750ti配什么cpu最合适:2011玉都镇政府工作报告（五年）

政 府 工 作 报 告

在镇十八届人民代表大会第一次会议上

段 全 福

（2011年8月12日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

过去五年的工作

镇十七届人大一次会议以来的五年，是玉都发展史上不平凡的五年，是镇域经济快速发展，经济结构不断优化，综合实力显著提升的五年；是社会建设全面发展，公共服务日趋加强，基础设施明显改善的五年；是生态建设持续推进，环境治理成效显著，发展活力明显增强的五年，是政府自身建设卓有成效，行政效能显著提高，施政能力不断增强的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结和带领全镇人民，紧紧围绕建设“生态大镇、果畜强镇、商贸重镇、文教名镇”的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展成效显著，圆满完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。截止2010年底，实现农业生产总值9427万元，在2006年的基础上翻了一翻；工业生产总值由2006年的895万元增加到2010年的1364万元，年均增长10.4%；农民人均纯收入达3428元，年均增长15.5%，镇域经济实力和人民生活水平得到稳步提升。

五年来，注重结构调整，特色产业实现了果畜并举，互支互促的转变。以扩规模，提质量，增效益为目标，坚持因势利导，强化协调服务，突出提质增效和发展转型，产业开发迈出新步伐。全镇果园面积累计达到2.6万亩，猪饲养量15万口，牛饲养量1.2万头，鸡饲养量9.5万只，年均种植全膜玉米1万亩，跻身全县果品、畜牧、旱作农业大镇前列，促进了农民收入较快增长。果品产业按照建设南北二塬果畜互支互促循环农业示范带的战略构想，以扩规模、抓主体、强管理、延链条、增效益为要求，稳步推进规模扩张和质量提升。先后新建果园1.42万亩，挂果园面积达到0.8万亩，2010年果品产量达到1.97万吨，实现果品总收入6000多万元。在大力推动果园规模扩张的同时，狠抓果园管理，初步培育形成了以太阳墩、郭家咀为代表的丰产园示范村，以康家-尹家洼为代表的幼果园示范带，集中建成了下坳-王寨-李胡双千亩果品示范园区。李胡沟圈、太阳墩张家沟果园喜获市级优质样板园，产生了较好的影响。成立了太阳墩村等7个果品专业合作社，开建了2个5000吨气调果库，改变了玉都果品贮藏难的历史。畜牧产业按照百头牛千口猪万只鸡的发展思路，扩总量、重防疫、保安全、促提升、增效益。累计修建标准化牛舍268座，猪棚350座，放养林下土鸡6万只，2010年牛、猪存栏分别达到6850头和1.2万口，畜牧业总收入突破2000万元；旱作农业推广顶凌覆膜，良种示范和重施基肥等关键技术，年累计种植双垄沟播玉米1万亩，落实果菜间作5000亩，实现了由政府主导、行政推动向面上普及，自主发展的转变。劳务产业以技能培训为牵引，依托“阳光工程”开展培训，积极采编发布劳务信息，年输出剩余劳动力6500多人，实现劳务收入9600万元，劳务输出由苦力型向技能型开始转变。

五年来，注重强化统筹，新农村建设实现了由抓点示范、片区突破向城乡统筹、一体推进的转变。按照“二区二线一中心”的总体规划，以“扩大规模，延伸轴线，形成片区，提升内涵，提高层次，展示形象”为要求，突出产业培育和片区均衡发展，把新农村建设与旧村改造、“三清五改”结合起来，新农村建设进展顺利。康家—尹家洼，摆旗—太阳墩示范区以产业、油路、林网、住宅为纽带，注重功能配套，夯实基础设施，新建陇东民俗风格的小康屋856户，配套牛棚265座，沼气658座，卫生厕所350座，栽植绿化苗木1.53株，门前硬化2560平方米，衬砌渠道8950米，人居环境得到了明显改善。积极筹集资金750万元，完成了摆旗、郭家咀、官村、康家、下坳等村文化活动广场新建和扩建，实施了官村—王寨，康家—李胡通村油路5条17.54公里。扎实开展“三清五改”，完成改造753户，拆除废旧建筑4560间，平整废弃土坑58处，固定垃圾存放点110个，村容村貌及沿线环境进一步改善。

