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福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于建立
对县级人民政府教育工作督导评估制度意见的通知
（闽政办[2004]130号）

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）精神，省教育厅《关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年六月十一日

关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的意见

（省教育厅　二00四年六月五日）

　　为了贯彻《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）精神，进一步落实“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号），督促县级人民政府实施科教兴国战略，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责，经征得省委组织部、省委宣传部、省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人事厅等部门同意，现就建立对县级人民政府教育工作督导评估制度提出以下意见。

 

　　一、督导评估的职责、范围和对象
　　对县级人民政府教育工作督导评估由省人民政府负责，省教育厅等有关职能部门参加，省人民政府教育督导室具体实施。督导评估的范围包括全省的县、不设区的市和市辖区。督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门。

 

　　二、督导评估的主要内容
　　对县级人民政府教育工作督导评估的重点是领导职责、教育经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育管理、教育改革与发展等内容。根据我省教育发展和改革的实际，特制定《福建省县级人民政府教育工作督导评估内容要点》（附件1），并根据内容要点编制与其配套的评估方案（附件2）。

 

　　三、督导评估的工作原则和程序
　　（一）工作原则：坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估和发展性评估、经常性检查和综合性评估相结合的原则，重在落实责任、改进工作、促进发展。
　　（二）工作程序：
　　1.县级自评。县级人民政府应当建立自评领导小组，并组织评估小组，对照省人民政府制定的督导评估内容要点和评估方案，每年进行一次自我评估。评估结果分别报设区市人民政府及其教育行政部门和教育督导室。
　　2.设区市复查。设区市人民政府及其教育督导部门每年汇总分析各县自评结果，并组织市级教育督导部门和有关职能部门对县级政府教育工作进行复查，针对存在的突出问题，及时提出限期整改的意见。复查工作至少每两年一次，复查结果报省教育厅和省人民政府教育督导室。
　　3.省级督导评估。省人民政府根据县级自评和市级复查结果，视工作需要组织省人民政府教育督导室和有关职能部门，分期分批对县级人民政府教育工作进行综合性督导评估，系统地分析其工作状况，有针对性地提出指导意见和整改建议。

 

　　四、督导评估结果应用
　　（一）建立督导评估结果通报制度，省教育厅、设区市人民政府应当及时公布督导评估结果，接受社会监督。
　　（二）省、市督导评估结果以书面形式抄送同级党委组织部门，作为县级人民政府主要领导和分管领导政绩考核的重要内容。
　　（三）督导评估结果作为教育建设项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究的重要依据。
　　（四）省人民政府根据督导评估结果，对教育工作先进县给予表彰；对工作存在问题的，及时促其整改；对问题严重的，视情节予以通报批评或“黄牌警告”。

 

　　五、切实加强对督导评估工作的领导
　　建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度，是确保县级人民政府依法切实履行教育管理职责的一项重要举措。各级人民政府和有关职能部门要高度重视、认真组织、精心实施，确保督导评估工作的顺利开展。同时，各地还要注意总结、宣传和推广实施过程中的典型经验。
　　附件：1.福建省县级人民政府教育工作督导评估内容要点
　　　　　2.福建省县级人民政府教育工作督导评估方案

　　附件1：

福建省县级人民政府教育工作督导评估内容要点

　　为了进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发〔2002〕28号），根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）精神，现就对县级人民政府教育工作进行督导评估提出以下内容要点。
　　一、领导职责

 

　　（一）确立教育在全面建设小康社会中的重要地位，保持教育适度超前发展。巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，统筹管理本地教育事业发展规划，促进县域内各类教育健康协调发展；农村教育的发展规划要坚持“突出重点、三教统筹、服务三农”的方向，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。

 

　　（二）合理布局义务教育学校设置，依法提供符合国家标准的办学条件；依法保障义务教育阶段学龄人口接受义务教育的权利；采取行政措施对妨害义务教育实施、违反义务教育法的行为进行处罚；建立义务教育监督、指导、检查制度。

 

　　（三）教育工作摆上县级政府重要议事日程，每年为教育办几件实事，县级人民政府主要负责人是教育工作的第一责任人，主要领导经常深入学校指导并及时研究解决教育发展中的问题。

 

　　（四）建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制，形成政府履行职责、部门各负其责、全社会关心支持教育的良好社会氛围。
　　二、教育经费投入与管理

 

　　（五）教育经费投入责任落实，保障机制完善。确保国家举办的各类学校教育经费有稳定的来源，确保财政主渠道投入；义务教育经费全额纳入预算，切实做到“三个增长”，其中中小学生均公用经费必须按照不低于省定的基本标准纳入年度财政预算，并做到逐步增加。教育经费预算及预算执行情况，应依法向同级人民代表大会或其常委会专题报告，接受其监督和检查。在确保农村义务教育投入的同时，也要增加对其它各类教育的经费投入。

 

　　（六）确保教职工工资按时足额发放。应按照国家规定的工资项目和标准，以及省统一归并的职务津贴和岗位津贴标准，将教职工工资全额纳入本级财政预算，由县级国库按时足额直接拨到银行开设的教职工个人工资帐户中，保证教师工资不低于当地国家公务员的平均水平。

 

　　（七）健全中小学校舍维护、改造和建设保障机制。要根据教育事业发展规划，安排好农村中小学校舍建设、购置教学仪器设备、图书资料和教育信息技术装备等所需经费，并设立中小学危房改造专项资金，积极鼓励社会各界捐资助学。

 

　　（八）按规定征足城市教育附加费和向企业征收的农村教育费附加，全额用于教育，并建立健全审计制度。

 

