王昌龄为啥字少伯:把握工作重点 坚持创新发展 努力完成年度各项国税工作任务

同志们：        今天，县局召开半年国税工作会议，主要是围绕年初国税工作会议精神和年度各项重点工作任务，交流税源专业化管理改革试点经验，总结上半年各项工作开展和推进情况，分析存在问题和不足，研究下一阶段的工作措施，进一步理清思路，把握重点，创新发展，确保年度各项国税工作任务的完成。下面，我代表县局党组讲三个方面的意见。一、上半年开局形势良好，以税源专业化管理改革试点为中心的各项重点工作稳步推进今年以来，税收工作面临着新形势、新任务、新要求。全局上下在市局党组和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻年初国税工作会议确定的“1122”工作思路，以服务发展为己任大力组织国税收入，以和谐稳定为原则深化税源专业化管理改革，以管理创新为抓手优化纳税服务，以创优争先为目标推动基层和干部队伍建设，取得了较好的成效，实现了全年工作的良好开局。截止5月31日，全局累计入库税收收入(含调库)8.58亿元，同比增长21.64%，占市局考核任务数的41.45%。其中：直接征收增值税5.11亿元，同比增长25.62%。入库企业所得税2.44亿元，同比增长24.22%。累计完成县级一般预算收入2.22亿元，同比增长28.35%。一般预算收入增幅位列六县（市）第三。今年移交国税征收的工会经费征管工作也进展顺利；经过精心准备，税源专业化管理改革方案通过了市局的审核，被确定为全市改革试点单位之一，各项改革试点工作稳步推进；大力推进国税社会管理创新，在全县成立了国税办税员协会，搭建了征纳互动平台，县政法委在我局召开了现场推进会；以税收宣传月活动为契机，成功举办了海安首届国税税收形象大使评选活动，提升了国税的社会影响力；深入开展创优争先活动，4名同志分获南通市劳动模范、南通市国税系统道德模范、海安县“十大杰出青年”称号，第一税务分局获南通市群众满意十佳基层站所“四连冠”。6月21日，市局凌曙明局长在半年工作调研会上，对我局上半年的工作给予了高度评价，认为我局重点工作有突破、创优争先有成果、管理创新有亮点、基础管理有成效、干部队伍有活力。(一)充分发挥职能作用，大力组织国税收入，税收与经济继续保持协调发展今年市局下达我局收入指导计划20.7亿元，增幅为9.96%，县人大确定的国税一般预算收入增幅为25%，县政府确定国税一般预算收入增幅为26.58%，要求增值税增幅超全省平均水平，一般预算收入增幅超全市平均水平，收入总量在6县（市、区）不坐底。围绕收入中心，全局狠抓了三个重点：一是加强了经济税源的分析调研。年初，在充分调研和反复沟通的基础上，我们将收入任务在各分局、各乡镇进行了合理分解，明确预期目标和序时目标，实行收入的目标管理；每个月，我们利用局办公会的机会，从周边到海安，从县局到分局，从各乡镇到各税种，从各板块到重点税源企业进行经济、政策、征管多个层面的点、线、面分析，及时分析影响收入增减因素，查找税收征管漏洞，采取针对性应对措施，实行收入的动态管理；每个季度，我们坚持面上分析与点上解剖相结合，深入分局、乡镇、重点税源企业进行收入排查，实行收入的跟踪管理，增强了收入工作的预见性和主动性。二是切实履行了税收调控职能。以服务产业结构调整和经济转型升级为抓手，以加快海安新兴产业集聚倍增为重点，认真落实增值税转型、加速折旧，以及软件企业、文化产业、促进就业等税收优惠政策，加大对我县新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化创意等七大新兴产业的扶持力度。以鼓励企业自主创新为重点，充分运用企业研发费用加计扣除、高新技术、过渡期优惠政策所得税等优惠政策，支持我县建材机械、锻压机械、电梯、变压器、化纤等十大特色板块扩能升级。截止5月底，全局共办理出口退税36770.83万元，同比增长78.58%；增值税退税4838.63万元，同比增长40.27%；固定资产抵扣1.6亿元，同比增长138.68%，固定资产抵扣总量位居全市第二，增幅位居全市第一。三是全面加强了税源税基控管。对大企业，制定了个性化的服务措施，帮助他们进一步健全和完善内部财务制度和结算制度，促进大企业的健康快速发展；对中小企业，加大了管理和巡查力度，注重了对低盈利企业、亏损企业的风险分析与应对；对重点行业，在已经建立的剪折机械、缫丝、纺织等行业模型的基础上，进一步完善了管理办法。加强了对全县5大行业的控管，及时公布零负申报面和低税负占比，以省局预警税负为参照值，有的放矢地采取应对措施；继续强化重点税源预警监控，对重点税源预警系统中筛选出的风险值较高或风险点长期不能排除的企业，由县局实施重点评估和稽查。积极开展重点税源预警监控分析，重视对橙红色预警企业的评估和核查工作，对连续出现预警的企业及时分析原因，最大限度地压缩省、市红色预警企业出现的户次。(二)深入开展专项调研，周密计划精心准备，税源专业化管理改革稳步推进从去年下半年开始，我们按照总局和省、市局税源专业化管理改革思路，遵循和谐、稳定的原则，进行了一系列的调研和探索，扎实稳步地开展了税源专业化管理改革试点工作，取得了一定的成效。(一)深入调研，反复论证为了积极稳妥地开展好税源专业化管理改革工作，保证改革既适度超前、着眼长远，同时又符合实际、切实可行，去年底，我们在市局如东调研座谈会上提出了深化税源专业化管理改革设想，随后组织人员赴安徽芜湖和我省靖江、江都、响水、大丰等地学习调研，充分借鉴兄弟单位的成功做法和有益经验。同时，先后召开基层分局长、科股长、管理人员、重点企业座谈会，反复征求他们对改革的意见和建议。改革方案和配套方案形成后，又多次征求基层和纳税人的意见，数易其稿。在试点准备阶段，市局顾建平总经济师和有关处室领导先后多次专程到我局听取试点准备工作情况汇报，就做好试点工作提出了明确要求。