五年来，注重规划先行，城镇建设实现了由设施滞后、布局单一向功能完善，纵深推进的转变。按照“四纵、四横”街道布局规划，以“扩大规模、完善功能、提升品位、加强管理”为要求，完成了街道拓宽、延伸和罩面、街道的亮化、绿化和设施配套。邀请平凉城乡规划设计院对小城镇建设总体规划及排水工程等单体规划进行了修订完善，在全县率先通过了省级评审，并列入全省城镇建设“百镇千村工程”进行重点扶持。投资224万元，完成蔬菜瓜果交易市场建设；投资400多万元，完成原农贸批发市场的维修改造工程，修建2层商贸楼2400平方米；投资1500多万元，修建明德小学、农电站、交警队办公楼、中学科技楼、计生服务中心、镇中心舞台、玉都中心敬老院；投资150万元，完成街道排污、排水、亮化和绿化工程。集中实施街道东扩、中学路西延等工程，扩宽街道4条3.6公里，启动了中学路，明德路柏油罩面工程，修建排洪渠1500米，栽植绿化树木1360棵，小城镇建成区面积由原来的1.8平方公里拓展到现在的2.2平方公里，扩大了0.4平方公里。针对街道管理中存在的乱堆乱放，乱泼乱倒及占道经营等问题，成立了小城镇开发建设办公室，持续加强街道卫生的清理整治，脏、乱、差的面貌基本得到了改变。

五年来，注重夯实基础，镇村基础条件实现了由区域薄弱、发展缓慢向全面提速、显著改善的转变。采取项目补，群众筹相结合的办法，坚持不懈地推进路、水、电、气和信息化基础设施建设，群众生产生活条件不断改善。全镇通村油路达到17.54公里，自来水用户6428户，通村率达到100%，电力用户6428户，农户用电率达到100%。户用沼气1050口，入户率达到16.3%。争取实施北部塬区供水工程，铺设管道32.64公里，实现了大网与小网的全面对接，消除了水量不足和水质较差的隐患。协调电力部门实施农电线路改修工程，铺设迁移改造线路17.15公里。抓住国家土地垦复整理和改土项目机遇，实施改造整理8个村，垦复庄基395处，新增耕地786亩，农田灌溉设施6处，新打高原深井18眼，实现了塬区耕地的局部灌溉。持续推进生态环境建设，完成荒山造林7600亩，退耕补植补造3950亩，栽植道路林网21.5公里，生态大镇成果得到进一步巩固。深入推进集体林权改革，主体改革确权率达到100%，林下养殖等配套改革同步跟进，力争实现林地最大效益。

五年来，注重实事办理，社会事业实现了由保基本、保重点向广覆盖、多层次转变。始终把改善民计民生作为重中之重，集中财力、整合项目、措办惠民实事，有效解决了一些事关群众切身利益的热点难点问题。科教文卫事业协调发展。基础教育普及工作成效明显，到2010年，全镇小学适龄儿童入学率及毕业率达到100%。争取资金1200万元，新建中学教学楼、公寓楼等工程5处。先后投资450万元，完成了大涝池、郭马、官村、星火、李胡5所小学灾后重建和康家等8所小学的维修加固，新增校舍108间2748平方米，办学条件得到了明显改善。教学质量稳中有升，教育工作成效显著，五年向大专院校输送学生1095人；文化事业再上新台阶，鼓励支持群众性文化活动，新建村级文化广场 5处，建成农家书屋16处，配套图书3.2万册；卫生事业覆盖面进一步拓展，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。先后投入资金180多万元，实施镇中心卫生院改造工程和村级卫生室建设项目，初级卫生保健、防疫、医疗等设施建设迅速推进。计划生育工作实现跨越。连续开展“六进家庭”、利益导向机制等活动，以“村为主”经常性工作机制得到有效落实。投资130万元，建成镇计生服务中心，同步改善了村级计生服务室条件，服务水平进一步提升。安全生产工作常抓不懈。始终高度重视安全生产工作，把安全生产作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了全镇目标管理体系。积极落实安全生产责任制，加强安全生产基础工作，定期开展安全生产隐患大排查，确保无重大事故发生。综治维稳工作渐长成效。着力构建综治维稳工作长效机制，成立了综治信访维稳调处中心，逐步建立健全 “一站式”工作格局和矛盾纠纷排查机制，对群众反映强烈的问题和矛盾及时化解，认真办理群众来信来访，切实维护了社会和谐稳定。

