树理念 创氛围 育典型 搭平台

【专题】温州市学习型党组织创建工作现场交流会

　　自市委部署开展学习型党组织创建活动以来，市直机关工委按照职责分工，牵头负责市直机关、事业单位(含省直属单位党组织)学习型党组织的创建工作，我们将其作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓，于今年3月印发《通知》，明确考核标准。按照“树理念、创氛围、育典型、搭平台”的工作思路，认真研究、全面部署，加强指导、增强交流。各单位紧密结合工作实际，制定方案，认真落实。目前，市直机关学习型党组织创建的理念正被广泛认同，学习载体逐步丰富，学习方式不断创新，学习制度保障有力，学习效果更被重视。总结前段时间工作，我们主要有以下几点做法。

　　一、创新学习理念，改善求学心智模式，重塑组织灵魂。

　　我们认为，创建学习型党组织，从本质上讲，就是要求组织和个体都要牢固树立现代学习理念。为此，市直机关开展创建工作，始终把树立现代学习理念放在首要位置。从07年开始，即对学习型党组织建设问题进行调研，并通过温州日报刊登《创建学习型党组织的思考》一文，通过近年来的持续调查分析，发现市直机关存在“四类不良学习行为”，针对这些不良学习行为，提出纠正意见，并要求树立“五种先进学习理念”。纠正“四类学习行为”：一是要防止学习上的形式化，改被动学习为主动学习，做学习的主人，改变团队学习中参加不参与的陋习，防止人在心不在、被动应付的现象，积极融入团队思考，切实提高学习的针对性和实效性；二是杜绝学习的简单化，防止在学习方式上把学习简单理解为书本学习、课堂学习，而要牢牢树立全方位、全天候学习新观念，从工作中学习、从实践中学习，理论业务知识要学、修身处世知识也要学，工作期间要学、生活之余还要学；三是改进学习的单打独斗现象，探索团队学习的规律性，努力提高学习效率，提高团队学习力，把相同时间内学得快、学得好作为新时期党组织开展学习的一种追求；四是克服学习中急功近利倾向，防止埋头苦学、蛮学、为学而学，更多地结合实践，提高学习效益。

　　树立“五种先进学习理念”。一是树立学习是一种政治责任的理念，深刻认识学习是我党在改革发展新形势下执政为民的责任所系、履行职责的本质要求；二是树立学习是一种执政能力的理念，深刻认识学习能力是领导者最重要的核心能力，其执政的过程就是学习的过程、学习的目的在于更好地执政；三是树立学习是一种终身教育的理念，深刻认识学习不再区分“教育阶段”和“工作阶段”，把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，贯穿于生命全过程；四是树立学习是一种改革创新的理念，深刻认识一个组织的生命力源于创造力、根植于学习力，只有不断学习，才能不断更新管理理念，创新工作机制，提高领导水平；五是树立学习是一种终身财富的理念，深刻认识到学习是一种比物质更珍贵的财富，把学习视为一种福利、一种收获，积极引导党员用学习改变生活，用知识成就人生。

　　为达到预期目的，市直机关工委印发《市直机关加强思想政治建设的意见》，要求市直机关、事业单位各级党组织，发挥思想政治工作的优势，协助做好工作，帮助党员干部树立学习新理念。

　　二、健全考核机制，建立促学激励措施，完善组织管理。

　　在创建活动开展之初，市直机关工委通过分析研究，制定市直机关创建学习型党组织的《通知》，按照温委发【2010】5号《实施意见》精神，明确工作目标、学习内容、工作重点、保障措施等问题，在全市率先建立学习型领导班子、学习型党组织、学习型党员三个考评标准，同时要求各市直机关、事业单位建立学习制度，促进创建工作开展，推动个体任务落实。

　　学习型领导班子考评标准，包含树立学习理念、开展学习活动、创新学习载体、执行学习制度、转化学习成果五个方面。其包含的具体考评内容，不仅涉及领导班子和领导班子成员自身创建的工作要求，同时涉及领导班子理顺本单位创建学习型党组织的体制机制问题，领导和支持党组织开展创建工作情况。

　　学习型党组织考评标准，包含加强组织领导、设计创建载体、开展学习活动、建立健全制度、注重学习成效五个方面。其包含的具体考评内容，不仅涉及党组织开展创建工作的内部分工和运行机制、总体工作安排、组织保障措施，同时涉及党组织落实工作计划、建立学习平台、督促党员学习、加强学习交流的工作情况。

　　学习型党员考评标准，包含养成学习习惯、端正学习态度、加强党性锻炼、提高业务能力、讲求工作实效五个方面。其包含的具体考评内容，不仅涉及党员对学习重要性的认识，并通过实际行动反映认识过程，解决参加到参与、学习到思考等问题，达到学有所得、学有所思的目的，同时要把学习成果转化到提高党性修养、提升工作能力、体现工作实效的情况。

　　三、营造学习氛围，提高勤学永恒情趣，加强组织引导。

　　环境对人的行为影响深远。我们深感加强机关文化建设、营造机关学习氛围意义重大，从小处讲，关系学习型党组织创建的成败，从大处讲，关系市直机关各部门的创新力、执行力和公信力，关系温州今后的发展。为此，市直机关工委和所属的市直各有关单位党组织，在创建学习型党组织的过程中，积极采取措施，在市直机关和各有关单位营造浓厚的学习氛围。