4月19日，市局又在我局召开了全市税源专业化管理改革研讨会，对我局税源专业化管理改革试点的各项准备工作进行了实地指导，为我局完成全市改革试点任务奠定了基础。(二)周密计划，精心准备按照市局《关于深化税源专业化管理的指导意见》，我局的改革试点方案主要包括以下几个部分：机关实体化方面：固化风险分析团队，征管科在保持原有职能基本不变的同时，牵头负责税收风险分析工作，于4月底已落实到位；成立风险专业应对分局，将第五税务分局、第六税务分局的征管范围进行合并调整，第五税务分局为专业风险应对分局，今天正式宣布合并，26日在县城新办公地址挂牌。第六税务分局仍驻南莫镇，管辖南莫镇、白甸镇、墩头镇；进一步推进审批事项前移，设置部分审批前置，调查后置事项，减少审批程序，将法规科的审批事项逐步前移，对前移至办税服务厅的出口退税、政策性减免退税等涉税事项，划分前、后台职能，由法规科派员入驻办税服务厅，并设置A、B岗，直接受理、审核和审批，待一段时间实践后，交由办税服务厅直接受理，这项工作5月份已到位。大企业管理集约化方面：在充分调研的基础上，合理确定了大企业划分标准，将金融、保险、证券、烟草、供电、盐业、石化、邮政等八大中央企业，市局直属分局集中管理的集团企业在我县的分支机构，年销售收入10亿以上的规模企业，年入库税款在2000万元以上的企业，注册资本在1.5亿人民币以上的新办企业，上市公司，上述企业的关联企业等调整至第七税务分局进行集中管理。将第七税务分局现有管户中规模较小、优惠政策到期的企业调整至属地分局管理。将全县丝绸、化纤两个行业移交第一分局管理。目前，所涉企业的名单已确定，计划本月底移交完毕，7月份正式在第七税务分局集中管理。其他分局按照本分局的实际，将具有一定规模的企业、集聚性的行业或特殊类别的企业进行集中应对。第七税务分局（大企业和国际税收管理科）主要负责外商投资企业(不含规模较小且享受税收优惠政策已到期的企业)的日常管理、国际税收、税务审计、反避税专业管理、县局确定的大企业以及关联企业的集中管理、以及本分局管辖企业的风险应对。办税服务厅一体化方面：在现有县局办税服务厅（目前负责第一、四、七税务分局）的基础上，整合各分局办税服务厅，逐步合并第二、第三、第五、第六税务分局办税服务厅，先行合并第二税务分局办税服务厅，目前已合并到位，其他分局办税服务厅的合并工作于本月底到位。合并调整后，全县增值税一般纳税人依申请事项集中到县局办税服务厅办理。为方便纳税人，在第二、三、六税务分局原办税服务厅暂各设一个办税服务点，负责办理小规模纳税人涉税事项（如发票发售、代开发票等），待条件成熟时逐步取消。在分局办税服务点设置辅岗，增配自助办税设施，确保服务畅通。扩大县局办税服务厅的服务功能，逐步实现纳税人依申请事项由县局办税服务厅直接受理，办税服务厅行使县局级审批权限。税源管理职能专业化方面：打破税收管理员固定管户模式，对基础管理股承担的基础性管理事项进行梳理，通过科学分类，同类合并，将原不同责任区承担的同性质管理事项统一交由一个岗位进行批量集中处理，实行“菜单式”应对，改变基于责任区的“包干式”管理，形成“因事设岗、分岗定责、专事专管、团队协作”的新模式，提高资源使用效率。各分局基础管理股开放办公，固定人员，并在不同岗位间设置A、B角，互为补充，确保依职权的事项随时办理。专业化配套流程方面：优化风险分析模式，征管科统一扎口负责全局的税收风险分析工作，重要复杂事项征管科专职分析，专业事项法规科、收入核算科对口分析，简单局部事项分局综合股分析，征管科定期汇总机关各部门(含稽查局)需要分析的项目和基层分局日常分析中发现的疑点，实施综合分析，整合发布数据信息，开展跟踪指导，提高分析质量和分析的精准度；完善风险应对模式，一般风险事项由管理分局应对，重点风险事项和重大复杂事项由专业分局应对，高风险事项由稽查局应对，大企业主要由第七税务分局集中应对；明晰分局分析、应对模式，分解和明确基础类管理服务人员和专业类风险应对人员的职责，基础类管理服务人员主要承担分类事项和日常基础性管理事项，重点负责风险的预防和一般风险的应对处理。专业类风险应对人员主要承担风险的专业化应对和专业性管理事项。资源重组方面：配合税源专业化管理改革，在全局范围内实施人力资源的重组，开展科室正职、中层副职缺位竞争和各专业岗位的选岗竞岗，对稽查局、大企业管理分局、专业应对分局的部分岗位实施全局范围内选岗竞岗；实行支撑资源的重组，结合机构职能的调整，逐渐将农村分局向城区聚集，对于目前基层分局存在的办公地点由于年久失修，交通不便等问题，在保证安全的前提下，不再重新在旧址新建办公楼，积极向上级国税机关和地方政府争取资金，争取海安镇、开发区（城东镇）的支持，在县城区及其主要交通要道设立新的办公场所，节约办税资源；实现信息资源的重组，明确县局机关在数据信息提取和应用中的作用，法规科主要负责规范相关数据的产生、管理和考核，征管科主要负责数据的基础分析和增值利用，收入核算科主要负责数据的宏观分析，信息中心负责数据的技术支撑，提高信息的增值利用度。三是先行试点，典型引路。为了确保改革试点工作稳步实施，试点方案确定后，县局选择了办税服务厅上收和税源管理职能专业化两项重点，在第二税务分局进行了先行试点，取得了圆满成功，市局凌曙明局长在半年工作调研时，对二分局的试点工作给予了充分肯定，认为二分局的试点不但是海安县局改革的样板，而且是全市改革的样板。这期间，县局在第二税务分局召开了两次专题会议，一次是布置改革试点工作，另一次是召开试点单位动员会。截止5月底，第二税务分局办税服务厅与县局办税服务厅成功合并，从6月1日起，原二分局辖区654户一般纳税人涉税事项全部改为至县局办税服务厅办理，原分局办税服务厅暂设一个办税服务点，负责办理小规模纳税人涉税事项（如发票发售、代开发票等）。在税源专业化管理职能上，第二税务分局目前设4个股，包括1个综合股、1个基础管理股、2个专业应对股。