上，我们既严格标准，又创新思路，按照“大车进村落，支路连农家，农机入田间”的实际需求，对所有的田间路都进行了黄砂铺路、机械压道，林路框架工程的整体形象有了质的提高。在今年11月份进行的全市土地治理项目林路埂单项工程验收中，我们的工程以其先进的标准和精细的质量，成为了全市的典型工程。
我们在做好工程的同时，还特别帮助种植大户杨军在七甲扶贫点建起了与北京超市对接的有机蔬菜种植基地500亩，在牛家营建成张杂谷种植基地1000亩，为农开的后续发展示范引领了路子。
二、精心准备，潜心编制，“十二五”农开发展再绘新蓝图
为认真做好“十二五”发展规划编制工作，科学制定我县“十二五”农业综合开发发展规划，我们围绕县域经济发展思路，认真总结回顾了“十一五”期间农业综合开发取得的主要成绩和存在的主要问题及困难，对关系我县“十二五”期间农业综合开发的重大问题以及重点领域的发展，进行了深入的调查研究，科学地分析了形势，理清了工作思路，高起点谋划了我县“十二五”农业综合开发工作，为做好新一轮农业综合开发工作奠定了良好基础。
我县“十二五”规划，以改善农业生产条件，全面推行节水灌溉技术，发展现代农业，扶持龙头企业和农民专业合作社，打造农业优势产业集群，促进农民增收为目标，在以七甲、八道沟、大青沟为主攻的平原区，重点培植“工程+科技+机制”的节水灌溉蔬菜种植示范园区，围绕基地建龙头，依托龙头带农户，提升工程的整体效益。在以满井、小蒜沟、红土梁为重点打造的丘陵、浅山区，培育“截潜、节流、蓄水”开发新模式，种植以马铃薯、张杂谷、玉米为主的耐旱作物，建设旱作农业示范园区。根据以上目标要求，我县“十二五”规划的总任务为：新增水浇地4.58万亩，改善水浇地1.01万亩，其中：安装膜下滴灌0.92万亩，植树造林0.57万亩，扶持龙头企业和农民专业合作社9个，其中：2011-2013年入库项目5个，建设规模22600亩，扶持龙头企业和农民专业合作社4个。
三、明确责任，细化管理，信息宣传工作再创新佳绩
2010年，我们把信息宣传工作列为全年四大工作之一，着力拓展与各级宣传部门和新闻媒体的合作与沟通，不断提高宣传的层面与档次，增强报道的深度与广度，充分发挥舆论宣传的正面导向作用，为我县农业综合开发工作再上新台阶，营造了一个良好健康、积极向上的发展环境。一是加强领导，提出明确要求，层层抓好落实。明确主管主任是信息宣传工作的第一责任人，全面负责地抓实抓好信息宣传工作的规划、落实、检查、验收；明确股室负责人是第一执行人，要做到课题有人员，实施有措施，写作有指导，成果有运用；明确信息员是具体落实人，要做到勤思考、多动笔，不断提高归纳分析能力、综合判断能力、文字表达能力，在完成任务的基础上争先创优。二是对信息宣传工作实行目标管理。要求各股室全年报送信息宣传总量不低于30篇。三是实行末位批评制。对各股室的信息宣传工作开展情况通过打分评比，评选出优秀股室、优秀信息（宣传）员、优秀条目，进行表彰和奖励，对没完成任务的股室及人员提出严厉的批评。在政策机制的激励下，今年我办的信息宣传工作又取得了骄人的成绩。王元主任带头亲自撰写的《农业综合开发打基础，土地流转出效益》一文刊登在今年第六期《中国农业综合开发》杂志上。2010年9月21日的《张家口日报》，在第五版上以专版的形式，刊登了尚义县农业开发工作巡礼----《转变农业发展方式，打造高效生态品牌》。除此之外，我们还深入基层，积极开展调研，上报市办工程类调研文章3篇、撰写资金类调研文章2篇，还为省办三年扶贫撰写成果性文章一篇，信息宣传工作再次排在了全市农开系统的前列。
四、真情永驻，科学帮扶，包村扶贫工作再结新成果
