风雨乾坤(18):罗天昊的空间
公权腐败葬送共富之梦
罗天昊 发表于 2011年11月24日 02:34 阅读(2214) 评论(31) 分类: 个人日记 举报icon举报原文发于中央直属《求是》旗下《小康财智》杂志。“中国转型发展高层峰会”系列之一。因具体原因,正式发表时删除了部分内容
罗天昊 夏海汐
中国会不会坠入“中等收入陷阱”,这是一个广受关注的话题。
2010年中国的人均GDP按照汇率法已经接近4500美元,未来中国能否走出中等收入陷阱?
就目前而言,中国已经到了危险的境地。中国社科院社会所发布的研究报告称,我国中间层只占人口的23%,远低于发达国家70%左右的比重。而作为一个穷国,中国的富豪数,已居世界第三,贫富分化严重。
中国民企国际合作促进会常务副会长陆德认为,中国的实际基尼系数要接近0.6,贫富差距还要扩大。而0.6是国际上划分的动乱线,为避免动乱的出现,
在中国,权力的寻租,是通过两重方式实现的。往往被大众忽略的是,国有垄断企业,其实就是最大的权力寻租。由政府代管的全民财富,都被集中在铁工基、通讯、石油等领域,而这些国营企业,乃是政府部门的嫡亲。通过直接控制企业巨头,既得利益阶层,将全民的财富,变为少部分人支配的财富。某些企业频频爆出了天价消费品,是对于“民财官用”的典型写照。
而另外一种寻租,则是大众普遍理解的模式,一些企业和个人,通过交纳权力献金,获得公权力的许可或者关照。而这种模式,一种表现为行贿受贿,凡是因为地产问题出状况的,就出窝案。可见公权力寻租的猖獗程度。一种表现为“内部争宠”,地方通过对于掌握公共财富的部门或者个人进贡,以获得倾斜性的资源,最典型的是各地的驻京办,专门在京“跑部钱进”。
权力的嫡亲和表亲,牢牢把握着社会财富,中国社会由此出现了比较严重的贫富分化。
共同富裕渐行渐远。
而中国要实现共同富裕,跨越中等收入陷阱,可以借鉴日本和韩国的经验。
日韩的崛起,首先在经济领域,破除了垄断巨头,二战结束后不久,在美国的帮助下,实行了彻底的改革。致力于打击财阀,日本政府冻结了三井、三菱、住友、安田等15家大财阀的财产。此后解散对象不断扩大,先后指定56个家族为财阀家族,625个公司为“限制公司”。在政治领域,真正实现了主权在民,瓦解了天皇神权,打击了当时的门阀,清算了军阀势力;在文化领域,日本持续数十年的“脱亚入欧”更为彻底,实现了公民现代化和制度、文化的现代化。
朱镕基主导的国有企业改革,以国有企业在众多领域的退出为特点,客观上有抑制垄断的作用。而目前这种改革,已经停滞多年,甚至有所倒退,未来需要重启国有企业改革,在大众竞争性行业,进行广泛的退出。
同时,日本的国民收入倍增计划和韩国的“新村运动”,亦值得中国借鉴。
最紧要的,是政商彻底分离,减少政府对于经济的干预,权力寻租自然没有市场。而要实现权力与商业的分离,政治领域的深化改革不可回避。不从政治上抑制豪强,打击变相世袭,权力固化,则经济领域亦难以实现大众对于财富的共享。