苏州环古城步道入口:推动两岸和平协议还有三大制约

推动两岸和平协议还有三大制约

核心提示： 专家认为，马英九这场仗打的可谓漂亮。但在未来，两岸关系还将面临岛内民众的忧虑，国际上尤其是美国的阻挠、以及民进党的干扰三大不稳定因素。

《国际先驱导报》记者 徐明 发自北京

★和平协议不是“统一协议”，和平协议就是高层次的维持现状，即去掉“敌对状态”的现状，强化“不武”的现状，建立军事互信机制

★马英九的第二任期，两岸的文化、艺术的交流都会全面展开。至于政治对话、军事互信机制等高度敏感的议题，可能首先会在“二轨”“三轨”等层面进行初步的探讨

专家简介

富权:著名台湾问题专家，中国澳门《新华澳报》总编辑

彭维学:中国社科院台湾研究所科研室主任

“大选”结果很“理想”

《国际先驱导报》:怎样看待这次台湾“大选”的结果？

富权:我认为，台湾地区这次的选举结果是一个最理想的结局:

第一，马英九以698万票当选，得票率达51.6%，跨过过半门槛，没有“少数总统”之虞，也无需组织“联合政府”；

第二，国民党获64席“立委”，虽然席位不再具有三分之二的绝对优势，但仍过半，可基本掌握“立法院”主导权；

第三，宋楚瑜只得36万票，得票率为2.77%，这证明“弃宋保马”最后发酵并有效。同时，亲民党在“立法院”获得3席立委，可在“立法院”成立党团，宋楚瑜的基本目标也实现了。

Q:宋楚瑜如愿在“立法院”成立党团，那么您认为，泛蓝阵营有无联合的可能？还是说将渐行渐远？

富权:宋楚瑜这次搅局参选，对马英九的选情形成较大的挑战。不过，宋楚瑜参选，也逼出了泛蓝选民的危机感，冲高了大选的投票率，尤其是蓝营基本盘的投票率，而过去蓝营有些人“含泪不投票”。所以，一定程度上可以说，宋楚瑜参选客观上对马英九当选也有一定的积极作用。

现在虽然宋楚瑜在“立法院”成为名副其实的“关键少数”，但国民党的席位依旧过半，而一般性法案在台“立法院”只要过半就可以通过，所以亲民党在“立法院”同民进党合作的空间并不大。更何况，亲民党的政策取向跟国民党相近。核心提示： 专家认为，马英九这场仗打的可谓漂亮。但在未来，两岸关系还将面临岛内民众的忧虑，国际上尤其是美国的阻挠、以及民进党的干扰三大不稳定因素。

马英九胜选为“九二共识”定桩

Q:马英九胜选的根本原因是什么？

富权:马英九胜选，既有客观原因，又有主观原因，但最根本的原因还是他承认“九二共识”，主张两岸交流。

台湾一家媒体的社论标题是“马英九胜选为‘九二共识’定桩”，我想这个标题表达的意思是非常明确、到位的。

马英九的胜利，就是“九二共识”的胜利。其实，推延伸展而言，这也是“胡连会”所达成的《两岸和平发展共同愿景》的胜利。

从这次大选的一些具体数据来讲，“公投过关”的两大要素实际上已具备:第一，投票率，74.38%；第二，主张“九二共识”的马英九的得票率，51.6%，均已过半。这就显示，“九二共识”在台湾地区已经获得相对稳固的民意基础。这也说明了，“九二共识”成为台湾的主流民意。

彭维学:马英九这次大选胜得比较漂亮，其胜利靠的是天时、地利与人和的配合，但赢得绝不轻松，也不侥幸。其胜利的根本原因就在于两岸交流深入民心，大选前的最后一周，很多台商如郭台铭、王雪红、张荣发等都出来为马英九站台。特别是张荣发，2000年“大选”时还是陈水扁的“国策顾问”，这一次能够公开为马英九加油，这也说明了两岸交流的和平红利已经显现，ECFA（两岸经济合作框架协议）效应也正在发挥:大中小企业主敢于勇敢站出来，为了自身的权益，说出公道话。

敏感议题或将进行初步探讨

Q:马英九第二任期，两岸关系会不会有突破性进展？

富权:在第二任期，如何促进两岸关系长久持续的和平发展，是马英九应该考虑解决的最大难题。

我认为，马英九应该积极地全面落实“胡连会”发布的《两岸和平发展共同愿景》。马英九上台后，对“共同愿景”的5项工作，只是执行了其中的4项:第一项，促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉；第三项，促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制；第四项，促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题；第五项，建立党对党定期沟通平台；而一直回避第二项的促进终止敌对状态，达成和平协议。

和平协议不是“统一协议”，和平协议就是高层次的维持现状，即去掉“敌对状态”的现状，强化“不武”的现状，建立军事互信机制。既然这次“总统”选举，折射了民众求和平求稳定求发展的心理，也是对两岸关系和平发展及“九二共识”的认可，就应进一步走向政治对话了。

彭维学:马英九胜选后，大多数舆论均认为，两岸关系能够继续平稳地向前发展。但是我们还应该看到两岸关系的突破性进展，比如，签订和平协议、进行政治对话可能还受到很多因素的制约。

首先，两岸签订ECFA后、开放大陆游客赴台自由行、允许大陆学生赴台读书等一系列措施，都让台湾老百姓享受到了实实在在的好处。承认“九二共识”，推动两岸关系平稳发展也成为台湾民众的主流民意，这一点我们从马英九胜选就可以看出来。不过，台湾有相当多的老百姓也害怕被大陆“统战”，由于长久以来受到意识形态及妖魔化宣传方式的影响，“担心被统战”的忧虑在台湾民众心中一直根深蒂固。这也就制约了两岸关系的进一步深化，特别是就政治议题进行的对话。

第二，从美国因素来看，美国对两岸关系缓和一直持欢迎的态度，但是他又担心两岸关系发展过快。台湾仍是美国在亚太地区遏制大陆的一颗有效“棋子”，他不希望两岸迅速接近，在军售等方面还会做一些文章。而台湾方面，马英九也积极回应希望加入TPP（《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》），而TPP的核心本质就在于遏制大陆，这也说明了美国因素对两岸关系发展也会产生不小的制约作用。

第三，对两岸进一步的交流发展，民进党依旧会发挥一些制约作用。

所以，我个人认为，马英九的第二任期，两岸交流会进一步深化，比如“陆客”、“陆资”、“陆生”赴台等方面，可能会进一步松绑，两岸ECFA的成果会不断扩大，两岸文化、艺术的交流都会全面展开。至于政治对话、军事互信机制等高度敏感的议题，可能首先会在“二轨”“三轨”等层面进行初步的探讨。