经典福克斯系统说明书:用投票来寻求共识

十届全国人大三次会议上的第八项议程是表决《反分裂国家法（草案）》。经代表表决，《反分裂国家法》以赞成2896票、弃权2票的结果，高票获得通过。《反分裂国家法》以零反对票通过。 （详细）

2005年3月8日，十届全国人大三次会议表决通过了会议选举和决定任命的办法：无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票。这一规定改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。 （详细）

1988年3月29日，人大台湾代表团黄顺兴代表在人民大会堂的表决中公开投反对票，这是全国人民代表大会自1954年召开以来，第一次公开出现不同声音。随着中国民主进程，少数反对票的出现正在成为中国政治民主生活的常态现象。（详细）

十年两会，“两高”的工作报告的赞成率在75%上下徘徊，其中赞成票最低70%，最高达到83.13%。这在某种程度上对两院起到警示与督促作用，并以此促进了司法体系的不断改进与完善。 （详细）

申纪兰是中国唯一出席过一至十届全国人民代表大会的代表，被称为中国人大制度的“见证人”和“活化石”，也有国际友人称她是世界上资格最老的“议员”。参加过11届全国人代会的申纪兰说，自己55年的人大代表生涯中，从未投过反对票。 （详细）

原全国人大委员长李鹏在回忆录《立法与监督》中记述了1999年公路法修正案草案审议过程，在诸多常委们表示不太赞成的情况下，这一表决以一票之差未获得通过，反对票尽管只有6票，但弃权票却高达42票。 （详细）