　　作为市直机关、事业单位开展创建学习型党组织的牵头单位，市直机关工委借助市创建学习型党组织领导小组办公室开展的“新春新书市”系列活动营造氛围，组织各部门党员干部参加启动仪式、“读书、智慧与温州科学发展”研讨会，参观“温州市学习型社会创建图片展”等活动。同时，通过举办创建学习型党组织骨干培训班、开展专题讲座，开展领导班子成员理论文章评选、培育示范基地等活动，营造氛围。

　　市直机关、事业单位在活动开展之初，就以召开动员会、支部学习会、读书研讨会等形式，开展学习活动。目前，党组织关系隶属机关工委的122个市直机关、事业单位均已召开动员会，制定学习计划，不同形式开展学习读书活动，形成浓厚的学习型党组织创建氛围，不断冲击党员干部的学习观念、感染党员干部的学习热情、激励党员干部的学习动力。市委组织部在春节后第一个工作日邀请原部长韩文德，以视频会议的形式，给全市400余名组工干部上党课，开好“新春第一课”。市环保局坚持执行夜学制度，以学习会临时指定发言形式，提高党员干部的学习参与度。四、搭建学习平台，设计助学有效载体，改善组织服务。

　　在市直机关、事业单位创建学习型党组织的过程中，既注重管理与约束，更注重服务与激励。管理与约束是一种先发手段，以制度约束促进党员干部养成学习习惯。服务与激励是跟进措施，为学习搭建平台，服务党员干部，激励学习主体，使学习型党组织创建的每个个体，都能感受学习情况被关注，学习行为被关心，以服务与激励促使党员干部崇尚学习之风。

　　市直机关工委为市直机关、事业单位党员干部搭建三个平台。一是建设网络平台，筹建机关干部在线学习资料库，解决机关党员干部“学什么、怎么学”的问题，我们将邀请有关部门的专家组成“党员干部学习顾问团”，对学习内容提出专业意见。二是开展读书沙龙活动，从市直机关、事业单位选择35干部为市直机关读书沙龙成员，定期或不定期组织沙龙成员对学术报告、专家讲座、热点问题进行讨论，交流观点，通过媒体引导市直机关党员干部的学习思考，目前已邀请市委谢浩副秘书长开展“新型学习漫谈”讲座，并开展第一期读书沙龙活动。三是开展“大党课”活动，每个季度邀请一位专家或领导，组织市直机关党员干部参加，对热点问题进行讲解，我们已邀请上海明德学习型组织研究所张声雄所长讲解“学习型党组织”，正在筹备国防大学张召忠教授来温讲解“国际形势与军事热点”。

　　市直各有关单位也根据各自实际搭建学习平台，主要包括网络、学习阵地、联合办学、专家讲座、领导领学、内部讲坛等形式，营造浓厚氛围，倡导良好学风。

　　五、培育示范基地，发挥领学核心作用，增进组织交流。

　　根据2009年底统计，党组织关系隶属市直机关工委管理的市直机关、事业单位，共有党的基层组织1637个，其中党委96个、总支113个、支部1428个，党员24105名。在这一层面上牵头做好学习型党组织创建，必须加强组织领导，通过培育示范基地，鼓励创新、典型引路，注重交流、相互推进。

　　我们自组织开展创建学习型党组织以来，每月都安排一周时间走访各单位党组织，了解情况，交流工作，从市直机关、事业单位中挖掘典型经验，培育示范基地。通过“温州机关党建网”开设“学习型党组织”专栏，推广先进经验、报道工作动态、指导创建工作。目前正在培育市财政(地税)局、市工商局、市出入境检验检疫局、市国税局、市环保局、市房管局等6家市级示范基地，并对各单位的经验做法进行总结推广。市财政(地税)局建立“网上党校”。开设“工作动态”、“专项活动”、“制度建设”、“思想建设”、“空中课堂”、“学习论坛”等六大栏目，思想性、人文性、业务性兼具，为党员干部提供了方便快捷的在岗网络学习平台。

　　市工商局构建创建工作长效机制。广泛发动，实现学习对象的系统化；深度融合，实现学习活动的社会化；立足实际，实现学习内容的专业化；完善制度，实现学习方式的常态化。

　　市出入境检验检疫局开展岗位技能评定活动。组织若干专业岗位技能考核评定组，建立相关岗位技能考核评定数据库，结合检验检疫工作实际进行部署和安排，全面考核评价检验检疫业务人员的岗位技能和工作能力，在此基础上，进一步将岗位技能考核评定活动在全局范围内推广。

　　市国税局强化教育培训和明确常规性要求。安排系统内副科以上干部每年组织一次赴省国税局党校或湖州税校，开展以学习人文历史、创新科技知识、现代管理知识等综合素质和能力的学习；普通党员干部开展“周学一文”“月读一书”“季撰一稿”“年献一策”活动，促进党员干部自觉全面、系统掌握各种知识。

　　市环保局建立合作办学机制。与华中科技大学合作办学，充分发挥各自技术、人才优势，在环境保护的教育培训和项目科研方面开展大力合作。通过建立环保专家库、科技人才库，开展专业性业务知识培训，大力提升环保干部队伍的综合素质和业务能力。

　　市房管局发挥龙头带动作用。局领导和业务处室负责人，分专题开展讲座，促使单位领导和业务骨干加强自身学习的同时，带动其他同志互学。下阶段，市直机关将以此次现场会为动力，学习经验、加强督促、认真落实、不断创新，不断深化学习型党组织创建工作。(中共温州市直机关工委)