综合股主要承担分局层级风险管理总体规划、本层级风险识别分析、风险等级排序、应对任务下达、应对过程监控和应对绩效评估，以及分局办公、档案、经费、后勤管理等行政事务性工作；专业应对一股主要负责分局范围内的规模企业一般性事项的应对；专业应对二股主要负责规模较小的企业、小规模纳税人、个体工商户等风险事项的应对；基础管理股负责除专业应对股应对事项以外的所有事项的管理，主要包括分局税源的征管基础管理、税种基础管理等工作，承担对纳税人日常税源监控的职责。按照“因事设岗、分岗定责、专事专管、团队协作”的基础管理模式，第二税务分局对基础管理事项进行了梳理和重新整合，基础管理股共设6个岗位，分别是股长岗、登记认定管理岗、日常基础管理岗、重点事项管理岗、个体税收管理岗和基础内勤岗，根据不同的岗位职责，5月28日至6月2日，二分局组织了干部选岗竞岗。经过动员、报名、竞岗演讲、组织确定等程序，最终6名同志走上了基础管理岗位。在先行试点过程中，第二税务分局做了大量的前期准备工作，包括召开各个层次的专业化改革汇报会，组织了三个宣传小组，反复向乡镇党委、政府、纳税人汇报沟通，开展全方位的宣传，印发了宣传资料，逐户发放到654户一般纳税人手中。在纳税人征管资料交接、权限维护、数据核对等方面也做了周密的衔接工作，保证了试点工作的顺利实施。四是全面动员，整体推进。根据改革试点方案，5月20日，县局在二分局召开了深化税源专业化管理改革试点工作会议，就合并分局办税服务厅、设立办税服务点、试点分局基础管理股管理方式转变、岗位设置等事项进行了具体安排。6月1日，县局专题召开了办公会，就全面推进税源专业化管理改革工作进行了动员和部署。6月2日，我们召开了全系统税源专业化管理改革和竞争上岗动员大会，进一步明确了改革的目的、意义、内容和方法步骤，并提出了具体要求，宣布税源专业化管理改革工作进入了全面推进阶段。截止目前，办税服务厅一体化建设的配套工作已经完成，为解决分局办税服务厅上收后纳税人往返跑的问题，我们扩大了一般纳税人的用票量，将现有用票量由一个月扩大到三个月内；在二分局设立了办税服务点，增加了自助办税设备，配置了集认证、报税、发票发售于一体的ARM24小时纳税人自助办税系统。完成了科室正职、中层副职缺位竞争工作，按照二分局的试点经验，办税服务厅合并、专业应对分局组建、税源管理职能专业化、大企业的调整等工作正在全面推进过程中，计划本月底全部完成。(三)围绕重点工作落实，强化征管基础建设，税收征管质效得到了全面提高一是强化了重点风险企业遵从管理。建立了《15户重点风险企业考评进度表》和《重点风险行业考核进度表》，逐户采集相关数据，适时分析存在的风险点，明确重点风险企业应对要求，定期下发应对任务。截止汇缴结束，已完成了15户重点风险企业的风险分析报告；在区域行业风险管理上，组织人员采集了锦纶纤维制造业全部34户企业3年来的相关信息，通过分析和研究，制订了该行业管理办法，加强了汇缴审核管理。至汇缴结束，该行业主要风险指标，纳税调整后所得率，已达到市局（1.03%）考核指标；继续加大了外贸类行业的后续管理力度，全部44户企业主要风险指标，纳税调整后所得率均已达到市局（2.32%）考核指标。对我局自主研制开发、拥有全部版权的所得税申报审核系统进行了升级，在所得税汇缴中的作用得到了进一步的发挥。二是狠抓了重点行业遵从管理。制订了行业税收管理工作计划，根据市局考评要求，结合我县情况，确定了行业风险应对任务161户，明确了计划表，结合地区纳税遵从管理和数据质量管理，对分局提出了具体的应对要求；加强了对纳税评估工作的指导，提高了评估质量。截止6月9日，全局共完成纳税评估396户，居6县(市、区)第二，补税881万元，居6县(市、区)第四位。周密组织了所得税汇缴工作，制定下发了工作计划，进行了分层次业务培训，与工商、民政等部门联系，加强了户籍核对，强化了季度预缴管理、核定征收管理、备案资料管理，充分发挥所得税申报审核系统的作用，提高了所得税汇缴的质量和效率，所得税汇缴各项指标全部达到了市局的考核要求。三是突出了数据质量管理。进一步完善了制度，严格数据采集、录入、审核、储存等各个环节的管理，规范了异常数据预警和处理的流程，将责任落实到人。建立了定期的数据质量核查制度，促进基础数据质量的不断提高；进一步明确了责任，认真做好差错数据的差错说明、差错审核、纠正抽查以及差错统计分析工作，健全了业务部门与技术部门、数据管理岗位之间的协作制度，确保数据准确、一致；进一步加强了整合，充分发挥数据对税收风险分析、风险应对的支撑作用，充分发挥各类征管信息系统、监控决策系统的数据分析应用功能，丰富税收分析方法，进一步强化征管数据的整合和加工，为税收风险管理提供方便、快捷的批量信息支持，促进了数据质量与征管质量的同步提升。四是注重了风险分析质量。建立了设计产能与实际产量匹配异常、企业能耗与申报销售收入配比异常两个县级风险特征指标。上半年，两项指标共产生任务类风险信息109条，占今年全部应对任务总数的29.95%；确定了今年需要重点开展的包括增值税优惠项目、企业所得税优惠项目、行业性风险分析、过渡期优惠政策、房地产开发企业以及医保数据分析等6大风险分析重点项目，形成了年度风险分析规划；强化了第三方信息的分析应用。年初，从县供电局取得了全县工业户用电数据，通过筛选，确定从砖瓦行业入手进行风险分析。风险分析团队结合砖瓦行业纳税人的具体情况制定了税收情况专项调查表，采集了全部40户砖瓦行业纳税人近3年的生产经营和相关的资格认定信息，通过与各单位申报数据的比较、测算、对比，发现砖瓦企业存在将应税销售收入混入免税销售收入进行申报，销售收入申报不足等涉税风险，各分局分别对所辖砖瓦企业2009～2010年的纳税情况进行风险应对，县局对指标偏离异常的24户企业下发了风险应对任务。目前，已经结束应对的19户砖瓦行业纳税人共计补缴增值税67.99万元、加收滞纳金6.3万元。