　　（九）县级政府设立专项资金，建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利。在已有助学办法的基础上，逐步实现义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受“两免一补”（免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费）。

 

　　（十）农村税费改革后，财政转移支付中用于农村义务教育补助资金、上级财政拨付的教育专项经费、城市教育附加费等均必须专款专用，中小学缴存财政的预算外资金设立专户管理。对以上各项资金，任何单位和部门不得截留、平调、挪用，不得用于抵顶财政预算内拨款。

 

　　（十一）中小学教师继续教育经费由县级财政按教职工年工资总额的1.5%予以保证，培训经费在教育事业费中专项列支，由同级财政拨给。
　　三、办学条件

 

　　（十二）各类教育结构和学校布局合理，学制规范，学校规模容量和班额符合省规定要求。

 

　　（十三）及时消除现有校舍中的危险房屋；建立校舍定期勘察、鉴定工作制度；将新增危房的改造和学校进一步发展所需的校舍建设项目，纳入社会事业发展和基础设施建设统一规划。

 

　　（十四）各类学校生均校舍面积和各项教学设施、设备达到国家和省级规定的标准；学校的卫生设施、设备和师生食宿条件符合相关标准。

 

　　（十五）中小学普及信息技术教育，按照省定规划实施农村中小学现代远程教育工程。

 

　　（十六）努力改善办学条件，逐步消除基础教育薄弱学校，促进各类学校均衡发展，重点加强农村初中、边远山区和少数民族地区的中小学建设。

 

　　（十七）多渠道、多形式建设中小学社会实践基地（含学校劳动实践基地）。政府有关部门和乡村、企业要根据有关规定，为学校提供社会实践基地。学生社会实践基地的数量、规模能满足学生开展活动需要，教育内容要科学合理，收费管理要规范。
　　四、教师队伍建设

 

　　（十八）加强学校教职工编制管理。根据省定编制标准的实施意见，核定学校教职工编制，并建立年度报告制度和定期调整制度；坚决清理并归还被占用的教职工编制，对各类在编不在岗人员要限期与学校脱离关系；严格规范学校内设机构与领导职数。

 

　　（十九）规范中小学校长和教师的管理。除高中和完中外，其他中小学校长由县级教育行政部门根据教育部制定的任职资格、岗位要求、选拔程序等依法聘任；学校教师应具备国家规定的教师资格；县级教育部门依法履行教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等职能。

 

　　（二十）落实国家规定的对农村地区、边远地区和贫困地区中小学教师的津贴、补贴；建立教师工资发放保障机制、医疗保险制度与住房公积金制度等。

 

　　（二十一）建立健全中小学教师继续教育制度和校长培训制度。县（市、区）进修校领导班子与师资队伍建设得到加强。

 

　　（二十二）人才资源合理配置，建立并落实城镇教师到农村学校或薄弱校任教服务期制度和城乡教师交流制度等。
　　五、教育管理

 

　　（二十三）坚持依法行政，认真执行教育法律、法规和省级教育行政部门制定的教育规章，有比较完善的决策、执行和监督相结合的教育管理体制。

 

　　（二十四）树立安全第一意识，建立健全确保学校师生安全的各项规章制度并予以有效实施。

 

　　（二十五）建立、健全中小学德育工作网络，切实加强学校周边治安环境和文化市场的治理，严厉打击扰乱学校的违法犯罪活动，取缔接纳未成年人的网吧和电子游戏室等营业场所，为学校实施素质教育创设良好的社会环境。社区教育资源向学校开放；建好一个中小学校外活动场所，并无偿为学生开放。区域性推进素质教育有实际的步骤和具体措施，成效显著。

 

　　（二十六）县级人民政府教育督导机构应配备专职人员，对乡镇人民政府教育工作和辖区内学校进行督导评估。
　　六、教育改革与发展

 

　　（二十七）辖区内义务教育、学前教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育协调发展，各类教育发展的主要指标达到国家和省规定的标准，高中阶段教育中职高与普高在校生数量相当。积极推进基础教育课程改革，教育“两基”的整体水平不断提高。根据农村实际，办好一批有特色的农村中小学。按照省政府规划，如期实现高水平、高质量普及九年义务教育。

 

　　（二十八）各类教育的办学体制完善。义务教育以政府办学为主体，社会力量办学为补充；学前教育以社会力量办园为主体，政府办园为骨干和示范；高中阶段教育以政府投入为主导，广泛吸纳社会资金，动员鼓励社会多方参与，形成公办与民办共同发展，适应社会需要的多元办学体制；职业和成人教育面向社会、适应市场、突出特色，形成政府主导，依靠企业、行业、社会力量参与的多元办学格局，县级政府重点办好发挥骨干和示范作用的职业学校、成人学校和职业培训机构。

　　附件2

福建省县级人民政府教育工作督导评估方案

 

　　一、督导评估指标及权重、分值

　　A1领导职责(0．10)100分　　　　　B1确立地位(40分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B2履行职责(60分)　　A2经费投入与管理(0．24)240分　　B3三个增长(60分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B4教师工资(30分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B5危改资金(30分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B6教育专项(20分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B7教育费附加(20分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B8预算外资金(30分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B9财政转移支付资金(30分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B10教师继续教育经费(10分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B11助学制度(10分)　　A3办学条件(0．24)240分　　　　　B12布局与规模(40分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B13校舍建设(55分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B14教学设备设施(55分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B15信息技术装备(50分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B16校园及环境(40分)　　A4教师队伍建设(0．15)150分　　　B17队伍管理(90分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B18队伍素质(60分)　　A5教育管理(0．10)100分　　　　　B19依法治教(20分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B20安全管理(25分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B21社会环境(30分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B22督导工作(25分)　　A6教育改革与发展(0．17)170分　　B23事业发展指标(100分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B24办学体制形式(40分)　　　　　　　　　　　　　　　　　　B25基础教育课程改革(30分)