一个陌生的程序正逐渐成为两会中的常态——投票。赞成票毫无疑问仍是人代会上的主流声音，但反对票也反映了不同的意见，这显示了一个国家议政的进步。
2008年“两会”中，香港《大公报》报道说：“从1988年黄顺兴代表投下全国人民代表大会有史以来的第一张反对票，到如今一些决议表决中出现的500多张反对票和100多张弃权票，20年时间，人大代表们用选票表达意愿的能力日趋提高，民众的声音越来越响亮。”
事实上，“两会”的会议内容、代表意见、表决结果等也逐渐为中国民众熟悉，而每一次投票的背后，都是代表们寻求和凝聚共识的努力。 （详细）
投票推动法治进程
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十届全国人大三次会议三月十四日在北京人民大会堂闭幕，解放军代表按表决器通过《反分裂国家法》草案。
物权法赢得最多反对票
十年两会，提交全国人大代表进行审议的基本法律共有《立法法》、《合资法（修正案》、《宪法修正案》、《国家反裂法》、《物权法》、《企业所得税法》。唯一没有反对票的是《国家反分裂法》，而得到反对票最多的则是《物权法》。
“高票通过不出意料，但是反对票数出乎意料，我原以为会比这少得多。”在电视屏幕上看到这一数字的时候，北京大学法学教授巩献田略有些意外，这位物权法的公开反对者目睹的最终结果是：２７９９票赞成、５２票反对、３７票弃权。2008年的人代会最终以高票通过了《物权法》，《人民日报》在两会闭幕时发表文章称，物权法与13亿人的利益息息相关，物权法立法，以其历时之久、社会参与度之高、争议之激烈成为中国立法史上的“新标杆”。
法案表决大多波澜不惊
事实上，《物权法》的反对票数在人大审议的法律中并不突出。原全国人大委员长李鹏在回忆录《立法与监督》中记述了1999年公路法修正案草案审议过程，在
诸多常委们表示不太赞成的情况下，这一表决以一票之差未获得通过，反对票尽管只有6票，但弃权票却高达42票。不过，在新世纪的十年中，其他提交人代会的法律波澜不惊，企业所得税法以赞成2826票，反对37票，弃权22票通过。《立法法》的反对票可忽略不记，《反分裂国家法》则以零反对票通过。
投票展现政治自信
来自美联社的评论认为，让充满争议的《物权法》在人代会上讨论通过，显现了中国领导人对掌握政治讨论充满自信。不过，真正为《物权法》打开通路的，还是2004年十届全国人大二次会议经过投票表决通过的《宪法修正案》，这部法案因将“保护私人财产”入宪同样引起了巨大的争议，不过却是人心所向，这一年的票决结果显示：赞成2863票，反对10票，弃权17票。
反对票的公布显示了政治开放的进步，在十年中，制定法律时人大越来越多的通过网络、电视、报纸向民众广泛的征集意见，物权法历经八审，立法法修改十多年，审慎而开放的做法使反对者亦对最后的结果表示尊重与认可。
两高报告，投票督促改革
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1988年3月28日，人大代表黄顺兴在七届全国人大一次会议上发表反对意见。
充满鞭策与期待的投票
“我们看到对于最高人民法院和最高人民检察院的报告，有不少代表投了反对票和弃权票，请问他们的这种反应是不是对于政府打击腐败的能力缺乏信心？”2000年人代会闭幕后的总理记者会上，CNN记者向时任总理朱镕基提出了一个尖锐的问题。
这一年，最高法院工作报告在出席的2789名代表中获1953票赞成，反对票达530，弃权者306人。弃权和反对加起来达到了 836票﹔至于“高检”工作报告赞成者为1873人，反对者加上弃权者共916人。
朱镕基并未回避这个问题，他坦言：“我们一定会更加警醒，进一步改善我们的政法工作、反腐败工作。我认为，这个投票结果并不表示人民群众对我们丧失信心，人民群众是信任我们的。”
据《南方周末》对“两高报告”反对票进行的调查显示，结执行难成为笼罩司法权威的最大阴影，到了每年全国“两会”，这个问题则体现在近500名企业主的投票意向中，成为最高法院报告是否高票通过的巨大威胁。还有相当一部分反对票出于对某些司法机关人员贪污受贿、枉法裁判的反感。而投弃权票的代表更多地是表达对司法问题的无奈，以及对体制改革的热望。
改革赢得赞成
反对票的多少，颇能看出人大代表们对“两高”
工作的评价，2003年最高院工作报告获得398张反对票，而最高检的工作报告则获得545张反对票。2004年，最高院的反对票增加到了586张。连续三年，反对票的数量持续上升。而在2005年—2006年期间，不断的司法系统“腐败窝案”使得2005年、2006年连续两年最高院赞成票率都有所下降。
十年中，只有2007年最高法院的工作报告得到了83.13%的赞成票，而反对票359张也创下了历年之新低。最高检的赞成票也首次迈过80%大关。中央电视台其时的报道就认为，不赞同票的下降说明了代表对两高工作的满意程度的提升。高检高法正是在人大代表们的监督下，不断改进他们自身的工作，提高司法公正，提高办案的质量。
之后的2008、2009两年，人大对最高人民法院工作报告的赞成票又回落80%以下。两年间有更多的代表、委员公开表达自己投的是反对票，人大代表梁慧星说：“我给最高法的报告打50分，给最高检的打80分”。
十年两会，“两高”的工作报告的赞成率在75%上下徘徊，反对票的出现，并非坏事，在某种程度上这对两院起到警示与督促作用，人大代表们在这一点上显示出了共同的认可，并以此促进了司法体系的不断改进与完善。
选择中国的舵手和航向
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11月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
胡锦涛在中南海选区怀仁堂投票站投票。
每投下一票，都决定着未来国家的方向。
准确的投出决策者
“要从173名候选人中差额选掉12人，由于好多候选人的情况不太了解，该划掉谁应很慎重，所以在分组酝酿时，我建议团里是否可以给个指导意见，但我的建议当场被否决，主持人答复这是民主选举不能指导，由自己参阅发下来的各候选人的详细材料后，自行决定。”2008年，第一次成为人大代表的法官汪夏开始履行自己的职责。
这一年，人代会议程繁多，不仅要审议政府工作报告、人大工作报告、两高工作报告、还要选举人大委员长、副委员长、国家主席、副主席、两院院长等。
汪夏在自己的博客上记录了选举人大常委时的情形，这是一次差额选举。“我赶紧认真阅读起各候选人基本情况的材料，进行综合分析和判断，最后确定了12名拟选掉的名字,在选举时准确填写。选举结果出来后，我一核对，50%命中率，在差额选掉的12人中，我的选择对了一半，虽然不是多数，但我觉得自己已经在
进步，使我对自己今后的代表生涯又有了信心。”
反对彰显更多认同
投票、表决、议论，每一个人大代表都需经过同样的历程。参加过11届全国人代会的申纪兰说，自己55年的人大代表生涯中，从未投过反对票。最初的国家领导人选举中，也鲜少出现过反对票，但是政府工作报告则从未缺少反对票，数据显示十年中人代会上的政府工作报告，总会有十几票的反对票。
有赞成，有反对，少数服从多数，这是现代国家议政的题中之议，没有反对票的时代显然并不正常，一个回归到常识时代的“两会”正在获得越来越多的认同。2008年人代会中，教育部长周济因获得了384张反对票，而被香港媒体称之为“反对票王”。然而早有心理准备的周济在得知表决结果后表情也没有多大变化。当政府官员们开始以正确的心态看待反对票，当人大代表们不再仅仅满足于投赞成票，变化弥足珍贵，这个国家的代表者们正学着运用现代规则来推动国家前行。