另有1户正在纳税评估、4户正在实施稽查。五是提高了稽查应对成效。以有效应对遵从风险为导向，及时梳理群众举报、风险管理中的案件线索，实施“风险选案”。将“三年未查重点企业”“地区行业盲点企业”“社会关注热点企业”“风险指向焦点企业”（如：运费抵扣异常、长亏不倒、连续低税负、低利润率企业及固定资产出租、转让等）列入稽查案源，提高案件查处的针对性。进一步加大了对涉票案件以及群众举报、上级交办、督办案件的检查和惩处力度，先后查处了“鑫海合纤”“建宇置业”“義环置业”“中洲置业”“金圣依时装”“石油化工厂”等一批有影响的大案要案，并检查发现了我市近年来首例假增值税专用发票案件。截止5月底，全局共实施检查85户，查结案件46件，移送公安7件，稽查查补入库1678.29万元，比去年同期1302.92万元增加375.37万元，增幅达28.8%；查结大要案28件（其中：10万元以上案件17件，40万元以上案件7件，100万元以上案件4件），大要案件数比去年同期增加10件，大要案件数占查处案件比重达61%，查补总额共计1291.59万元，占全部查补入库数比重达77%。(四)转变纳税服务理念，推进社会管理创新，税收服务形式实现全方位拓展针对办税服务厅逐步上收后给纳税人办税带来的不便，以及责任区属地管户模式转变以后，纳税人与税务机关直接接触少的实际，今年以来，我们围绕方便纳税人办税、实施个性化服务、增进征纳互动、营造和谐环境四个方面全方位拓展税收服务形式。一是简化审批程序，积极推进多元化办税服务。扩大了县局办税服务厅的服务功能，实行纳税人依申请事项逐步由县局办税服务厅直接受理，在办税服务厅审批终结。对能够当场办结的一律一次性审批结束，当场出单；深入开展“三个一”告知服务，对新办一般纳税人按企业、个体、出口退税企业进行分类，按13大类72个小类印制了一次性告知的宣传材料，在纳税人开始办理税务登记时，一次性告知所需的资料要求、程序、时限；按照办税服务厅一体化建设要求，积极做好网上办税服务厅、CA认证系统、影像系统的运行准备工作，并积极争取在我局的试点运行；积极开展预约、延时和应急服务，从2.0中筛选出46户单月用票量较大的纳税人，主动电话联系，实行预约服务，送票上门。对下班时间仍有纳税人缴纳车购税的，实行延时服务，并为中午滞留的纳税人免费提供午餐。开辟车购税临时应急服务窗口，确保纳税人办理车购税事宜日办日结。二是促进纳税遵从，实行大企业个性化服务。在去年首次实行大企业客户协调员制度的基础上，今年我们在制定促进经济转型升级18条服务举措的同时，制定了重大事项指导服务、集团企业协调服务、跨国交易预警服务、风险应对评估服务、管理评定跟踪服务等15项大企业个性化服务措施，为全县第二批20户大企业配备了客户协调员，发放了《大企业客户协调员服务联系卡》，与5户大企业签订了税企《合作遵从备忘录》。4月30日，成功举办了《大企业合作遵从备忘录》签字仪式和大企业15项个性化服务举措发布会，与大企业代表面对面进行了交流和互动，收到了良好的效果。三是创新管理方式，成立了国税办税员协会。今年以来，我们把推进国税社会管理创新，搭建税企互动平台，实现税务机关与行业协会良性互动作为税收服务的一项重要内容。针对国税办税人数众多，企业和办税人员的诉求难以在第一时间反馈的实际，在纳税人的倡议下，年初，我们在具有较好基础的白甸镇进行了试点，组建了白甸镇国税办税员协会，通过试点运行和推广，截止4月18日，全县国税办税员协会正式成立，并取得了民政部门的注册登记。以行政区划结合企业属性，同时成立了14个镇（区）分会，1个由外商投资企业及大企业办税人员组成的直属分会，组建了相应工作机构。为了方便办税员学习交流，我们会同协会在海安国税网站上开设了“纳税人之家”栏目，并建立了征纳QQ群，在纳服科设立总客户管理员，各分会设立二级客户管理员。平台提供全部或部分定向信息发布、资料下载，只要注册成为会员，即可在办税员之间以及国税机关与办税员之间进行点对点、点对面的对话交流和信息发布，满足共性和个性的多重需求。国税办税员协会的组建，为企业和办税人员搭建了一个相互学习交流、释放工作压力、联系税务机关的平台。5月19日，县政法委在我局召开了行政机关与行业协会良性互动现场推进会。5月25日，省民政厅钮学兴副厅长、省社会组织管理局孙斌局长等一行到我局进行社会组织管理创新工作实地调研，充分肯定了我局在社会组织管理与创新工作方面所做出的有益尝试。四是拓展宣传渠道，开展了国税税收形象大使评选活动。为借助社会力量宣传税收法律、法规，在全社会倡导守法经营，诚信纳税，让更多的人了解国税，关注国税，打造具有海安特色的国税文化品牌，营造全社会协税、护税的良好氛围，从4月初开始，我们以开展税收宣传月活动为契机，与县委宣传部等六个部门联合举办了首届“海安国税税收形象大使”评选活动。经过个人自荐、单位推荐、评审组初评、网上公示、“16789”手机短信和网上投票等层层选拔，最终确定了10名同志为海安首届国税形象大使，并于5月18日举行了隆重的命名典礼。县委书记、县人大主任章树山、县长单晓鸣、县政协主席朱春等县四套班子主要领导，各镇、区负责人，市局顾建平总经济师，市局办公室、纳服处负责人以及全县纳税人代表、国税干部共1200余人出席了命名典礼。单晓鸣县长代表县委、县政府在命名典礼上讲了话，高度评价了这一创新做法，形象大使评选活动在社会上产生了强烈的反响。(五)坚持人才强税战略，大力实施创优争先，基层和干部内生动力不断激发一是着眼长远，强化了干部的教育培训。大力实施人才强税、人才兴税战略，完善了教育培训机制，努力提升税源管理专业化、经济发展多元化形势下干部的实战技能。