 

　　二、督导评估标准、评估办法、计分方法

┌───┬────┬────────────────┬──┬─────────┬───────────────┬───────────┐│ 一级 │ 二级　 │　　　　　　评估标准　　　　　　│分值│　　 评估办法　　 │　　　　计分方法　　　　　　　│　　　　　得分　　　　││ 指标 │ 指标　 │　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　├───┬───┬───┤│　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│县自评│市初审│省评分│├───┼────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│A1　　│B1　　　│1．确立教育在全面建设小康社会中 │　　│听取汇报，召开座谈│按15分，12分，9分，6分四档计分│　　　│　　　│　　　││领导　│确立地位│的重要地位。在制定经济社会发展规│　　│会，个别访谈，查阅│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││职责　│(40)　　│划和年度工作计划时，把教育摆在优│15　│资料。　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││(100) │　　　　│先发展地位。学校建设纳入县级基础│　　│重点查看：　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│设施建设重要项目。　　　　　　　│　　│①县级经济社会发展│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤规划和年度工作计划├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、县长办公会议及时研究解决教育 │　　│；　　　　　　　　│按10分，8分，6分，4分四档计分 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│问题。县级政府为教育办实事成效　│10　│②近三年政府出台的│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│显著。　　　　　　　　　　　　　│　　│有关教育工作的文件│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤；　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、建立县人民政府及其有关职能部 │　　│③政府办公会议纪要│按15分，12分，9分，6分四档计分│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│门教育工作目标责任制，形成各有关│15　│；　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│部门支持教育，社会各方面关心教育│　　│④教育发展规划；　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│的良好社会氛围。　　　　　　　　│　　│⑤有关学校、校长、│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┤教师管理文件；　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B2　　　│1、制定教育发展规划，合理布局学 │　　│⑥各职能部门教育工│按30分、24分、18分、12分四档计│　　　│　　　│　　　││　　　│履行职责│校设置，筹措安排教育经费，加强教│　　│作。　　　　　　　│分。教师工资未收归县管的，最多│　　　│　　　│　　　││　　　│(60)　　│师、校长、学校管理，“以县为主”│30　│目标责任制；　　　│只能按第四档计分。　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│农村义务教育体制得到巩固和完善。│　　│⑦参考A2、A3、A4、│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤A5、A6的评估结果　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、依法保障义务教育阶段学龄人口 │　　│　　　　　　　　　│按10分、8分、6分、4分四档计分 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│接受义务教育的权利，建立义务教育│　　│　　　　　　　　　│。有严重违反义务教育法行为的最│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│监督、指导、检查制度，加强控辍保│10　│　　　　　　　　　│多只能按第四档计分　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学工作，对妨害义务教育实施、违反│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│义务教育的行为进行处罚。　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、农村教育坚持“突出重点、三教 │10　│　　　　　　　　　│按10分、8分、6分、4分四档计分 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│统筹、服务三农”，有效整合教育资│　　│　　　　　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│源，充分发挥农村学校的综合功能，│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│城乡教育均衡发展取得成效。　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、建立挂钩联系学校制度，县级主 │10　│　　　　　　　　　│按10分、8分、6分、4分四档计分 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│要领导经常深入学校，为学校解决发│　　│　　　　　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│展中的问题。　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│├───┼────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│A2　　│B3　　　│县级财政对教育的拨款达到“三个增│60　│查看县本级财政决算│达到三个增长得60分；达到二个增│　　　│　　　│　　　││经费　│三个增长│长”，尤其是中小学生均公用经费逐│　　│报表，教育经费统计│长得40分；达到一个增长得20分；│　　　│　　　│　　　││投入　│(60)　　│步增长，不低于省定标准。同时，适│　　│报表、账目及有关资│三个增长均未达到得0分。其他各 │　　　│　　　│　　　││与管　│　　　　│当增加其他各类教育的经费投入。　│　　│料。　　　　　　　│类教育经费投入按数额多少适当给│　　　│　　　│　　　││理　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│分。　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││(240) ├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B4　　　│中小学教师工资由国库统一按月足额│30　│查看县财政局帐目、│国库统一按月足额发放、无历史拖│　　　│　　　│　　　││　　　│教师工资│发放，无历史拖欠问题。　　　　　│　　│中小学教师工资帐册│欠问题得30分；按月足额发放、有│　　　│　　　│　　　││　　　│(30)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│、花名册，抽查教师│历史拖欠问题得20分；其他得10分│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│工资卡。　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B5　　　│中小学危房改造和学校建设经费纳入│30　│查看县财政局、教育│上级危改资金及县级财政配套资金│　　　│　　　│　　　││　　　│危改资金│财政预算，确保经费按时到位。危改│　　│局有关帐目　　　　│全部到位得30分；上级危改资金到│　　　│　　　│　　　││　　　│(30)　　│资金拨入县危改资金专户统一管理。│　　│　　　　　　　　　│位、县级财政配套资金未到位或未│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│全部到位得10—20分；截留、挪用│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│上级危改资金得0分。　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B6　　　│上级下拨的教育专项经费，应及时全│20　│同　上　　　　　　│专项经费及时全数拨付得20分；专│　　　│　　　│　　　││　　　│教育专项│数拨付教育使用，不得截留和挪用。│　　│　　　　　　　　　│项经费全数但不及时拨付得10分；│　　　│　　　│　　　││　　　│经费　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│截留、挪用专项经费得0分。　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│(20)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B7教育费│按规定征足城乡教育费附加并做到全│20　│同　上　　　　　　│征足并全额及时拨付得20分；征收│　　　│　　　│　　　││　　　│附加　　│额及时拨付教育使用。　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│不足或无全额拨付得10分；有征收│　　　│　　　│　　　││　　　│(20)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│但不拨付得0分。　　　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B8　　　│无截留、平调、挪用中小学校缴存财│30　│同　上　　　　　　│学校缴存财政专户的资金在6个月 │　　　│　　　│　　　││　　　│预算外资│政专户预算外资金的现象，学校缴存│　　│　　　　　　　　　│内全部拨付学校使用得30分；全额│　　　│　　　│　　　││　　　│金　　　│财政专户的资金必须在半年内拨付学│　　│　　　　　　　　　│拨付但不及时得20分；截留、平调│　　　│　　　│　　　││　　　│(30)　　│校使用。　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│、挪用中小学缴存财政专户资金得│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│0分。　　　　　　　　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B9财政转│财政转移支付中用于农村义务教育的│30　│同　上　　　　　　│转移支付补助资金全额及时拨付得│　　　│　　　│　　　││　　　│移支付资│补助资金，做到专款专用。　　　　│　　│　　　　　　　　　│30分；全额但不及时得20分；截留│　　　│　　　│　　　││　　　│金　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│、挪用得0分。　　　　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│(30)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B10　　 │中小学教师继续教育经费按教职工年│10　│同　上　　　　　　│按实际拨付占应拨付总额(教职工 │　　　│　　　│　　　││　　　│教师继续│工资总额的1．5％予以拨付，有条件│　　│　　　　　　　　　│年工资总额的1．5％)的百分比得 │　　　│　　　│　　　││　　　│教育经费│的地方，经费标准应提高到2％，继 │　　│　　　　　　　　　│分。　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│(10)　　│续教育经费在教育事业费中专项列支│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│，予以保证。　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B11　　 │落实“两免一补”政策。