五年来，注重自身建设，干部作风实现了由敷衍应付、懒散拖落向重心下移、主动作为的转变。始终把抓落实、促发展作为政府工作的主线，坚持优化服务与强化监管并重，干字当头，实字为先，政府自身建设得到新的加强。充分发挥服务职能。将服务作为政府履行职责和行使职能的基本要求、牢固树立服务理念，简化程序，优化环境，大力倡导一线服务、诚信服务和便民服务，竭尽全力为改善基础条件，培育果畜产业开展服务，为站所开展工作、履行职责创设条件，公共服务水平进一步提升。切实加强监督管理。严格执行工程项目集体研究和招投标等制度，强化项目资金、财务收支管理，精打细算，严控公务支出，把有限的资金用向果品产业开发、小城镇建设、道路建设工程等事关民生、事关全局、事关玉都长远发展的领域，努力为玉都发展解难题、减压力、打基础、增后劲。不断强化推行力度。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，对新农村建设、小城镇建设、产业开发、计划生育等重点工程、重点工作、重大项目坚持科学计划，合理部署，一线跟进，盯住落实。对果园栽植质量、管理措施落实，重点项目质量进度、计划生育重难点工作突破中出现的问题，不遮掩，不护短，及时纠正，限期改正，把各项任务落到了实处。严格落实制度纪律。全面推行产业发展、计划生育等重点工作目标责任考核机制，严格落实干部请销假、财务管理等制度，坚持做到安排部署、督促检查、统计验收、考核奖惩始终如一，环环相扣，奖优罚劣，奖勤罚懒。弘扬快速高效，扎实认真，勤勉创业的新风正气，力戒推脱应付，畏首畏尾，拍拍打打的陈规陋习，以良好政风促进快落实。全力支持工商、公安、金融、电力、通讯、农村供水等单位有效开展工作，残疾人保障、老龄、广播电视、民兵、妇女、工会、共青团等工作都取得了新的发展和变化。

各位代表，回顾总结五年来的工作，我们深深的感受到，五年来的发展与变化，是全镇人民共同努力的结果，是镇党委统揽全局、协调各方，机关单位齐心协力抓落实的结果，凝聚着各位人大代表的心血和汗水，离不开社会各界的大力支持和帮助。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线上辛勤劳动、作出贡献的广大干部群众，向给予我们关心、支持和帮助的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾总结五年来的工作，我们更深深的体会到，有这么几点需要在今后的工作中继续保持和发扬：

一是必须不断深化对镇情、村情的再认识。准确定位，统一思想，找准工作的突破口，找准制约发展的瓶颈问题，主动适应发展形势，用新的理念谋划工作，发挥后发优势，借力助推经济发展。二是必须持之以恒地发展主导产业。没有主导产业的带动，玉都就没有希望，群众增收就困难。历届党委、政府在主导产业发展上做出过有益探索，我们注重保持工作的连续性，一届接着一届干，一任接着一任闯，探索了一些成功路子。“十二五”期间，玉都的快速发展，希望在于果畜互支互促。全镇上下都要立足于现有基础，坚持扩张规模与提质增效并举，大力实施产业富民工程，持续改善生产生活条件，促进发展成果共享。三是必须牢固树立发展意识。思想是行动的先导。有什么样的思想就有什么样的行动。几年来，各级组织和干部牢固树立发展为先、快中求好的理念，在果畜互支互促循环发展、整区域推进新农村建设、依托项目改善基础条件，放活机制建设城镇等诸多方面确立了新思路、探索了新路径，取得了新成绩。面对新的形势和任务，全镇上下特别是镇村干部必须进一步牢固树立“只争朝夕，不进则退”的思想，坚决拼弃守摊子、混日子的错误思想，把心思和精力全部用到想发展、议发展、促发展上来，推进全镇各项事业不断进步。四是必须切实强化项目建设。镇村两级充分发挥各自优势，切实加强与在外成功人士的衔接联系，在基础设施建设、城镇开发、社会事业发展等方面争取了一些大项目和好项目，为拉动发展、改善面貌、积蓄后劲起到了支撑和引领作用。事实充分证明，项目是当前和今后推动我镇经济社会发展的强大引擎。全镇上下都要善于争取项目，敢于实施项目，精心建设项目，以项目增加投资、推动发展、夯实基础、抢占先机，赢得主动。五是必须把群众工作放在首位。玉都的发展，不是镇村的发展，而是群众的发展。群众是新农村的建设者、受益者。近年来，我们把服务群众、造福人民作为各项工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕解决群众行路、吃水、上学、看病等方面的实际困难，采取项目扶持、财政补贴、社会捐助等方式，多方筹措资金，集中办成了一批实事好事，进一步激发了群众的创业热情，凝聚了强大的发展合力。只有坚持不懈地为群众办实事、办好事，才能得到广大群众的支持和拥护，才能依靠群众的力量推动发展。六是必须严格考核奖惩。把考核作为推动落实的重要保障，对果园建设、计划生育、重点项目和工程进行定期检查、半年督查、年终考核排序，对完成任务差、精神状态差、工作效果差的干部，及时训诫和帮助，各级组织和广大干部的责任意识明显增强，工作的自觉性和主动性不断提高。事实充分证明，只有严抓细管，奖优罚劣，引导干部在服务中发挥职能，在实干中贡献力量，各项工作才能得到有效落实，我们的发展才能取得更大成效。