突出专业人才培养，发挥专业人才的趋动作用，鼓励干部报名参加全省国税系统高层次人才培训，经过省局统一考试，我局2名同志入选全省第十一期高层次人才进修班，入选人数占全市入选人数的50%；突出师资队伍建设，充分发挥本单位各个专业业务骨干的示范带头作用，建立和完善了兼职师资正常流动制度和激励机制，初步形成了一支覆盖主要业务、善讲解会示范的兼职师资队伍，去年有3人入选全市师资队伍，今年经招标和试讲，有6人被选拔为全市全员培训教员，入选人数均位列六县(市、区)前列；突出干部技能培训，在全市集中培训的基础上，采取案例分析、专题辅导等形式，有计划地开展了各个系列的业务培训，提高了干部的实际工作能力；突出新进人员的培养，采取“一带一”“岗位实践”“财会班专业学习补缺”等方式，加速了青年干部的成长成材。2010年度有两名同志分别被市局表彰为优秀辅导员和优秀学员。二是高点定位，开展了广泛的创优争先活动。以省局“五好”和谐基层建设试点单位、市局示范单位为新的起点，以创优争先为着力点，以窗口建设为突破，高点定位，推动和谐基层建设不断向更高层次迈进，基层文化建设、人本管理、职业素质、团队形象、征纳关系继续呈现出良好的发展局面。5月30日，在南通市党风廉政建设“三三三工程”总结表彰暨推进大会上，我局被表彰为“农村党风廉政建设三三三工程先进单位”，第一税务分局再次被市委、市政府表彰为2009—2010年度群众满意十佳基层站所，连续四届荣获“南通市群众满意十佳基层站所”称号，是全市2905家基层站所中是唯一获此殊荣的单位。二分局、六分局被评为南通市群众满意先进基层站所。此外，今年上半年，我局还被县委、县政府表彰为“为经济建设服务先进单位”“服务新型工业化先进单位”“法治建设先进集体”，有1名同志被评为南通市劳动模范，2名同志被评为全市国税系统道德模范，1名同志被评为海安县“十大杰出青年”，1名同志被推荐为南通市道德模范，创优争先活动实现了新的突破。三是选优配强，组织了中层干部缺位竞争。根据干部队伍现状和税源专业化管理改革的需要，从6月2日起，在全局开展了科室正职和中层副职缺位竞争上岗工作。为了保证缺位竞争的顺利进行，切实将想干事、能干事、干成事的干部充实到中层干部队伍，县局专门成立了缺位竞争上岗工作领导小组，制定了《科室正职、中层副职竞争上岗实施办法》，明确了缺位竞争的资格条件、竞争程序、纪律要求等，并进行了广泛的动员。为了保证缺位竞争的公正性，县局还专门邀请了县纪委和市局纪检组的同志参与笔试监考和面试等过程。经过个人报名、资格审查、笔试、民主推荐、面试、组织考察等程序，10名同志脱颖而出，分别走上了科室正职和中层副职的岗位，整个竞争上岗过程公正、有序，对干部起到了很好的激励和促进作用，营造了良好的选人、用人导向。四是持之以恒，狠抓了干部的党风廉政建设。继续加强了基层监督委员会组织建设，讨论修改了监督委员会工作制度，定期召开监督委员会主任例会。组织各基层监督委员会主任分别参加了市纪委、县纪委基层站所监督委员会工作培训。一分局还在市、县两级的培训班上作了题为《围绕权力事项，强化监督职能，充分发挥分局监督委员会作用》的经验交流；进一步深化了廉政文化建设，继2009年申报省廉政文化建设示范点之后，我局今年作为海安唯一一家申报南通市廉政文化示范系统的单位，5月中旬接受了南通市纪委的检查验收；深入开展“5·10”思廉周系列活动。5月15日，组织召开了全系统党风廉政建设及5·10专题教育工作会议，进一步传达学习了各级党风廉政建设工作会议精神，组织全体干部参观了“海陵清风”反腐倡廉主题教育展，观看了《行政不作为乱作为警示录》教育片，听取了县纪委领导反腐倡廉专题报告和系统内外先进人物事迹报告；深入开展了公务用车和“小金库”清理工作，严格落实市纪委“八个严禁”的工作要求，有效地防范了不廉和违纪现象的发生。上半年尽管时间不长，但工作特点鲜明，主要表现在：一是开局稳。从各级税务工作会议精神的学习贯彻到全年工作的调研与谋划，从年度工作目标任务的确定到各项考核办法的制定和解读，从组织税收收入到税收征管基础建设，从税源专业化管理改革方案的制定到试点工作的扎实推进，各项工作都进行得有条不紊，特别是税源专业化管理改革试点，呈现出和谐、稳定的良好局面，为下一步的全面推进奠定了坚实的基础。二是工作实。上半年工作节奏快、大项活动多，既面临组织收入的压力，又肩负改革试点的重任；既有年初目标计划的制定和解读，又有各项重点工作的推进；既有大规模、多批次的全员集中培训，又有各类现场会和主题教育活动。在各种矛盾和困难面前，各单位、各部门充分发挥各自的主观能动性，统筹兼顾，各负其责，部门联动、上下互动，保证了各项重点工作的深入推进。三是效果好。今年工作虽然才开始了几个月，但却是历年来成效最为显著的一年。经过招标，税源专业化管理改革被确定为全市的试点单位之一，改革模式被确定为全市改革的统一样本；办税员协会的成功组建，使国税在创新社会管理方式上迈出了重要的一步，国税社会管理理念得到了进一步的确立；创新税收宣传方式，国税税收形象大使评选产生了深远的社会影响；创优争先活动得到了普遍重视，成效初步显现。上半年各项工作成绩的取得，既得益于全局上下的共同努力，也得益于我们各位分局长、各位科长的齐心协力、真抓实干，得益于我们局领导班子成员的精心组织、周密筹划。在此，我代表局党组和局长室，对大家的辛勤付出和取得的成绩表示衷心的感谢!在客观总结上半年工作成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前，我们工作上还存在一些亟待解决的问题，如不引起重视，极有可能影响到全年工作目标的实现。一是收入形势不容乐观，征收潜力有待挖掘。组织税收收入是国税部门的首要职责，虽然前五个月税收收入呈现平稳增长趋势，但全口径税收收入与市局下达的任务脱幅0.22个百分点，县级一般预算收入脱幅达4.71个百分点，距离市局和县政府下达的目标任务都有一定的差距。从目前形势看，“双过半”任务很难实现，加之周边各县市收入力度的加大，我局在6县市的排名可能会下滑，给完成全年收入任务带来了很大的压力。