建立健全中│10　│同　上　　　　　　│助学制度健全、资金落实到位得10│　　　│　　　│　　　││　　　│助学制度│小学助学制度，扶持家庭经济困难学│　　│　　　　　　　　　│分；助学制度不很健全、资金落实│　　　│　　　│　　　││　　　│(10)　　│生接受义务教育。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│不很到位得5分；未建立助学制度 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│、没有助学资金得0分。　　　　 │　　　│　　　│　　　│├───┼────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│A3　　│B12　　 │1、义务教育阶段学校布局合理、规 │15　│查阅报表、数据统计│中学、小学、特校各5分；达到要 │　　　│　　　│　　　││办学　│布局与规│模容量满足普及九年义务教育需要；│　　│资料，实地抽查、测│求满分；布局与规模按满足不了需│　　　│　　　│　　　││条件　│模　　　│小学班额控制在45人以内；初中班额│　　│算认定　　　　　　│求的程度，班额按超过规定的比例│　　　│　　　│　　　││(240) │(40)　　│控制在50人以内；人口30万以上的县│　　│　　　　　　　　　│扣分　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│要单独设置一所特殊教育学校，30万│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│以下的县采取办特教班等方式满足中│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│度以上残疾儿少入学需要，盲、聋班│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│额控制在14人以内，弱智班额控制在│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│12人以内。　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、普通高中学校规模容量能满足高 │10　│同　上　　　　　　│普通高中、幼教各5分；计分方法 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│中教育发展需要；幼儿园(班)的数量│　　│　　　　　　　　　│同上。　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│能满足幼儿教育发展的需要；高中班│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│额控制在54人以内；幼儿园(班)班额│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│控制在40人以内，全县至少有一所实│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│验幼儿园。　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、中等职业学校规模：城区学校达 │5　 │同　上　　　　　　│达到要求的满分，达不到要求的按│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│960人以上，农村学校达600人以上。│　　│　　　　　　　　　│达到要求的学校比例计分。　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│至少有一所市级以上重点中等职业技│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│术学校。　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、建立县、乡、村三级农民文化科 │5　 │查阅有关材料、数　│体系1．5分，培训1．5分，示范2 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│技教育培训体系；乡镇文技校成为农│　　│据统计资料，实地　│分。达到要求的满分，达不到要求│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│村技术培训与推广、劳动力转移培训│　　│抽查认定　　　　　│的酌情给分或不给分。　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│和扶贫开发的基地；有1—2所省级示│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│范性乡镇文技校。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、薄弱学校改造工作有规划，措施 │5　 │根据实际抽查情况，│两部分各2．5分；达到要求满分，│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│落实；各类学校办学条件基本均衡。│　　│按有关规定认定　　│达不到要求的视情节轻重酌情给分│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│或不给分。　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B13　　 │1、及时消除现有校舍中的危房；建 │20　│查阅有关文件、制度│消除危房10分，制度5分，纳入规 │　　　│　　　│　　　││　　　│校舍建设│立校舍定期勘察、鉴定、维护制度；│　　│，鉴定资料、报表，│划5分；现有危房未消除，未建立 │　　　│　　　│　　　││　　　│(55)　　│将新增危房的改造和教育发展所需的│　　│实地核查认定。　　│制度，未纳入规划不给分。　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学校建设项目纳入县乡建设规划、统│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│筹安排。　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、义务教育阶段学校校舍符合中小 │15　│查阅报表、数据统计│中学、小学、特教各5分，符合建 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学、特教学校建设标准和设计规范要│　　│资料、实地抽查、计│设标准，生均达到或超过标准给满│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│求；全县小学生均校舍面积达5．5㎡│　　│算认定。　　　　　│分，达不到要求的按达到面积要求│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│以上；中学生均校舍面积达8．5㎡以│　　│　　　　　　　　　│的比例得分。　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│上；特殊教育学校生均校舍面积达24│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│㎡以上(上述校舍面积中不含成套　 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│教工住宅和高级中学校舍面积)　　 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、普通高级中学校舍符合中学建设 │10　│同　上　　　　　　│高级中学、幼儿园各5分，计分办 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│标准和规范要求；全县生均校舍面积│　　│　　　　　　　　　│法同上。　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│达9㎡以上；独立幼儿园园舍符合幼 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│儿园建设标准和设计规范要求(上述 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│校舍面积中不含成套教工住宅面积，│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│园舍面积中不含教工宿舍和住宅面积│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│)。　　　　　　　　　　　　　　 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、中等职业学校校舍符合中等专业 │5　 │同　上　　　　　　│达到要求计5分，不达要求的按达 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学校建设标准和设计规范要求；校舍│　　│　　　　　　　　　│到要求的学校比例计分。　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│(不含教职工宿舍和相对独立的附属 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│机构)建筑面积：城市学校达1．5万 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│㎡以上，农村学校达1．5万㎡以上。│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、乡镇文技校要有固定的校舍；省 │5　 │查阅数据统计资料，│两部分各2．5分，计分方法同上。│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│示范性乡镇文技校独立设置，校舍面│　　│实地核查认定。　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│积达500㎡以上。　　　　　　　　 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B14　　 │1、普通中小学教学实验设施达部颁 │25　│查阅有关文件、数据│教学仪器、图书、体音美、劳技及│　　　│　　　│　　　││　　　│教学设备│标准，仪器设备达省颁2000年标准Ⅱ│　　│统计资料，根据图书│实践基地各5分；达到要求的给满 │　　　│　　　│　　　││　　　│设施　　│类以上；图书馆(室)图书、设施达到│　　│、器材、设施配备标│分，达不到要求的按达到要求的学│　　　│　　　│　　　││　　　│(55)　　│教育部教基[2003]5号和省实施意见 │　　│准、实地核查、计算│校比例计分。　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│要求；体、音、美器材配备达到教育│　　│认定。　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│部教艺体[2002]11、17号要求；劳动│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│技术课专用教室符合建设标准，器材│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│配备和综合实践基地达到省定要求。│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、特殊教育学校按照设置的类型达 │5　 │　　　　　　　　　│特教、幼教各2．5分，计分办法同│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│到原国家教委颁发的特教学校教学仪│　　│　　　　　　　　　│上。　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│器配备目录要求，实验设施达到部颁│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│建设(试行)标准；配备适合残疾儿童│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│和少年使用的较大型运动器械、健身│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│器具、小型体育器材；生活与劳动、│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│劳技等专用教室设置符合建设标准，│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│配备的器材达到国家和省的要求。幼│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│儿园(班)教学设施、设备达到省定教│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│玩具配备标准。　