当前全镇发展形势和今后五年的工作打算

当前，我镇正处于奠定发展基础、发挥区位优势、加快发展步伐的历史阶段。如何实现玉都经济社会又好又快的发展，是全镇上下必须牢牢把握的重大命题。我们只有深入认识镇情，科学判断形势，在扬长避短、趋利避害中把握大局，在抢抓机遇，乘势而上中找准突破口，才能牢牢掌握加快发展的主动权，才能引领玉都发展进入新的历史机遇期。

加快玉都发展面临着诸多的矛盾和问题。近年来，全镇的经济发展和社会事业在历届党委、政府的辛勤努力下取得了巨大进步，为今后发展奠定了坚实的基础。但与周边及发展较快的乡镇比，仍存在一定的差距。一是产业发展滞后，农民增收困难。1990年至2001年11年间，玉都镇曾经是烤烟大镇。2002年以来，果品、畜牧产业起步发展，经历10余年间，果畜产业的主导地位依然没有形成。果产业发展的层次和水平不高，不愿栽、不愿管、不投入的问题比较突出。畜牧养殖大户带动、规模化、专业化发展布局没有形成。与党原、丰台等乡镇相比，果畜产业的起步要迟10至15年。农民人均纯收入中果畜产业发展所占比例不足30%，劳务收入比例偏高，增收渠道单一。二是农民素质偏低，培训量大面广。全镇农村初中以下文化程度的劳动力占总数的76%，农民文化水平低，职业技能差，思想观念落后，市场意识不强，全镇每年约6000人外出务工，但80%的农民从事重体力劳动，12%从事服务等行业，仅有8%从事技术型务工。农民技术培训，从苦力型向智力型转变的面大量广，任务艰巨。三是基础设施滞后，发展步伐受到制约。村镇基础设施、投资比例不平衡，人均投资增长缓慢，投入不足。小城镇供水、电、路、排污、垃圾处理等基础设施远远落后于城市。通村道路、村组道路建设严重滞后，道路硬化率仅为18%。村屯环境脏、乱、差现象普遍存在，没有排水设施和垃圾处理设施，严重制约着我镇的新农村建设步伐。四是项目储备贫乏，发展缺乏支撑。扶贫、农综、小康、道路等项目总是擦肩而过，致使全镇无论在产业发展还是在基础设施投资上总是举步维艰。五是思想观念有待进一步转变，苦干实干精神更需培养。群众普遍存在小富即安的思想，在认识新事物和发展高优产业上前瞻后顾，懒汉思想严重，不投入足够的人力、物力和财力，缺乏苦干实干的决心和信心，致使全镇的产业培育经常反复，发展步伐相对缓慢。

加快玉都发展具有较好的基础和明显的优势。国家新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展意见的实施，特别是中央提出的工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”决策和支持“三农”的“三个重点、三个确保”等措施，为我们争取更多的项目资金支持拓展了更大的空间；省、市、县编制的“十二五”规划和确定的区域发展战略，继续把“三农”作为“重中之重”，明确了支持重点，为我们加快发展提供了有力的支撑；特别是县上制定的“十二五”发展规划，在城镇空间组织结构布局中将玉都作为“六个节点”之一，确立了“大力发展果产业和畜产业，打造沿泾党、玉丰公路沿线的果品产业带，形成‘龙头企业+基地+农户’的畜牧业发展模式。依托交通优势，发展商贸服务业，建成泾川县北部重要的农贸型中心镇”的发展定位；规划布设了优质果品基地建设、小城镇供排水管网，基础设施配套、村庄环境综合治理等项目，为我们在新的起点上更好更快发展指明了方向。从产业发展来看，产业结构雏形初具，果畜产业的收入在农民人均纯收入中的比例逐年提高，2006到2010年全镇果品收入和畜牧产品收入由9%递增到18%，呈逐年上升趋势。裕康牧业，金元果库等项目落户建成，发挥了较好的示范效应。从城镇建设来看，城镇开发优势明显，玉都是泾川县北部塬区的出入口、交通枢纽、商贸重镇，小城镇吸纳带动辐射功能较强。历届党委政府的重视，玉都的镇区规划和建设比较来看还是合理和超前的，街道宽阔平坦，四周发展的空间大。从2011年起，玉都镇已经被省建设厅列为重点扶持小城镇之一，必将给小城镇的开发注入新的活力，带来新的发展机遇。从镇情现状来看，发展基础逐步夯实，经过多年艰难发展，我们的小城镇开发步入了转型发展的新阶段；果品产业虽起步较晚，但潜在一定的后发优势；新农村建设中心村起步早、推进快、规划布局科学，内涵积淀丰富；石油勘探开发的持续深入为扩大小城镇规模、发展二三产业拓展了空间。同时，我们在推进新村建设、特色产业开发、小城镇建设和项目建设中总结了一些好经验、好做法，锻造了一批好班子、好干部，锤炼了一股好风气、好作风。这些都为玉都加快发展带来了新机遇，夯实了新基础。