从征收情况看，税种之间、分局之间不平衡现象还比较突出，在一些收入问题的分析上，分局之间反差较大，亟待树立大局意识，采取多种有效措施，确保年度收入目标的实现。二是改革试点亟待深入，推进速度有待加快。作为全市的改革试点单位之一，去年下半年以来，我们在税源专业化管理改革上做了大量的准备工作，取得了很好的成绩，改革方案也得到了市局的认可和推广。从和谐、稳定的角度出发，在改革过程中，我们没有在全局同时推进，而是选择了在二分局进行先行试点，力求将改革中遇到的矛盾和问题暴露得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，前提化解各种矛盾和阻力。加之上半年市局组织了多批次、大规模的干部集中培训，县局不少中层干部缺位，亟待进行调整和补充，因此，我们的改革步伐相对放缓了一点。目前，二分局的试点工作已经完成，缺位干部也已全部到位，各单位要按照试点方案，借鉴二分局的经验，加快改革的推进速度，力争本月底全部到位。三是重点工作不够平衡，工作力度有待加大。今年市局确定了10项全局重点工作，继续在全市采取竞赛的考核办法。从上半年工作开展和市局通报的情况看，受税源专业化管理改革等因素的影响，重点工作之间的推进力度不够平衡，一些弱势项目没有大的起色，一些优势项目优势也不够明显，分局之间、部门之间工作进展也不够平衡。尽管今年我们承担着全市税源专业化管理改革试点的重任，市局领导也曾明确表示，在一些考核指标上可以向我们倾斜，但由于年终考核的不确定因素很多，市局业务处室考核的标准和尺度相对统一，最终排名还要靠实力、靠得分，因此，我们在重点工作推进上，还要想一些办法，采取一些必要的措施，力争在考核中取得好的成绩。四是风险分析仍需深化，风险应对有待加强。通过去年以来的实践，全系统税收风险管理理念已经基本确立，风险分析、风险应对在税源管理中的作用也在逐步显现。目前，风险分析、风险应对的职能已相对固化，工作流程也已理顺，但信息应用度低，风险分析不够到位、风险应对成效偏低的现象仍十分突出，尤其是在围绕组织收入，强化对固定资产抵扣异常企业、出口退税企业、废旧物资经营企业、农副产品经营企业、房地产企业等高风险行业和企业的风险分析与研究，及时实施风险应对上还有很大的欠缺，一定程度上制约了税源管理水平的提升，影响了组织收入目标的实现。随着专业化管理改革的全面推进，亟待进一步提高风险分析的准确性和风险应对的成效。二、围绕重点，狠抓落实，努力做好下半年各项国税工作上半年，全局各项工作有序推进，基本达到了目标要求，一些探索性、创新性工作开局良好、影响广泛。下半年，我们面临着更加繁重而艰巨的任务，全局上下要继续围绕县局年初确定的“1122”工作思路，深化税源专业化管理改革，进一步加大十项重点工作的推进力度。(一)着眼于发挥职能作用，继续大力组织税收收入从上半年组织收入情况看，下半年收入形势不容乐观。当前，国家宏观调控力度不断加大，存款准备金率持续上调，原材料价格不断上涨，电力、土地、资金等各种生产要素紧缺矛盾进一步显现，给企业特别是中小企业的生存和发展带来了不小的压力，也给税收收入带来了很多不确定的因素。在组织收入工作上，下半年各单位要紧紧抓住以下几个方面：一是要密切关注经济形势的变化。紧紧围绕组织收入中心，加强收入调研，切实摸清本地区的税源结构，密切关注经济发展走势，认真分析宏观调控政策对收入的影响因素，找准收入增减变化的主要原因，采取针对性措施，做到有的放矢，争取收入的主动权。二是要把收入作为工作的重中之重。税收收入是检验征管基础建设、检验税源专业化管理改革成效、检验我们工作质量和力度的试金石。全局上下要始终围绕组织收入任务有针对性的制定和落实各项收入措施，将目标任务进行细化分解，落实到岗位、落实到人员。要按照年初确定的组织收入考核办法，严格实施年度任务和序时进度双重考核，确保收入任务的全面完成。三是要多措并举抓收入。税收风险分析、风险应对以及执法检查和行业管理都要围绕组织收入做工作，切实把改革的成果转化为税收收入。在风险分析上，要充分利用市、县风险特征指标和第三方信息，继续加强对过渡期优惠政策、房地产开发企业等6大重点项目的风险分析，提高分析的准确性；评估要充分运用各种模型和已成熟的行业管理办法，切实提高评估质量；稽查要继续保持高压态势，加大检查力度，加快案件审理速度，灵活运用查案手段，讲究稽查策略，促进纳税遵从。(二)着眼于提高征管质效，继续深化税源专业化管理改革经过精心准备、试点运行，目前税源专业化管理改革试点工作已进入全面实施阶段。县局6月2日专门进行了全面动员，6月9日正式下发了《海安县国家税务局深化税源专业化改革实施方案》，明确了改革的指导思想、基本原则、主要内容、实施步骤，刚才二分局又介绍了试点经验。当前，在深化税源专业化管理改革方面，各单位要重点把握好以下几个方面：一是要做好深入细致的宣传解释工作。由于改革涉及到机构职能的调整、部分纳税人的移交、征管和办税方式的转变，牵涉到纳税人和乡镇的利益，因此，各单位要重视做好宣传解释工作，努力减少改革的助力。目前，县局已专门印制了《税源专业化改革宣传60问》，各分局也借鉴二分局的宣传模式，印制了具有本单位特色的改革宣传材料，各单位要把宣传材料送到涉及调整的每个纳税人手中，送到乡镇领导、相关部门手中，并通过办税员协会、税收政策咨询解读日、16789手机短信平台、税企QQ群等形式，加强宣传和沟通，努力争取纳税人、乡镇党委政府和社会各界对改革的理解与支持。特别是五分局，由于办公地点的转移，尤其要做好与乡镇党委、政府的沟通汇报。二是要提高改革的执行力。各单位要严格按照县局的改革实施方案，借鉴二分局的改革试点经验，于本月底之前完成办税服务厅的合并、大企业的移交、基础管理股同类管理事项的梳理与合并、分局内部人员调整等工作。要树立全局一盘棋观念，力戒本位主义、观望等靠、敷衍塞责等现象，确保全局在同一时间按新的征管机制运行。