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、中等职业学校具有与专业设置相 │15　│　　　　　　　　　│中等职业学校10分，文技校5分， │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│匹配、满足教学要求的实验、实习设│　　│　　　　　　　　　│计分办法同上。　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│施和仪器设备，设施和设备规范、实│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│用；有与所设专业相适应的校内实习│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│基地和相对稳定的校外实训基地。乡│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│镇一般文技校有必要的教学实验、实│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│习设施；示范文技校教学设备、设施│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│达到省示范性乡镇成人文技校规程要│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│求。　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、全县对上述各类学校各种设备、 │10　│　　　　　　　　　│制度、人员、使用率、完好率、效│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│器材有严格的管理规章制度；学校有│　　│　　　　　　　　　│益各2分；达到要求给满分；制度 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│专职或兼职管理人员；设备、器材使│　　│　　　　　　　　　│、人员达不到要求不给分；使用　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│用率和完好率达到省定要求。中等职│　　│　　　　　　　　　│率、完好率按达到比例给分。　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│业实验、实习(实训)开出率达90％以│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│上。各类功能教室、场、馆在课余时│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│间有目的、有计划向学生开放，实现│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│课程资源使用效益的最大化。　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B15　　 │1、建立了县级教育局域网、网管中 │15　│查阅有关文件、数据│有局域网得10分，达到要求的给满│　　　│　　　│　　　││　　　│信息技术│心和教育信息资源库；95％以上的省│　　│统计资料，实地核查│分；达不到要求的不给分。“校校│　　　│　　　│　　　││　　　│装备与信│示范性乡镇文技校、中小学、幼儿园│　　│计算认定。　　　　│通”5分，按达到要求的学校比例 │　　　│　　　│　　　││　　　│息安全　│，100％的高中阶段教育实现不同形 │　　│　　　　　　　　　│给分。　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│(50)　　│式的“校校通”。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、城区小学、普通中学、中等职业 │5　 │查阅数据统计资料，│达到要求的给满分，达不到要求的│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学校和60％以上农村完全小学建有计│　　│实地核查计算认定。│按达到的学校比例计分。　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│算机网络教室，开设了信息技术必修│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│课，并保证人手一机上课。　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、中心小学、城区小学、普通中学 │10　│同　上　　　　　　│两部分各分5分；达到要求给满分 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│中等职业学校有多媒体电化教室、语│　　│　　　　　　　　　│；达不到要求的不给分。　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│言实验室或无线听音系统；城区示范│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│小学、示范初中、省级达标中学、中│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│等职业学校建有校园网、电子备课室│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│、电子阅览室和教育资源库。　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、学校配备的计算机网络教室、语 │15　│同　上　　　　　　│使用率和完好率各5分，财产管理5│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│言室、多媒体电化教室使用率达60％│　　│　　　　　　　　　│分。达到要求满分，达不到要求的│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│以上，设备完好率95％以上；有严格│　　│　　　　　　　　　│按达到的学校比例计分。　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│的管理和使用制度。　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、通过计算机网络实现上网的各类 │5　 │查阅有关资料及公安│达到要求的给满分，达不到要求的│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学校按照闽教科[2002]15号文件要求│　　│部门审批登记表。　│不给分。　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│，建立健全安全组织制度，严格实行│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│安全管理，落实网络安全技术保护措│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│施的配备、使用及备案制度。　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B16　　 │1、学校校园总体规划分区明确、布 │10　│查阅基建审批有关文│两个部分各分5分；达到要求的给 │　　　│　　　│　　　││　　　│校园及环│局合理；食堂、宿舍、厕所符合建设│　　│件、图纸，实地抽查│满分；达不到要求的视达到的情况│　　　│　　　│　　　││　　　│境　　　│标准和有关规范，做到整洁、有序、│　　│学校布局等状况，根│酌情给分。　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│(40)　　│安全。　　　　　　　　　　　　　│　　│据有关规定认定。　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、12班以上的完小、普通中学、中 │5　 │查阅数据统计资料，│五类学校各分1分；达到要求的满 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│等职业学校、独立幼儿园设置卫生保│　　│按照配备标准实地抽│分；达不到要求的按达到要求的学│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│健室；面积符合建设标准；专职医务│　　│查，分析计算认定。│校比例计分。　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│人员和器材药品配备达到部颁《学校│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│卫生条例》要求。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、校园体育运动场地(含课间操及课│10　│同　上　　　　　　│五类学校各分2分；达到或超过要 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│外活动使用的成片场地)面积符合国 │　　│　　　　　　　　　│求的满分；达不到要求的按达到要│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│家和省的要求：城区小学生均不少于│　　│　　　　　　　　　│求的面积比例计分。　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│4．8㎡；农村小学生均不少于7㎡； │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│普通中学生均不少于8㎡；特殊教育 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学校生均不少于21㎡；中等职业学校│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│生均不少于18㎡。幼儿园(班)有一个│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│独立的户外活动场所。　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、校园绿化用地(包括室外自然科学│5　 │同　上　　　　　　│五类学校各分1分；计分办法同上 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│园地)面积符合国家和省的要求：独 │　　│　　　　　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│立幼儿园和完小校生均应大于0．5㎡│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│；其他各类学校生均应不少于1㎡。 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、县制定校园环境管理规定；校园 │10　│查阅有关文件、资料│四部分各分2．5分；达到要求的满│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│内及周围均没有出现违反原国家教委│　　│，实地抽查、分析认│分；达不到要求的1．2．3部分不 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│颁发的《中小学校园环境管理暂行规│　　│定。　　　　　　　│给分，4部分酌情给分。　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│定》的现象；没有出现重大安全责任│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│事故；校园绿化、美化结合建筑景观│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│形成优美校园环境和人文景观。　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│├───┼────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│A4　　│B17　　 │1、县编委根据省新编制和本地区实 │20　│听汇报，查阅有关文│按20分，16分，12分，8分四档计 │　　　│　　　│　　　││教师　│队伍管理│际核定教职工编制；各类在编不在岗│　　│件资料，深入学校抽│分　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││队伍　│(90)　　│人员得到清理；学校机构设置和领导│　　│查验证。　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││建设　│　　　　│职数配备规范；教师数量基本满足本│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││(150) │　　　　│地区教育事业发展需要。　