行脚僧外出怎么拜佛:积极畅通涉法涉诉信访工作渠道

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/03 05:49:04

  近年来,随着越来越多的人民内部矛盾纠纷进入司法程序,涉法涉诉信访问题也逐渐成为困扰司法机关的一大难题,同时也成为影响社会和谐稳定的一个重要隐患。新形势下,司法机关如何破解这一难题,我认为要把握好以下三点。

  一、充分认识做好涉法涉诉信访问题的重大意义。涉法涉诉信访的直接指向,是对司法机关及干警办案的不满意。而涉法上访高发、持续的势头,极易使人们对社会产生不满情绪,它不仅使得社会公平正义的公信力降低,而且给社会管理、和谐社会的构建带来了一系列问题。因此,作为司法机关必须高度重视涉法涉诉信访问题。

  一是要充分认识到涉法涉诉信访问题处理不及时所带来的严重危害。从涉法涉诉上访的原因看,虽然每件涉法涉诉上访案件情况很复杂,但近年来的接访实践证明,大多数是有理或部分有理访、有气访,这是一个不争的事实。如果对待群众反映的问题不解决,总是互相推诿,那就会永远成为“问题”。“问题”存在一天,社会管理付出的代价就要积累一天。由此带来的,一是不稳定,二是使得上访群众不得已来回奔波,极大地增加了群众的“访累”。尤其是不少群众抱着信任和希望而来,带着失望和愤慨而归,这时带回的就不只是对司法机关的不满,而是带回对执政党的怨气,必然会使社会不稳定因素增多。

  二是要充分认识到做好涉法涉诉信访问题是检察机关职责所系。涉法涉诉信访问题的增多,一方面反映了人民群众法治意识、权益意识的增强,渴求公平的愿望明显提升。另一方面又折射出司法机关仍存在办案不公的现象。可见严肃对待、认真解决涉法涉诉上访问题,不仅是司法机关自我纠错的职责所系,更是执法为民、维护公平正义的天职。从目前反映出来的问题看,不少涉法上访问题是执法不当造成的,要求办案部门、办案干警自我纠错,有难度,也有抵触。在这种情况下,我们必须创新机制,开辟专门的畅通的便于群众诉求的信访渠道,满足人民群众的诉求。人民检察院是国家的法律监督机关,“强化法律监督,维护公平正义”是检察工作的主题,我们必须站在维护人民群众合法权益、站在维护法律尊严的高度,强化诉讼监督,澄清事实,依法纠错,还上访群众一个公道。

  三是要充分认识到做好涉法涉诉信访问题是执法为民的必然要求。人民群众是我党的执政之基,走群众路线,落实以人为本、执法为民,是社会主义法治理念的本质要求。群众上访告状打官司,对司法机关来说是司空见惯的常事,而对群众来说却是天大的事情。如果一个上访案件长时间得不到公正解决,一个家庭就不可能融入社会,构建和谐社会就会缺失。因此,要高度重视涉法信访工作,因为这是常怀忧党之心、恪守兴党之责的具体要求与充分体现,解决好每一个疑难复杂涉法涉诉案件,都是在为党分忧、为民解难,是司法机关执法为民的具体实践。

  二、探索建立解决涉法涉诉信访问题的长效机制。近年来,我省先后组织了多次大规模接访和集中清理信访积案活动,确实解决了一批疑难信访问题。但我们要充分认识到,司法诉讼是个常态的活动,涉法涉诉案件会不断地产生。如何才能更好解决这一问题呢?深入调研和慎密思考之后,我们清醒地认识到,集中一段时间解决涉法涉诉信访问题的“短平快”工作方式虽然很有必要,也很见效,但总结案件产生的原因,抓好源头治理,有针对性地提出司法建议,形成长流水式的有效接访秩序,则显得更为重要。尤其要针对涉法涉诉中累积的“骨头案”,深入研究,从深层次上分析研判,从探索解决涉法涉诉信访问题长效管用的机制上找出路、寻对策。要坚持把涉法涉诉问题纳入诉讼渠道,完善接访法律程序,从程序上给上访群众一个法定位置,积极构建有序、顺畅、有效的解决机制,使涉法涉诉信访工作步入经常性良性循环的法制轨道,从而有效解决信访积案和群众诉求问题。

  三、紧紧抓住责任倒查,实现“履职”与“问责”对接。过去,涉法涉诉信访案件责任倒查,主要是司法部门自行组织,因为有的不愿自揭“家丑”,追究起来也下不了手,因而追究不痛不痒,效果不明显。这不仅是错案不断发生的症结所在,也是涉法涉诉信访问题难以解决的症结之一。解决这个难题,主要应从以下四个方面下功夫。

  一要严格落实错案责任追究制度。在依法纠正解决信访问题的同时,对办案责任人、分管领导进行追究。同时还要制定文明接访制度,无论上访群众有理还是无理,平和还是着急,接访人员都要当作“送上门来的群众工作”来做。

  二要加强执法作风建设。加强社会主义法治理念教育,端正执法思想,改进执法作风,牢固树立理性、平和、文明、规范执法的理念,坚决克服“冷、硬、横、推”的痼疾。要把解决涉法涉诉信访问题,作为维护社会稳定的重要工作认真做好。

  三要建立案件评查制度。为接访工作搭建纵向贯通、横向互联的网络,依托这个网络向办案部门延伸、案件延伸,向办案过程延伸,努力实现办案评查全覆盖。通过评查,紧紧扭住办案背后的执法不严、司法不公等导致涉法涉诉案件产生等问题,边评查边问责,边追究边教育,边整改边完善,从源头上减少涉法涉诉信访问题的发生,从根本上扭转涉法涉诉信访的被动局面。

  四要不断探索研究新方法、新措施。要把做好涉法涉诉信访问题作为司法工作的重要抓手。通过处理信访案件,及时有效化解社会矛盾;通过规范信访秩序,依法解决信访问题的制度探索,不断创新社会管理方式;从信访案件中发现、整改并从体制上改进执法工作,不断提高司法机关公正廉洁执法水平,从而推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入开展。