面对加快发展的良好机遇，我们更要抢字当头，干字为先，率先发展，推动全镇经济社会再上新台阶。“十二五”时期，是我镇加快发展的机遇期，更是构建和谐富强、建设小康社会的加速期。站在新的历史起点上，我们面临的形势更加严峻，肩负的使命更加光荣。新一届政府必须科学认识和正确把握当前我镇面临的发展形势和工作基础，切实增强工作的主动性、针对性和创造性，抢抓机遇，奋发向上，开拓创新，努力实现经济社会发展的新跨越。

今后五年的工作思路是：坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握农民增收这一核心，以实施集中突破为抓手，以跨越发展为主线，按照全县“三二一一”发展定位和全镇“两带、三区、一中心、一目标”总体构想，全力优环境、持续强基础、着力兴产业、稳定促发展，率先在主导产业培育、村镇一体推进、基础设施改善、生态环境建设、社会事业发展、民计民生保障方面实现新突破、推进新跨越。

奋斗目标是：

----综合经济实力明显提高。经济继续保持平稳较快增长，地区生产总值和人均地区生产总值基本实现在2010年基础上翻一番，农业生产总值年均增长13%以上。农民人均纯收入达到5590元，年均增长11.5％以上。

----特色产业效益明显提升。以果品适宜区全覆盖为目标，力争到2015年，全镇果园面积达到4.3万亩，实现人均1.5亩。集中建成一批养猪专业村、标准化肉牛养殖场和养鸡小区，牛、猪、鸡饲养量分别达到1万头、5万口和200万只。特色产业收入力争占到农民人均纯收入的55％以上。

----城镇辐射功能逐步增强。加快小城镇开发建设，拉开街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，配套发展集贸市场，创新城镇管理机制，采取综合治理措施，增强自我发展能力。到2015年，城镇常住人口达到0.9万人，城镇建设用地面积达到1350亩。

----基础条件不断得到改善。通村主干道路硬化率达到90%以上。人畜安全饮水达标，自来水入户率达到97%以上。水利、电力、通讯等设施条件得到进一步改善。

----社会事业全面协调发展。覆盖镇村的基本公共服务体系进一步完善，教育、卫生、文化事业投入持续加大，群众科技文化素质和健康水平全面提高。防灾减灾和应急管理能力进一步增强。

----民主管理水平显著提高。全面推进“四议两公开”工作法，民主管理、村财村务公开、民主议事制度更加健全完善，农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。村“两委”班子建设工作制度更加健全，基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力进一步提高。