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、教师队伍建设列入县人才战略发 │25　│听汇报，查阅有关文│按25分、20分、15分、10分四档计│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│展规划，并有具体贯彻实施意见；除│　　│件资料，深入学校抽│分　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│高(完)中外，其他中小学校长由教育│　　│查验证。　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│行政部门依法聘任；县教育行政部门│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│依法履行教师的资格认定、招聘录用│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│、职务评聘、培养培训、调配交流和│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│考核等管理职能。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、坚持校长的培训制度和中小学教 │15　│听汇报，查阅有关文│按15分，12分，9分三档计分　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│师继续教育制度；培训经费、培训基│　　│件资料，深入学校抽│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│地、机构人员落实；培训有计划、有│　　│查验证，走访县进修│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│目标、措施落实、形式多样。　　　│　　│校。　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、建立并落实城镇中小学教师到乡 │10　│听汇报，查阅有关文│建立制度与落实制度各占5分，如 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│村任教的服务期制度和城乡“校对校│　　│件资料，深入学校抽│有不足酌情各扣1—2分　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│”校长、教师交流及帮扶制度。　　│　　│查验证，走访教师、│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│校长。　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、落实教师的社会地位与政策待遇 │20　│听汇报，查阅有关档│按20分，15分，10分，5分四档计 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│。建立并落实中小学教师工资由国库│　　│案、表册，走访县人│分　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│统发的保障机制，医疗保险制度和住│　　│事局，召开教师座谈│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│房公积金制度以及对农村地区、边远│　　│会或个别访谈。　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│地区、贫困地区教师的补贴和津贴制│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│度　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B18　　 │1、教师具备良好职业道德和法律素 │15　│听汇报，查阅有关文│按15分、10分、5分三档计分　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│队伍素质│质，更新教育观念，树立“以人为本│　　│件、资料，深入学校│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│(60)　　│”教育理念与新课程理念，爱岗敬业│　　│抽查了解。　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│、为人师表、依法从教水平与健康心│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│理素质得到提高与加强。　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、小学校长大专及以上学历达70％ │10　│听汇报，查阅校长　│按10分、5分二档计分　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│，初中校长本科及以上学历达60％，│　　│花名册，走访县进　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│高(完)中校长本科及以上学历达80％│　　│修校，深入中小学　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│以上；在职校(园)长任职资格培训率│　　│抽查、验证。　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│达100％，中小学在职五年校长全部 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│取得岗位提高培训合格证，并有一定│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│数量校长参加高研修班培训成为骨干│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│校长。　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、小学专任教师具大专及以上学历 │20　│听汇报，查阅教职工│按20分、16分、12分、8分四档计 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│达45％左右，初中专任教师具本科及│　　│花名册等，走访县局│分　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│以上学历达40％左右，普通高(完)中│　　│人事、县进修校，深│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│，中等职业学校专任教师具本科及以│　　│入中小学抽查、验证│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│上学历分别达80％、60％以上，幼儿│　　│。　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│园教师具有大专学历达20％左右；中│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│小学专任教师100％接受信息技术培 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│训；中小学专任教师参加省、市级骨│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│干教师培训率达10％左右，县级培养│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│有一批骨干教师；各类学校在岗教师│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│全部具备相应的教师资格，新聘教师│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│资格比率达100％。　　　　　　　 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、小学专任教师中具有中、高级职 │15　│查阅教职工花名册等│按15分、12分、9分、6分四档计分│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│务比例分别达38％和0．5％左右；初│　　│表册，深入学校抽查│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│中专任教师中具有中、高级职务比例│　　│验证。　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│分别达38％和6．5％左右；普通高中│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│专任教师具有中、高级职务比例分别│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│达30％和10％左右；中等职业学校具│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│有高级职务比例达20％左右；中小学│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│各学科教师基本配套，小学、初中紧│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│缺学科教师矛盾逐步得到解决。　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│├───┼────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│A5　　│B19　　 │认真贯彻执行国家制定的教育法律、│20　│听取汇报，查阅资料│分别按20分、15分、10分、5分四 │　　　│　　　│　　　││教育　│依法治教│法规和省制定的教育规章。对国家和│　　│，个别访谈。重点查│档计分　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││管理　│(20)　　│省有关教育的重大决策，县里都有出│　　│看近3年政府工作报 │　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││(100) │　　　　│台相应的实施意见加以落实，实施成│　　│告、有关文件、会议│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│效明显。有比较完善的决策、执行、│　　│记录；教育工作会议│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│监察相结合的教育管理体制。　　　│　　│及有关文件。　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B20　　 │树立安全第一意识，建立健全确保学│25　│听取汇报，查阅资料│有规章制度，实施效果好得满分；│　　　│　　　│　　　││　　　│安全管理│校师生安全的各项规章制度，并予以│　　│，抽查学校，个别访│有制度，但实施效果不显著，酌情│　　　│　　　│　　　││　　　│(25)　　│有效实施。　　　　　　　　　　　│　　│谈。　　　　　　　│给分；造成师生安全责任事故得0 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│分。　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B21　　 │建立、健全中小学德育工作网络，切│30　│听取汇报，查阅资料│中小学德育工作网络不健全扣3分 │　　　│　　　│　　　││　　　│社会环境│实加强学校周边治安环境和文化市场│　　│；抽查学校周边环境│；学校周边环境存在严重问题扣3 │　　　│　　　│　　　││　　　│(30)　　│的治理。取缔接纳中小学生的网吧和│　　│；验证社区教育资源│分；社区教育资源未向学校开放扣│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│电子游戏室等营业场所。加强各有关│　　│和校外活动场所，抽│2分；无良好的校外活动场所或未 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│职能部门及社会团体与学校的沟通和│　　│查学校素质教育情况│能向学生无偿开放扣2分，区域性 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│合作，社区教育资源向学校开放。建│　　│；个别访谈。　　　│推进素质教育成效按20分、15分、│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│好至少一个中小学校外活动场所，各│　　│　　　　　　　　　│10分、5分四档计分。　