今年，是省办三年帮扶北营子村、市办三年帮扶七甲村的最后一年。为了确保这两个村的如期出列，我们遵照省、市农开办的指导思想，在扶贫开发项目的实施上，一是继续以抓开发、建园田、改善农业生产条件为抓手，进一步加快新农田建设步伐。2010年，两村当年完成新打机井10眼，修复旧井配套17眼，埋设地下输水管道24600米，架设输电线路5400米，修农田路12800米，栽植农田林网300亩，新增水浇地1300亩，改善旧有水浇地2600亩，安装膜下滴灌600亩。蔬菜种植面积在原有的基础上又扩大了3000亩，达到了8000亩。今年，两村的蔬菜销售收入实现了2500万元。二是继续从开展科技培训抓起，进一步提高新农民科技素质。结合市、县冬春科技大培训活动的深入开展，适时组织科技培训，传授膜下滴灌种植、蔬菜标准化生产、张杂谷栽培等科技新成果、新技术。通过培训，80%以上的农民掌握了科学种田技术，为今后的农业生产打下一个良好的基础。在省、市、县三级农开部门的倾力帮扶下，北营子、七甲两村发生了可喜变化，家家谋发展，户户话增收，农民自我发展的主观能动性空前高涨。2010年，两村农民人均纯收入均达到了3500元以上。
致富不忘帮扶人。在新年将至之时，北营子、七甲两村为省、市、县农开办送去了“农开工程润民心、致富不忘农开人”、“深情永驻七甲村、发展不忘农开人”、“倾心倾力办实事、扶贫扶志奔小康”的牌匾和锦旗，由衷地表达了他们对三级农开办的感激之情。
五、组织有力，措施得力，资金清查工作有序有效落实到位
全省农发系统干部警示教育暨全省农业综合开发资金专项清理和检查工作电视电话会议后，我办迅速行动，及时将会议精神向县领导作了专题汇报，并召开了全办干部职工大会，认真传达了省、市会议精神，对我县农业综合开发资金专项清理和检查工作进行了安排部署，一是成立了由王元主任任组长的农发资金专项清查工作领导小组，制定了《尚义县农发资金专项清查工作实施方案》；二是对我县2007-2009年度农发资金的使用情况进行了全面的自查自纠，针对发现的问题制定了强有力的整改措施，按照县级财政报账制的规定，除补充完善了报账手续和项目变更报告、情况说明外，还规范了科技费、项目管理费和工程管护费的支出，对科技项目中购置的小仪器统一进行了清理造册，登记入帐，形成了单位的固定资产，对科研院校承担的科技推广项目进行了效益跟踪，使其既信息处理实际又科学合理，最大化发挥了“三费”资金的效用。三是对今后的资金管理使用明确了“四严”标准，即，严格按照设计要求施工和结算，严格管好、用好“五费”，严格做好竣工工程的移交，严格执行招投标制。
六、联系实际，对标定位，“三提升”活动取得显著成效
在“三提升”活动开展中，我办紧密围绕“深化思想认识，明确对标定位，解决突出问题，健全体制机制，促进工作落实”的目标，按要求、按部署、按步骤召开了动员会、成立了组织机构、制定了实施方案、制作了学习图版、张贴了宣传标语，对“三提升”活动的开展进行全方位的宣传和动员，把干部职工的思想和行动坚定不移地统一到了县委、县政府的安排部署上来。一是认真制定学习计划，严格学习制度，明确学习要求，每人至少做学习笔记1万字，撰写心得体会文章1篇，保证了学习的质量和效果。二是深入开展蹲点调研活动。班子成员结合各自分工，分别确定1个调研专题，深入项目一线，进行蹲点调研，每人形成了一份高质量的调研报告。三是围绕县“以生态经济统揽县域经济全局，以和谐共进统筹各项事业发展”的总体思路，联系农开实际，对照发展节水农业、建设现代农业、打造农业产业化的先进标准，对标定位，寻找差距，制定措施，争先创优。我们充分借鉴山西、内蒙古两省（自治区）临近地区同类项目的优质工程施工标准和施工经验，并结合自己多年来的施工实际和效果，对《河北省农业综合开发生态综合治理项目建设标准细则》（讨论稿）中的防渗管道埋深、农田路面的宽度、造林的整地规格等施工标准提出了更为合理化的修改建议，标准既符合实际，又降低了投资，更利于工程效益的发挥。