县局于本月底对各单位的改革落实情况逐一进行检查，于下个月进行逐一验收。三是要加强各环节的工作衔接。县局的专业化改革实施方案对税收风险分析模式、风险应对模式、运行机制进行了明确，新的征管模式建立后，要切实加强各环节的协调与衔接，要进一步规范风险分析、风险应对各部门的工作职责，明确各自的职能与分工。在税收风险分析上，县局以征管科为中心，各分局综合股作为征管科风险分析的子部门，在业务上接受征管科的指导，在任务上接受征管科的分工，征管科牵头负责全局“面”上的风险分析，机关各业务部门负责“线”上的风险分析，分局综合股负责“点”上的风险分析，要密切配合、信息共享；在风险应对上，县局适度集中选案，任务由征管科统一推送，专业应对分局和分局专业应对股在业务上接受法规科的指导，在工作上既合理分工，又相互配合和协调；在工作的衔接上，机关科室要主动协调，周密组织好各项移交工作，及时制订和完善相关制度、办法，加强工作督查，妥善化解各种矛盾，切实关心移交合并单位的经费，人员上下班交通、吃饭、办公桌椅、电脑等方面的问题。分局之间、分局与科室之间、分局与办税服务厅之间、分局与专业应对局和稽查局之间要加强沟通，主动协调，要按照新的职能和人员，重新研究工作分工，尽快按照新模式运转。四是要进一步完善专业化管理配套机制。通过探索和实践，尽快修订和完善专业化管理配套办法，尽早形成适应专业化管理要求的岗职体系、选岗竞岗办法、自我评价和发展体系、组织绩效和个人绩效考核评价办法等，在奖惩上，主辅岗之间要适当拉开奖金差距，通过规范化的制度和体系，全面衡量专业化管理成效，调动各方面的主动性，形成专业化管理改革的内生动力。(三)着眼于提升国税形象，继续加强政风行风建设今年以来，系统内外对党风廉政建设、政风行风建设高度重视，先后多次召开专题电视电话会议，总局也下发了《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》。6月20日，省局专门召开了全省国税系统民主评议政风行风工作动员部署视频会议，对政风行风建设提出了进一步的明确要求。着眼于提升国税社会形象，下半年，全局要重点抓好三个重点：一是要认清政风行风建设面临的形势。当前，各单位、各部门对政风行风建设普遍重视，工作推介、对外宣传的力度和频率明显加大，地税、工商、公安、电信、城管、交通等热点部门在加强政风行风建设上，投入越来越多、热情越来越高、措施越来越细，加上社会各界对国税政风行风建设的高度关注，给我们带来了很大的压力。因此，各单位必须高度重视，引导干部认清抓好政风行风建设的现实和长远意义，努力形成人人参与，齐抓共管的局面。二是要抓住政风行风建设的重点。当前，政风行风建设的重点主要包括三个方面。首先，要通过提高服务质量树形象。要进一步加强办税服务厅建设，按照省局五星级办税服务厅的标准和要求，进一步完善功能，简化程序，优化服务，加强建设，努力把办税服务厅建设成为“办税中心、审批中心、服务中心”。其次，要通过提高素质树形象。切实加强干部的廉政和法纪教育，充分发挥基层分局监督委员会的作用，完善内控机制，提高干部的法纪政纪意识和自律意识。进一步加强干部的业务培训，提高服务质量，改进工作作风，推进政务公开，提高纳税人的满意度。再次，要通过创优争先树形象。积极参加系统内外组织的群众满意基层站所、先进党支部、文明单位等评比、竞赛活动，通过争创活动的开展，提升国税的竞争力。三是要全方位展示国税的工作成果。要进一步发挥国税税收形象大使的作用，经常开展活动，通过他们宣传国税、展示国税；要充分利用报刊、电视、电台、内外网站等媒介，全方位宣传国税在专业化管理改革、创新社会管理、优化纳税服务、推进和谐建设等方面取得的丰硕成果，提高社会的关注度和美誉度；要加强与纠风办、行风监督员、人大代表、政协委员、重点企业法人等的沟通与联系，定期汇报政风行风建设的思路、措施和成绩，及时收集情况，了解工作动态，采取针对性措施予以加强和改进。(四)着眼于夯实征管基础，继续加大重点工作推进力度在重点工作推进上，下半年，各单位要围绕重点工作指标开展工作。一是进一步加强地区纳税遵从管理。对市局下发的指标数据实施双重考核，努力提高全局的整体工作水平。继续加强税收信息情报的采集和分析应用工作，在多方收集信息情报，强化分析，提高分析有效性的基础上，整体规划县局地区纳税遵从管理的目标，继续加强对部分遵从指标的跟踪管理，重点跟踪风险应对实施抽查复审、管理建议、稽查建议落实、风险管理案例评比等实际核查和市局评选项目，促进各项指标的不断提升；二是进一步加强重点行业纳税遵从管理。充分利用现有行业评估模型的相关指标，完善和推广行业税源管理办法，以五大行业为突破口，在严格控制主辅分离的前提下，以市局公布的行业税负为参照值，结合企业的存货和固定资产抵扣税额变化等因素，及时公布低于行业税负企业的名单。各分局对相关企业要及时进行纳税提醒，对疑点不能解除的单位要加大评估和稽查力度，促进行业税负的全面提升。三是进一步加强重点风险企业纳税遵从管理。对上半年数据进行认真的分析，对重点风险企业不达标的逐项进行剖析，专人跟踪督查，根据需要，及时进行评估和检查，积极开展每月一个行业的重点整治工作，确保重点行业管理成效。依托分析团队，围绕市局联动工作中的地区纳税遵从、大企业纳税遵从、重点行业纳税遵从以及重点风险企业纳税遵从的要求，兼顾稽查重点行业，突出所得税和出口退税评估，充分发挥应对分局的主体作用，合理利用大国科和其他分局的应对资源，充分借鉴行业评估模型，正确运用评估软件和税收管理员平台，提高评估效果。四是进一步加强数据质量管理。结合上半年数据质量管理中存在的问题和各单位异常数据的类型、产生节点、业务环节，加强数据质量分析，进一步规范业务流转、资料交接、系统监控、异常维护和核查反馈，确保数据质量；组建县局数据质量管理核心团队，对已汇总的异常数据指标开展专项分析和关联性分析，找出不同异常指标之间的关联关系，提出管控措施。