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│类爱国主义教育基地无偿向学生开放│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│。区域性推进素质教育有切实可行的│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│措施，成效显著。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B22　　 │建立健全教育督导机构，配齐专职督│25　│听取汇报，查阅资料│同时有机构、人员、有效督评和有│　　　│　　　│　　　││　　　│督导工作│导人员，有效开展对乡镇人民政府教│　　│，个别访谈。重点查│效应用督评结果得25分。机构缺扣│　　　│　　　│　　　││　　　│(25)　　│育工作督导评估和辖区内各类学校三│　　│阅督导有关文件；对│15分；督评结果未能有效应用扣10│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│年一轮的督导评估，并重视督导评估│　　│辖区内各类教育督评│分；无机构、人员、督评计0分。 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│结果的应用。　　　　　　　　　　│　　│的有关资料。　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│├───┼────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│A6　　│B23　　 │1、小学学龄人口都能按时入学　　 │5　 │审核相关的基础数据│低于99．5％不得分　　　　　　 │　　　│　　　│　　　││教育　│事业发展├────────────────┼──┤统计资料，查看学籍├───────────────┼───┼───┼───┤│改革　│指标　　│2、小学在校生年辍学率0．5％以下 │10　│证件，深入乡村、学│超过0．5％不得分　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││与发　│(100)　 ├────────────────┼──┤校抽样验证，现场清├───────────────┼───┼───┼───┤│展　　│　　　　│3、初中学龄人口入学率达92％以上 │10　│点学生人数，查看乡│90％(不含90％)以下不得分　　　│　　　│　　　│　　　││(150) │　　　　├────────────────┼──┤镇政府有关执行《义├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、初中在校生年辍学率城市2％、农│15　│务教育法》的文字材│以县平均超过3％不得分　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│村3％以下　　　　　　　　　　　 │　　│料；以教育年度统计│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤报表为主要依据，以├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、17岁人口初中教育完成率85％以 │5　 │县为单位综合分析相│不达标不得分　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│上　　　　　　　　　　　　　　　│　　│关数据的比例关系。│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│6、7—15岁三类残疾人口义务教育入│10　│　　　　　　　　　│分类计分，不达标不得分　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学率分别达95％以上　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│7、高中阶段教育毛入学率达60％以 │10　│　　　　　　　　　│毛入学率达60％以上满分，　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│上　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│50％—60％(不含60％)得5分，　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│50％以下(不含50％)不得分。　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│8、应届初中毕业生升入高中阶段教 │10　│　　　　　　　　　│低于3个百分点不得分　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│育(普、职)的比率在75％以上。　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│9、高中阶段教育中职业教育与普通 │10　│　　　　　　　　　│职：普比例低于4：6不得分　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│高中教育在校学生数量相当　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│10、学前三年教育入园率达82％以　│10　│　　　　　　　　　│不达标不得分　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│上　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│11、15—24周岁人口非文盲率达　　│5　 │　　　　　　　　　│达不到100％不得分　　　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│100％　　　　　　　　　　　　　 │　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B24　　 │1、省级示范小学、示范初中、达标 │8　 │通过民办学校、薄弱│按8、6、4、2分四个等级给分　　│　　　│　　　│　　　││　　　│办学体制│高中和省级优质幼儿园切实发挥示范│　　│学校，调查了解优质│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│形式　　│、辐射作用，与薄弱学校建立协作关│　　│教育资源的扩大利用│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│(40)　　│系，实现优质教育资源共享。　　　│　　│程度及其产生的实际│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│效果。　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、高中阶段教育试行学业多证制， │8　 │查阅学校教务资料、│同　上　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│普、职相互沟通，学分互认；在职业│　　│学籍证件。　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学校全面推行“学分制”和“双证书│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│”。农村初中开展“绿色证书”教育│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│3、中职学校以就业为导向，坚持学 │8　 │座谈了解，调查统计│同　上　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│历教育与培训并重，实行开放的办学│　　│，查阅相关文字材料│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│模式与企业、县级职业培训机构、乡│　　│，考查效果。　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│镇文技校等相互沟通、联合办学，资│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│源共享，订单培养，毕业生就业率达│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│85％以上。　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│4、县、乡、村成人教育网络完善， │8　 │抽样检查，实地考察│同　上　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│具备学历教育和实用技术培训条件，│　　│其功能作用和实际效│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│培训工作制度健全；乡镇文技校以农│　　│果。　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│村劳动力转移培训为重点，与中职学│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│校开展联合办学。　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│5、现有的学前教育布局和办园形式 │8　 │重点抽查乡镇中心园│同　上　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│能体现“社会力量办园为主体、政府│　　│的办园条件和骨干示│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│办园为骨干和示范”，县办好实验幼│　　│范作用，统计分析在│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│儿园、乡镇办好中心幼儿园。　　　│　　│园幼儿的数量及其比│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│例关系，抽样察看民│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│办园的办园条件。　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　├────┼────────────────┼──┼─────────┼───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│B25　　 │1、县级政府切实加强对基础教育课 │10　│听取汇报查阅资料　│按10、8、6、4四档计分　　　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│基础教育│程改革工作的领导，成立课程改革领│　　│座谈调查　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│课程改革│导小组，充分发挥政策保证、舆论导│　　│个别访谈　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│(30)　　│向、统筹协调作用，引导社会各界关│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│心、支持基础教育课程改革。　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　├────────────────┼──┤　　　　　　　　　├───────────────┼───┼───┼───┤│　　　│　　　　│2、教育行政部门成立专家工作组和 │20　│　　　　　　　　　│按20、16、12、8分四档计分　　 │　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│学科指导组，制定课改实验方案和课│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│改培训计划；对学校课程资源开发利│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│用、校本教研制度建立、综合实践活│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│动开展等予以具体指导；定期组织开│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│展对学校课程改革实验工作的评估，│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　││　　　│　　　　│及时推广课改实验成果。　　　　　│　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│└───┴────┴────────────────┴──┴─────────┴───────────────┴───┴───┴───┘