七、健全制度，强化责任，党风廉政建设稳步推进
以创先争优活动的开展为契机，全力推进党风廉政建设。我们一是认真制定了党风廉政建设学习制度，规定每周的周五下午为全体党员干部学习日，由支部组织认真学习党规党纪，加强政纪教育，保证“红心”不变质，保持党的先进性。并坚持经常，努力打造学习型机关、学习型团队。二是支部对党风廉政建设进行目标管理，明确职责，落实任务，对各项目标内容进行层层分解和落实，严格规范个人行为，正确行使党和人民赋予的权力。三是严格执行民主集中制原则，始终坚持重大决策由集体研究决定，统筹考虑，创造性地开展工作，切实提高决策质量和水平。四是认真抓好领导班子的廉洁自律工作。针对新形势、新情况、新问题，坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓了班子成员的廉政监督管理，并以加强作风建设为突破口，认真抓好各科室的职责履行，以廉洁从政，促农开发展，以农开的大发展，推动廉政建设的大进步，把廉洁自律变为领导干部的自觉行动和长效行为。五是一如既往地在全办推行政务公开制度，把财务开支、考核晋级、工程建设等机关大事在单位一一公开，接受监督。六是建立廉政监督、责任追究机制。为带好班子、建好队伍，确保党员干部在农业开发建设中经得起摔打，在利益面前经得起诱惑，经得起考验，我们以机关效能建设、行政权力公开透明运行和创先争优活动的开展为契机，坚决执行 “四大纪律，八项要求”，对内认真开展批评与自我批评，认真查摆问题，认真进行整改；对外进行公开承诺，并设立举报电话、举报信箱，把项目立项、工程施工等重大决策，置于社会的监督之下，对服务不到位、行政不规范、群众反映较大的来信来访，做到事事有回音、件件有落实，同时，落实责任追究制和“谈话提醒制”，从而，确保了在农开建设中没有一位党员干部发生违纪违法行为，确保了班子的团结和干部队伍的稳定。
八、精心谋划，积极运作，2011年项目渐已成形
2011年，我们以改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，发展现代农业，促进农民增收，推进社会主义新农村建设为目标，以山水林田路综合治理、统筹规划、集中连片、规模开发为原则，以创新机制、应用先进科技、建设高标准示范农田、扶持龙头企业和农民专业合作社为手段，积极打造农业优势产业集群，为促进农村经济社会可持续发展做出新贡献。
根据这一总体思路，按照《张家口市农业开发办公室关于下达2011年土地治理项目存量农发资金控制指标和建设规模的通知》要求，2011年我们安排土地治理项目1个，农发投资370万元，建设总规模3600亩，其中膜下滴灌600亩。计划新打机电井29眼，架设农田输变电线路6600米，埋设地下输水管道21000米，修机耕路6000米，栽植农田防护林20000株。
农业产业化经营项目，经我们前期精心谋划定思路、认真组织筛项目、精心编制铸硬件、主动上门争资金，一举为慧丰蔬菜、振祥生猪、青湖蔬菜三家农民专业合作社申请产业化财政补助资金297万元，在全市批复的4个农业产业化财政补助项目中我们独占三席，成为全市的最大赢家。
总之，我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市农开办的全力支持和关怀下，凝聚实干，开拓创新，取得了一定成绩，赢得了县委、县政府及项目乡村的一致赞誉。在新的一年里，我们将继续坚持建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩的工作宗旨，依法依规依程序、科学化精细化抓好项目建设，努力为县域经济的跨越式发展，做出更大的贡献。
二〇一一年一月十一日