实现上述目标，必须全力落实五个方面的重点任务。

一、突出扩量提质，在推进产业开发上实现新跨越。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，持续推进特色产业开发，加快现代农业发展。持续扩大果品产业，紧盯“人均1亩挂果园”的目标，全力实施果品适宜区全覆盖战略，以发展有机果品为方向，以公路沿线区域插空补齐和任务欠账较大、产业基础薄弱的村组为重点，以强化新幼园管理为突破口，确保完成果园新建任务，稳步推进规模扩张和质量提升。全面落实果芋、果瓜、果菜间作，全力抓好端贤—王寨—李胡、端贤—康家—李胡、摆旗—郭家咀、郭马—星火4个千亩果园标准化管理示范区建设，带动全镇1.9万亩新幼园管理，确保早果早丰，早见效益。加快发展畜牧产业，依托现有发展基础，按照“百头牛千口猪万只鸡”的发展思路，以品种改良、设施养殖、秸秆利用为重点，推进畜牧业发展方式转变，重点在建办养殖小区，发展林下养殖，培育养殖专业大户上求突破，肉牛饲养量、出栏量分别达到2.5万头和1万头，生猪饲养量、出栏量分别达到4万口和2.2万口，肉鸡出栏量达到50万只。全面推广旱作农业，按照全面覆盖、突出重点的原则，集中区域，严格落实地块整理、重施基肥、起垄覆膜等关键技术，切实降低行政成本，优化种植业结构，促进农民增收。积极发展劳务经济，强化农民工技能培训工作，促进劳务输出由体力型向职业技能型转变，年均输出富余劳动力9000人以上。

二、突出优化布局，在统筹城乡发展上实现新跨越。按照“强化城镇带动功能，发挥中心村示范效应”的思路，进一步优化村镇空间布局，全力加快村镇发展步伐。发挥城镇带动功能，以玉都、官村城乡一体化试点为突破口，集中实施“三街四路”建设工程，重点在街道东扩、玉丰南路开通、新开街道柏油、街道排污后续工程、果品专业市场等基础设施建设和住宅小区建设上实现新突破，着力解决总量不足，市场体系不健全，公共设施建设滞后的问题。全力加快新农村建设。以示范区、中心村建设为重点，持续在丰富内涵、组团开发、完善提升、彰显特色上集中用力，大力实施“五大工程”，推动新村建设实现飞跃。康家、太阳墩等村要率先实施“中心崛起”工程，做大做强增收产业，做精做细重点区域，深度完善基础设施，高标准配套现代生活服务设施，努力提高社区化服务水平，真正发挥中心村示范带动效应。下坳、尹家洼等村要实施“完善提升”工程，要把泾党公路沿线旧村改造作为重心去抓，大刀阔斧抓建设，只争朝夕抓进度，特别要把产业培育放在首要位次，强力推进，抓出成效。郭马、星火等产业基础比较薄弱的村要积极实施“固本强基”工程，突出抓好果畜产业培育、干部群众教育、村庄建设规划，多方增加农民收入。端贤等村要实施“告别窑洞”工程，加大危房改造力度，因户施策，有序推进，以建促改，力争通过3-5年的努力，使90%以上的群众告别土窑洞和土坯房，有效改善群众居住条件。各村都要在农村土地流转、人才保障、民主管理等方面进行积极探索，精心实施“制度创新”工程，特别是要在建立现代农村金融制度、培育壮大农民专业合作经济组织等方面积极实践，探索经验，走出路子。切实加强城镇综合管理。按照“全民参与、堵疏结合、注重细节”的要求，全力抓好村镇环境卫生整治，集中抓好街道环境卫生、交通秩序和市场秩序综合整治，从健全管理机构、组建专业队伍入手，完善制度，强化管理，全面提升省列重点小城镇整体形象。

三、突出项目支撑，在基础设施建设上实现新跨越。按照优先发展和适度超前的原则，以道路、水利、电力等设施配套为重点，持续加大投入，积极构建功能完备的基础设施体系。加快通村道路建设，创新筹资方式，加大扶持力度，大力实施摆旗—太阳墩，尹家洼—郭马等主干道路通村油路工程。加强基础设施建设，坚持扩网入户与管线改造并重，积极实施自来水并网改造工程，年均新增自来水入户200户。确保自来水入户率达到97%以上。积极优化升级内部电网，协调发展输配电网，切实提升电力保障水平。推进信息网络建设，进一步完善信息化基础设施，延伸和拓宽覆盖领域，广播电视覆盖率达到98%以上，50%的农户接通互联网，90%的村建起“农民信息之家”。持续推进生态林业建设，年均完成荒山造林3000亩，精心建设“绿色通道”，加快村庄绿化步伐，改善区域环境质量。