 

　　三、评估方案使用说明
　　1．本方案是根据省教育厅《关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的意见》和省教育事业发展“十五”规划而制订的，是我省县级自评、设区市复查和省级督导评估的依据。
　　2．本方案总分为1000分。评估结果根据其得分情况定为四个等级，其中：
　　(1)总计得分在950分以上，且A1—A6级得分都达该级总分的95％以上者定为A级县。
　　(2)总计得分在850分—949分，且A1—A6级得分都达该级总分的85％以上者定为B级县。
　　(3)总计得分在750分—849分，且A1—A6级得分都达该级总分的75％以上者定为C级县。
　　(4)总计得分在600分—749分，且A1—A6级得分都达该级总分的60％以上者定为D级县。
　　(5)总计得分在600分以下者为不合格县。
　　如以上A级指标达不到规定的要求，将其降一个等级。对评上不合格的县要限期整改。
　　3．如已评上“双高普九”县(市、区)，且经设区市初评达950分以上者，可向省教育厅申报“教育强县(市区)”，经省人民政府教育督导室组织评估验收，省教育厅审核后报省人民政府予以确认。
　　4．省、市级依照本方案开展对县级政府督导评估的结果可作为评选先进县(市、区)的基本依据和县级政府主要领导和分管领导政绩考核的重要内容。

发布部门：福建省政府　发布日期：2004年06月11日　实施日期：2004年06月11日　(地方法规)