西安至南京航班:唐山湾国际旅游岛开发建设纪实

http://www.huanbohainews.com.cn 2011-12-08 8:05来源：环渤海新闻网
唐山湾国际旅游岛全力打造海陆空立体旅游品牌   11-11-21
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面朝大海 春暖花开
——唐山湾国际旅游岛开发建设纪实
环渤海新闻网专稿（陈宁、王琳）
初冬的一天，我们从唐山湾国际旅游岛的北侧陆域出发，登临菩提岛，遥望祥云岛、月岛。
这实在不是一个好的观光季节。但席卷唐山湾国际旅游岛的秋冬建设战役正酣，热烈的建设场景让我们忽略了海风的寒意。凭海临风间，脑海中盘旋的是诗人海子的一句诗：“面朝大海，春暖花开。”
的确，唐山湾国际旅游岛的开发建设正在迎来“春暖花开”的成长阶段。2009年6月，唐山湾国际旅游岛建设正式提上日程，至今不过两年多的光景，但见一幕幕连台好戏竞相上演——
开发建设不拿财政一分钱，旅游岛通过多种途径筹集建设资金，已完成投资近100亿元；
基础设施建设全面开工，共有49个项目先后建设，一个基础设施日臻完善的旅游区雏形显现；
今年7月18日，整饬一新的菩提岛开岛纳客，半月内接待游客突破5万人次，同比增长20%；
省级旅游综合改革实验区、“十二五”省级重点项目、国家级海岛开发利用示范基地……唐山湾国际旅游岛高调起步，勾勒出强势崛起的喜人脉络。
弄潮渤海起宏图。迅跑的唐山湾国际旅游岛，无疑成为了环渤海区域旅游文化产业井喷发展的前行者。
文化力先行——
用文化引领旅游岛建设
唐山湾国际旅游岛党工委书记、管委会主任薛树滨是个“会讲故事”的人。但很多时候，他讲的故事，无关创业的艰苦和艰难。
2009年6月薛树滨上任，“只有两三个兵和借来的300万块钱”。而这时的菩提岛、祥云岛、月岛皆有各自的开发者，却都属于原始开发，受制于理念和实力的原因，三岛的旅游产业并不成气候。
如今，薛树滨带领他的团队已在这里打拼了两年多，旅游岛的生长速度惊人。如何顺利完成了菩提岛、月岛、金沙岛的产权移交，以及2.6万亩滩涂、1.61万亩养殖池、3.8万平方米养殖大棚和0.42万平方米建筑物的征收，其间的曲曲折折，他不愿提及，只用“见招拆招”四个字一带而过。
薛树滨喜欢说，面朝大海向前看。因此，他口中娓娓道来的，只有旅游岛方圆100平方公里的土地上流传和挖掘的各类民间传说和故事。对来访者，他善于用这些人文气息浓郁的故事来展示旅游岛的魅力和竞争力。“唐山湾国际旅游岛虽然得天独厚，但文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是没有生命力的。”薛树滨说。
唐山湾国际旅游岛位于我市东南部渤海之滨，由菩提岛、月岛、祥云岛及北侧陆域构成。作为高纬度地区稀缺型海岛，唐山湾国际旅游岛拥有得天独厚的资源优势和区位优势。
菩提岛，属河北省海洋自然保护区、省级风景名胜区。岛中间低四周高，形似聚宝盆，淡水资源丰富，有“孤悬于海上的天然动植物园”和“国际观鸟基地”之美誉，并存有潮音寺、朝阳庵遗址等佛家古迹。月岛，因形似弯月而得名，为国家AAAA级景区，周边为天然的海滨浴场，沙净水清。祥云岛，海岸为优质天然细沙，沙滩坡度平缓，温泉资源丰富。整个旅游区为京、津、唐、秦四市所环绕，连通唐港、沿海高速，滨海大道穿区而过。京秦城际铁路开通后，北京到国际旅游岛仅40分钟车程。