四、突出共建共享，在社会事业发展上实现新跨越。加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，调整优化学校布局，新建玉都街道、康家等中心村4所县级标准化幼儿园。加快高中阶段教育普及进程，确保初中升高中比例达到90%以上。全面抓好基础教育资源整合工作，实施中小学校园安保工程和寄宿制学校建设工程，建办标准化学校6所，全面改善办学条件。扎实推进素质教育，稳步推进课程改革，全面提高教育教学质量，力争到2015年，教育总体发展进入全县前列。切实强化科技支撑，积极实施农村现代远程教育项目工程，充分利用现有设备，加大农民科技培训力度，多层次、全方位推广应用新技术、新成果，为经济社会发展提供科技支撑。不断深化医疗卫生改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成“四位一体”的基本医疗卫生制度。建立健全农村卫生服务网络，努力改善医疗卫生状况，确保标准化村卫生所覆盖率达到100%。改革现有乡村医生管理制度，建立能进能出的村医执业制度，全面提高医疗卫生技术服务水平。加强人口和计划生育工作，大力开展生殖健康服务和优生优育服务，完善农村计划生育家庭奖励扶助、少生快富工程和计划生育家庭特别扶助等“三项制度”，全方位宣传计划生育政策，打击计划生育违法行为，加强流动人口的服务和管理，严格控制流动人口计划外生育，努力构建“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的计生服务体系。加快发展文化体育事业，不断加强镇村文化设施和文体活动场所建设，构建农村公共文化服务网络，力争70%以上的村有体育设施，配套农家书屋、文体活动中心等，确保农民群众学习有阵地，娱乐有场所。

五、突出民生改善，在和谐社会建设上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。努力提高社会保障水平，进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，逐步推行农村社会养老保险制度。持续加大扶贫开发力度，积极实施产业扶贫、农村贫困面下降到10%以下。强化阳光政务体系建设，扎实推进惠农政策落实规范化试点工作，整合现有资源，组建服务大厅，建立信息平台，推动惠农资金落实阳光操作、规范运行。认真落实各项惠农政策。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放办法，确保粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、家电下乡补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户；严格“一事一议”、筹资筹劳管理，严肃查处农民负担案件，构建农民减负增收长效机制。高度重视安全生产，积极建立健全安全生产制度、技术支撑、信息保障和应急救援体系，切实加强对重点领域、重点区域安全生产监管工作，确保安全生产工作形势平稳。高度重视矛盾纠纷排查调处，切实加强信访工作办结力度，下气力解决一些影响稳定的突出问题，深入开展平安创建工作，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

关于下半年的工作

2011年，是“十二五”规划实施的第一年。上半年以来，全镇上下认真贯彻落实县委十五届十二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，按照机制创新、重点突破、典型带动、区域推进的工作思路和优环境，兴产业，强基础的工作要求，紧紧围绕强镇富民这一中心，坚持稳定和发展两条主线，认真实施“三四五六七”年度工作目标，攻坚破难，苦干恒干，强化措施，务实创新，持续推进新农村建设、产业开发、城镇开发和社会事业发展，坚持不懈促进各项重点工作落实，保持了全镇经济社会又好又快发展。

下半年工作中，我们将持续围绕县委、县政府的总体安排部署，按照“两带三区一中心一目标”总体构想，紧扣年度目标任务，进一步细化工作措施，靠实责任，突出重点，加大力度，确保完成全年各项工作。

一、持之以恒扩规模、强管理，在产业开发上持续突破。重点抓好四个方面工作。一是抓果园管理。积极开展以修剪、拉枝、病虫害防治为主要内容的果园标准化管理工作。二是抓地块预留。积极规划落实6000亩果园新建地块，全力做好土地倒兑等工作，为今秋果园建设夯实基础。三是抓果库建设。加快李胡、太阳墩果库建设进度，严格修建质量，确保9月底完成建设任务，年内实现贮存增值。四是抓畜牧养殖。争取完成官村10万只肉鸡养殖小区招商引资，力争年内建成投入使用。进一步抓好康家肉牛养殖小区和郭家咀等村林下养殖示范点建设，不断扩大养殖规模，切实增加经济效益，实现滚动发展和辐射带动效应。

二、落实主体夯基础、强配套，在新农宅建设上持续加快。持续加大泾党、玉丰公路沿线和康家至尹家洼新农村示范区内小康住宅的新建和改造力度，按照“一个牛棚、一个卫生厕所、一个洗澡间、一个沼气池、一个青贮池”的“五个一”模式，抓好设施配套，以水、电、路为重点，多方加大投入，不断提升基础设施建设水平。严格按照“三清五改”的工作要求，持续推进村庄环境整治工作，集中时间、集中人力、加大工作力度，对废弃房屋，烂墙倒篱、废弃土坑和各类垃圾全面清理，建立环境卫生保洁的长效机制，适度规范村组公用地，切实解决倒垃圾、晒粮食、堆粪土柴草等困难，引导群众养成良好的卫生生活习惯，主动参与到环境整治工作，改变村容村貌。

