凤阳县工业园土地性质:北京晚报：“一把手”的“女合伙人”向谁报告？

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北京晚报：“一把手”的“女合伙人”向谁报告？

苏文洋

2011年10月20日09:15 来源：《北京晚报》手机看新闻

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　　广东省民政厅为完善领导干部监督机制，约束和规范领导干部正确使用职权，近日出台了《广东省民政厅加强对直属单位“一把手”监督办法（试行）》，切实加强对厅直属单位“一把手”的监督。

　　《监督办法（试行）》中的监督内容主要包括六个方面，如：明确直属单位“一把手”在议事中应末位表态；直属单位“一把手”不得直接分管人事、财务、基建工程和物资采购等具体事项；直属单位“一把手”必须按要求向上级部门报告个人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项。

　　现在，各地方、各部门搞的“一把手”监督办法已经很多了，广东省民政厅的“六条”大部分也无新意，少部分属于“花架子”、“纸老虎”，分分钟就可以捅破。比如说，“一把手”在议事中应末位表态。“一把手”完全可以和班子内部的“自己人”沟通好了，由“自己人”率先发言，最后以总结的形式支持“自己人”，也就是自己的决策。“一把手”如果连这点本事都没有，还当什么“一把手”？再比如说，“一把手”不得直接分管人事、财务等具体事项。任何一级组织或一个单位，“一把手”除了把握大政方针，恐怕主要精力就在管人、管钱。不让直接管，间接管大概也还是主要管这些事项。问题不在于“一把手”要不要直接管人、管钱，而在于怎么管、如何具体监督。如果单位有预、决算制度，并且公开透明，“一把手”管也没有什么大问题。倘若财务没有预、决算制度，“一把手”间接管也照样会出大问题。不在根本制度上搞改革，搞一些形式上的东西，解决不了监督“一把手”的实际问题。新瓶可以装旧酒，旧瓶也可以装新酒，道理总是相通的。

　　“一把手”向上级部门报告个人婚姻变化这件事，执行起来应当没有问题。难点在于某些“一把手”的“老婆基本不变”，发生较大变化的是“情人”或曰“女合伙人”。据本市多家媒体报道，原市地税局局长王纪平贪污、受贿案，牵出一名为赵耘的女人，有消息称该女人系王纪平的情妇，但检方不予证实。“据了解，在类似案件中，检方往往不会在起诉书等司法文书中，涉及嫌犯的私人关系”。（详见本报10月12日报道）于是，赵耘在王纪平案中变成“女合伙人”。如何掌握某些“一把手”的“情人”或者“女合伙人”，实际上对约束和规范领导干部正确行使职权关系重大。

　　现实生活中，一旦“一把手”有了“女合伙人”，或者是“女合伙人”有了个单位“一把手”，那对社会公共财富的掠夺、侵占简直肆无忌惮，比“一把手”有个见财眼开的老婆可怕一百倍。“女合伙人”傍上“一把手”的目的，除了赤裸裸地用性与权力进行金钱交易，再也找不到更多的“私人关系”。

　　我们的法律目前对官员——无论是几把手——“女合伙人”，一般抱着这是“私人关系”的态度。其实，凡是涉及官员贪污、受贿案件的“女合伙人”，如确认为“情人”，或“重婚”（事实婚姻），已经危害公众利益和国家利益，不是一般意义上的“私人关系”。或许检方有责任查明真相，向公众报告。

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