海岛、沙滩、海水、温泉、生态……旅游岛可供开发的资源可谓丰富异常。但薛树滨和他的团队并没有止步于单纯的景区建设，“没有文化的景区是没有灵魂的景区，旅游文化建设是现代旅游业发挥最大效益和效能的新型开发管理模式。”在对旅游资源和旅游文化进行再认识之后，旅游岛为自己定下的开发思路是：要将海岛、沙滩、海水、温泉、生态与文化要素融为一体，打造文化和资源兼具的复合型海岛旅游区。
依托这里绵延的渤海文化、燕山文化、滦河文化、冀东文化、民俗文化和佛教文化，唐山湾国际旅游岛着力推出了九大文化品牌项目，即民俗故事观览基地，爱情岛、情侣岛、出生岛，养生养老基地，游艇别墅基地，海水、温泉基地，渔、水文化基地，佛文化交流基地，商务会奖基地，海上高尔夫基地。
以佛文化交流基地为例。菩提岛上有上千棵五百年以上的菩提树，挖地三尺有甘泉，岛上植被丰富，特别适合禅修。岛上的朝阳庵始建于明朝的万历年间，是远近闻名的道场。清朝道光时期，岛上又修建了潮音寺。鉴于菩提岛源远流长的佛文化历史，旅游岛今年先后投资3亿多元，恢复了潮音寺，复建了朝阳庵。现在开工建设的有国际佛文化交流中心和佛光阁，一系列的佛事活动也在精心策划中。
神秘的自然奇观、丰厚的文化底蕴，构成了旅游岛打造世界级旅游高端产品的坚实基础。
“我觉得唐山湾国际旅游岛是上天特别眷顾的一个宝地，是一个既有景观又有人文的宝岛。”北京绿维创景规划设计院副院长高兵曾在结束环岛游之际，对这里发出了由衷的赞美。
国际化布局——
文化资源优势转化为文化产业优势
唐山湾国际旅游岛，如何体现它的“国际化”的冠名？
“坦白地讲，这个问题是外界关注和议论的焦点——旅游岛能不能撑起国际旅游岛的名实。”在外界怀疑的眼光下，薛树滨却一点也不怀疑旅游岛具有的国际化优势。
“旅游岛辐射京津，紧邻唐秦两个新兴港口城市，一定程度上说，京津国际化的进程决定旅游岛国际化的速度；旅游岛100平方公里的开发，是一张有待描绘的白纸，这恰恰是我们运用智慧打造世界一流的海岛休闲度假旅游胜地的后发优势。”薛树滨信心十足。
智慧首先表现在高起点、高站位的规划。一些在国际上享有盛名的规划设计单位受邀参与了旅游岛的规划设计。德国罗兰贝格、美国珀金斯等多家国际知名设计单位共同承担了旅游岛总体规划的编制，同时，《唐山湾国际旅游岛海岛保护与利用规划》《唐山湾国际旅游岛旅游区战略规划》和《唐山湾国际旅游岛概念性总体规划》等一系列规划设计也陆续制定和完善。
根据战略规划，旅游岛确定了“一岸拥群岛”的总体格局，并形成“一区、两片、四心、二轴”的布局结构。同时考虑远景发展、旅游区空间环境形象等需求，在岸区的大清河、小河子、滨海大道两侧分别留有生态涵养区进行隔离，总体形成组团式布局模式。
基于总体规划，旅游岛打出文化牌，情侣度假、海水温泉、养生养老、游艇别墅、海岛高尔夫、海钓、佛文化交流、民俗故事观览和商务会奖等九大特色主题基地的建设，将大大满足未来多层次国际性的旅游需求。
专业化、国际化的产品规划开发的过程，也是将文化资源优势转为文化产业优势的过程。未来十年，旅游岛将充分挖掘自然文化底蕴，斥资2000亿元打造高端旅游文化产业：在菩提岛景区谋划生态湿地娱乐中心等9个项目；在月岛景区谋划海洋运动主题公园等12个项目；在祥云岛景区谋划海景温泉SPA馆等18个项目；在规划区北岸陆域谋划国际渔家文化园、冀东民俗风情园等22个项目……而所有的这些产业项目均指向一个目标：打造渤海湾最大的旅游文化产业聚集区。
梦想已经如花般绽放。2010年，旅游岛的建设开始提速。内海生态清淤吹填、旅游专用线等一大批基础设施项目和菩提岛开岛工程等30个项目全面开工，完成投资30多亿元。2011年，延续了2010年大发展的强劲势头，菩提岛、月岛、祥云岛、大清河口及周边内海清淤、三贝明珠码头、菩提岛码头、滨海道、灵珠广场、跨海大桥、未来广场等23个项目陆续开工，年内计划完成投资60.91亿元。