三、集中力量抓建设，提品位，在城镇开发上持续提速。多方筹措资金，全力抓好街道东扩工程，加快玉都村东、西庄小康屋修建进度；积极争取项目支持，启动完成街道排污排洪和中学路柏油罩面工程。加强街道常态化管理，下功夫开展街道环境整治，努力改善整体形象，提升小城镇建设品位。

四、多措并举惠民生、保稳定，在社会事业发展上持续加强。扎实推进计划生育工作，全面开展“生殖健康服务进家庭”、“利益导向示范村”创建活动，加大以二女户结扎为重点的四术落实，加强环孕情服务力度，进一步推进入户访视和妇女病普查等基础性工作，全面落实各项优先优惠政策，不断夯实计生工作基础；抓好王寨村部的完善扫尾工作，加快玉都、李胡村部和文化广场建设进度，全面提升村级综合服务能力；扎实开展矛盾纠纷排查调处，确保安全生产形势平稳，创设和谐稳定的发展局面；加强自然灾害的预警和处置工作，提早排查隐患，靠实值班责任，确保人民生命和财产安全。

全面加强政府自身建设

2011年和今后全镇经济社会发展的任务十分艰巨，全体干部一定要按照镇党委、政府的总体部署，集中精力，握紧拳头，坚持不懈，实干攻坚，高质量，高效率完成各项工作任务。

1、要严格目标管理。对果品产业开发、畜牧产业发展、计划生育、全膜玉米、村镇建设以及典型培育、项目实施等重点工作要制定明晰管用的目标管理体系，明确数量、质量标准和时限要求，签订目标管理责任书，实行手册管理、量化管理。进一步明确责任主体，坚持谁分管、谁包抓，谁安排、谁调度，谁落实、谁汇报，把工作成效与干部的晋升晋级、评优选模挂起钩来，促使各级干部一门心思抓落实。

2、要强化督查问效。进一步创新督查方式，在坚持上下半年重点工作督查的基础上，坚持“一事一查，期到必查，结果兑现”，加大对阶段性工作、典型培育、重点工程的督查力度。创新会议督查方式，坚持重心下移。每季分村召开镇科级领导、包村干部、村组干部、群众代表参加的督查汇报会，向群众通报各村工作落实情况和在全镇的位次，把工作的督查权交给群众，把对干部的监督评判权交给群众。

3、要创设良好环境。环境也是生产力。当前，玉都的发展正处在快速扬起的关键时期。沾沾自喜，固步自封，只能贻误。革故鼎新、扬弃并举，才是持续快速发展的必然选择。全镇上下都要倍加珍惜来之不易的成绩，精心营造更加宽松，更加和谐，更加顺畅的发展环境。当前，重点要营造崇尚实干的创业环境，支持干事者，鞭笞捣事者，让想干事、能干成事的人放手放胆干事创业。营造诚实守信的信用环境，诚信对待群众和组织，不绕弯，不设障，说到做到，不放空炮，切实提高各级组织和干部的公信力，努力打造“诚信玉都”。营造凝心聚力的舆论环境，大张旗鼓地褒奖项目建设、经济社会发展的先进典型和成功经验，坚决有力地制止影响项目建设、制约经济发展的人和事，在全镇上下形成“支持经济发展光荣、破坏阻碍经济发展可耻”的舆论环境。营造和谐稳定的发展环境，及时调处矛盾纠纷，严格兑现落实惠农政策，严厉打击违法犯罪，确保全镇大局稳定，社会和谐。

4、要培养良好风气。风气就是方向，风气也是形象。风气正则事业兴，风气坏则事业衰。培养和形成一个好风气，需要一届又一届干部付出艰辛努力甚至牺牲个人利益，放纵一种坏习气，不经意间就会形成。各级干部都要抱着对事业和干部高度负责的态度，敢抓敢管，真抓实管，旗帜鲜明，态度坚决，弘扬新风正气，遏制歪风邪气。在全镇上下培养和形成“大局为先、同向共为，发展为先、竞争向上，公事为先、恪尽职守”的良好风气，确保全镇经济快速增长，干部健康成长。

各位代表，宏伟的蓝图已经绘就，跨越的脚步催人奋进。肩负繁重的发展任务，我们深感使命光荣、责任重大；憧憬玉都美好的未来，我们精神振奋、信心倍增。让我们在镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，开拓进取，迎难而上，真抓实干，同心协力，把握机遇，加快发展，奋发有为，建设生态、小康和谐新玉都的目标而努力奋斗！

谢谢大家！