同时，对需要提取数据的异常指标形成数据提取脚本，定期运行，将数据质量管理的关口前移，实现提前预警、提前维护、提前纠错。五是进一步提高稽查应对成效。继续加大对重大案件的查处力度，以税收专项检查、地区专项整治、行业专项清理为重点，加大处罚力度，打击各类涉税违法行为。继续对虚开、代开和利用虚假发票侵蚀税基等严重涉税违法行为保持高压态势，重点查处煤炭、建材、交通运输、再生资源等行业仿造真票套打、虚开增值税专用发票和虚开“四小票”违法案件。认真开展税收专项检查和区域税收专项整治，以省局、县局确定专项检查行业，重点税源企业、通用设备制造业、房地产企业和市局选案对象等作为检查的重点，不断总结办案经验，研究稽查策略，提高案件查处的及时性。继续深入开展打击发票违法犯罪专项活动，加强对建筑业、金融、保险、通信、石油石化、房地产、大型商业零售（超市）等行业重点企业发票使用情况的检查，规范发票管理。(五)着眼于国税长远发展，继续加强基层和干部队伍建设上半年，我们在干部教育培训和基层建设上做了不少工作，随着专业化管理改革的深入，目前，缺位的中层干部已全部上岗，各单位人员调整也将陆续到位，进一步加强干部队伍建设、和谐基层建设已成当务之急。一是要高度重视专业人才的培养。当前，税源专业化管理改革正在全面推进，新的征管模式能否发挥应有的作用，关键在于有没有专业化人才的支撑。各单位要在现有人力的基础上，一方面加强人力资源的整合，把最合适的人用到最合适的岗位上，最大限度地盘活现有人力资源，充分发挥每个干部的作用，防止隐性减员。另一方面，要重视专业人才的培养，人才不是天生的，都有一个培养和成长的过程，要在市局、县局培养的基础上，按照业务需求，通过一帮一、压担子、鼓励他们参加专业等级考试、青年干部精英赛、能手竞赛、注册税务师、注册会计师考核等形式，加速干部的成长、成才，不断改变干部的业务结构。二是要深入推进和谐基层建设。要在现有的和谐基层建设的成果上，大胆探索和创新，不断丰富新形势下和谐基层建设的内容，拓展建设的渠道和方法，努力提升和谐基层建设的层次。要继续加强国税核心价值观的教育，注重用先进典型、道德模范事迹等激励干部，培养干部高尚的道德情操和崇高的人生追求。要继续加强国税廉政文化建设，充分发挥廉政文化示范点的作用，通过文化熏陶、内控监督，引导干部廉洁从税。继续深入开展各项创优争先活动，以文明创建等为载体，推动基层建设全面和谐发展，努力完成基层建设三年目标任务，打造活力国税。三是要健全和完善干部激励机制。结合税源专业化管理改革，进一步修订和完善融工作数量、质量、效率、业绩于一体的干部绩效管理体系，通过定量考核和定性分析，科学评价每个干部的工作业绩，并与奖惩挂钩，激发干部的工作热情，全面提升管理的质量和水平。进一步健全干部竞争机制，对稽查、专业应对、大企业管理等对业务素质要求相对较高的岗位，设定必要的能力和资格条件，采取全局竞争上岗的办法，择优录用，激发干部自我学习、自我发展的内生动力。要进一步推进人性化、弹性化、柔性化管理，提高干部的工作幸福指数，使干部充满激情地去工作。三、开拓进取，务求实效，确保年度各项目标任务的实现一是要统一思想，锐意进取。思想是行动的先导。今年的工作任务能否完成，创优争先的目标能否实现，重点工作能否争金夺银，关键看全局上下思想认识是否统一，是否具有锐意进取、不甘人后的决心和举措。因此，各单位、各部门要进一步统一思想认识，树立全局观念和争先意识，始终保持高昂的工作热情。要坚持领导带头，不等、不靠，不相互推诿，不左顾右盼，聚精会神抓工作，心无旁鹜促发展。要善于坚持攻坚克难，查漏补缺，树立必成的工作信心，确保完成年初确定的各项目标任务，力争实现单位的争先进位。二是要统筹兼顾，上下协调。下半年时间紧、任务重，组织收入进入关键时期，专业化管理改革试点进入收获期，市局各项重点工作竞赛进入交流评比、阶段排名期。各单位、各部门要统筹兼顾，增强工作的紧迫感。分局要结合执法检查和半年考核，对本单位重点工作的整体现状进行认真的分析和解剖，查找重点工作推进过程中存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取措施。机关科室要密切跟踪牵头的重点工作的推进进度和在全市的位次，加强工作的指导和过程控制，对弱势工作要集中精力，多渠道重点突破，该检查的要检查，该通报的要通报，防止盲目乐观。三是要抓住重点，落实责任。各单位、各部门要结合实际，认真梳理下半年的工作重点和时间节点，对组织收入、税源专业化管理改革等重点工作，分局长、科长既要亲自抓，又要按照职责和分工，将各项工作落实到具体的部门、岗位和人员，实行领导分工负责制、岗位落实责任制。机关要注重过程控制和绩效考核，要围绕重点工作目标，按照具体的时间节点实施督查考评，及时通报重点工作推进情况，交流各单位好的经验和做法，提出改进建议，对各单位在重点工作推进过程中遇到的困难和阻力及时给予绩效帮助。分局要妥善处理好工作中的各种矛盾，在资源整合、整体联动上下功夫，保证各项重点工作有条不紊地得到落实。四是要加强宣传，树好形象。今年创新性、突破性工作较多，上半年已取得了初步的成效。下半年各级总结、考核、测评等相对密集，各单位、各部门要在上半年工作的基础上，对创新性、突破性工作开展好后续管理，力争取得更好的效果。同时，要重视宣传、汇报工作，要广泛地向地方党政领导、社会相关部门、纳税人、人大代表、政协委员等各个层面开展有针对性的宣传，通过座谈会、汇报会、走访调研等方式，增强与地方党政领导、有关部门、重点企业、行风监督员、社区等的沟通与交流。通过内外网站、新闻媒体、《国税动态》等渠道，让纳税人和社会各界更多地了解国税深化征管改革、推进管理创新、优化纳税服务等方面的创新举措，努力提升国税的社会形象。同志们，下半年工作繁重而艰巨，让我们在市局和县委、县政府的正确领导下，团结一心，奋发有为，扎实工作，为国税事业的创新发展作出不懈的努力!