2011年落地的一批高端旅游项目可圈可点。即将开工国际游艇俱乐部、北京游艇基地、水上飞机、国际游轮码头等26个项目，较好地诠释了唐山湾国际旅游岛高端制胜的“雄心”。
据介绍，旅游岛游艇俱乐部已投入1亿多元，在三贝明珠码头动工修建了第一个国际游艇码头，建设200个泊位，购置了当前国内外生产的一流游艇及快艇36艘，其中千万级以上游艇10艘；同时，祥云岛游艇专用码头现已破土动工，将建成泊位300个。这些举动，助力旅游岛一跃成为中国北方最大的游艇休闲基地。
10月15日， 2011首届唐山湾海岛发展论坛在唐山湾国际旅游岛开幕，专家学者共话“科学合理可持续开发利用海岛资源”。论坛期间，旅游岛签约了世界搏击竞技中心、海上娱乐城、低空装备产业园、气垫船俱乐部、新漫城等5个项目。其中，低空装备产业园项目，将引进发展低空直升飞机及各类飞机娱乐、客运、旅游观光项目。届时，唐山湾国际旅游岛将形成海上有游艇、陆地有房车、空中有飞机的海陆空立体旅游服务格局。
市场化运作——
开发建设不拿财政一分钱
“这块地特别适合你们报社建个培训中心，风景一流，升值空间巨大。”介绍工作情况的间隙，唐山湾国际旅游岛党工委副书记王长发，不忘指着地图上旅游岛北部陆域向海的一片地向记者推销。
王长发到旅游岛工作不过三个多月的时间，但言语间已尽是对旅游岛美好未来的憧憬，以及无时无刻不在显现的“推销”精神。
或许就是出于这种美好的憧憬，薛树滨和他的团队在市场运作、招商引资的道路上一路艰难前行，却无怨无悔。
“勇向潮头立，敢为天下先。”这是旅游岛开发建设的精神指针和真实写照。
区别于传统的旅游区的机构设置，唐山湾国际旅游岛采取“管委会+公司”的运营体制，在政府未投入一分钱的情况下，完全依靠市场化运作，趟出了一条旅游区开发建设破解资金瓶颈的创新之路。
从目前来看，旅游岛的基础设施建设，一是采取了BT合作的方式。2009年6月至今，旅游岛签订的BT协议项目大概在100多亿元，像武汉航道局、华北水电集团、中建的下属公司等都是BT项目的合作者。二是吸引民营资本投资。和伊科集团合作投资388亿元的北京游艇基地项目，和中国日报合作总投资11亿元的国际动漫城项目，和美国龙祺公司合作的直升机总部基地项目等，均有民营资本参与的身影。
随着开发建设的提速，资金的缺口逐渐加大，旅游岛适时地将市场化运作的触角延伸到了金融产品创新领域。
今年以来，旅游岛先后同天津诺鼎基金、天津贝弗利基金、美国运通基金、泉州商会基金等四家基金公司达成了合作发行近100亿元基金的协议。
2011年7月20日，旅游岛在天津注册成立了唐山市第一支用于基础设施开发建设的股权投资基金，即“碧海蓝湾”股权投资基金，独立发行4.8亿元私募基金，基金已经开始募集。
此外，旅游岛管委会还审核批准了由“唐山湾国际旅游岛旅游发展有限公司”发行规模10亿元的公司债券，这是唐山市第一只旅游产业债券，所募集的资金主要用于建设唐山湾国际旅游岛的旅游产业项目。2011年10月8日，中国民族证券有限责任公司正式签订了此债券的承销协议。
完全依靠市场化运作，两年来，唐山湾国际旅游岛招商引资项目达到50余项，总融资额近100亿元，拉动工程投资近1000亿元，有力地保障了旅游岛开发建设的进程。
置身于唐山湾国际旅游岛，有一种精神让我们振奋，有一股干劲让我们感动，有无限活力让我们神往。我们注目它的快速生长，期待它的日新月异。就像菩提岛开岛日，一位媒体记者的留言：“在世界行走，为这里停留”。
稿源： 唐山劳动日报 编辑： 刘飞