劝学原文高中:山西出版传媒集团：改革创造奇迹 转型成就未来

改革创造奇迹 转型成就未来

山西出版传媒集团董事长 齐峰

（2011年12月28日）

在文化体制改革东风的沐浴下，山西出版传媒集团茁壮成长。短短五年间，完成了集团组建、整体转制两大任务，实现了起航、转制和发展三大跨越。可以自豪地说，我们用五年时间再造了一个全新的山西出版，实现了出版人发展壮大的梦想。

一是转企改制全面完成。集团所有事业单位全部转制为企业，13家报刊社提前两年完成转企任务，核销事业单位编制 23家、人员编制938名。在推进改革中，集团牢牢把握以下三点，即改革的目的是促进发展，改革的成效是激发活力，改革的关键是以人为本。改制之所以成功，一是源于干部职工对“不改没出路，不改没饭碗”的认识。按政策，山西人民出版社、古籍出版社和山西画报社可以保留事业编制，但全部主动要求转企，变“让我改”为“我要改”。二是得益于中央及省里出台的政策好。集团近200位离休干部，省财政每年拿出1000万元的离休和医疗费补贴，解决了大家的后顾之忧。集团转企后，无一人下岗，无一人上访，成为山西省全面率先平稳完成体制改革的文化单位。

二是经济效益快速增长。集团成立之初，总资产和销售收入都是21亿，利润3800万。2011年，总资产预计可达60亿元，销售收入65亿元，实现利润3.6亿。五年间总资产和销售收入翻了两番，利润增长近10倍。特别是转企改制两年来，总资产和销售收入增长近30亿，利润增加1.6亿，发展速度、效益均创历史最好。集团成立前，有银行贷款2个亿，4个亏损单位,是有名的上访大户。目前，集团有7个亿的资金积累，没有一个亏损企业，人心思稳，共谋发展，形成了创新、创优、竞争、和谐的企业文化。

三是产品结构不断优化，品牌图书层出不穷。集团成立以来，出版了一大批既弘扬主旋律，又满足人民群众多样精神文化需求的图书精品。年出书规模由2006年的1738种，增加到2011年的5154种，出书品种翻了两番，图书重版率达56.4％。与此同时，畅销书、常销书层出不穷，仅2010年，就有20多种图书30余次登上各类畅销图书排行榜。《公司的力量》被列为全国优秀畅销书，单本销售突破40万册，创集团发行历史新高；《央企真相》首印10万套，上市后销售一空。

集团成立以来，囊括了国家图书三大奖：《傅山书法全集》获中华优秀出版物奖；《玩具论》获中国出版政府奖；《流动的花朵》获“五个一工程奖”。此外，《与农村党员谈心》、《与大学生村干部谈心》连续两年入选全国优秀通俗理论读物。

集团坚持走专业化、特色化、品牌化道路，立足山西特色文化和自身优势，力求在三晋文化出版方面形成风格。近年来，先后出版了《傅山书法全集》、《魂系山西》、《晋商兴衰史》、《山西票号史》、《三晋石刻大全》、《山西历史文化资源地图》等一大批地域文化标志性图书，并在地方旅游图书出版方面渐成规模。集团正在策划出版当代山西的“四库全书”——总数近600册的《三晋文库》，这是有史以来三晋文化最大的整理、积累和传世工程。现已列为国家和省重点出版项目，计划“十二五”期间完成。

四是出版“走出去”取得丰硕成果。集团成立时，版权输出不到10种，现为105种，是集团组建前的30多倍。输出对象日益拓展，输出特色更加鲜明，集团已被列为全国20家出版“走出去”重点单位之一。集团还设立了300万元的“走出去”专项基金，“十二五”期间的输出项目预计将达500种。

山西出版集团改革发展事实充分证明，中央深化文化体制改革的决策是正确的，省委省政府出台的政策是有力的，广大员工对文化体制改革的精神是拥护的。只有深化文化体制改革，才能进一步解放文化生产力，推动文化大发展大繁荣。

我们的具体做法：

一是以发展战略引领集团。山西作为经济欠发达地区，缺乏区位、政策和人才优势。集团组建时面临的状况是，资源分散化，经营粗放化，人员老龄化。为此，集团没有急于上规模，而是把工作的重心放在夯实发展基础上，把战略重点放在先做强，而不是先做大上。我们坚持走符合自身实际的发展道路，形成了“六个转型”的发展战略。李长春同志来集团视察时，对此予以充分肯定。

二是以资源整合做优集团。集团组建时，教材、报刊资料人为分割，出版单位重复经营、多头经营、内部争抢出版资源的现象时有发生。集团成立后，将教材资源统起来，成立了教材中心；把报刊资源统起来，成立了报刊中心。引导出版单位走专业化、品牌化道路，从单纯依赖行业政策死守教材一个支点，转变为开拓市场寻求多个支点，有力改变了出版单位散弱小的局面。集团整合资源的案例，选入全国宣传文化系统干部培训教材。

三是以分类管理激活集团。文化体制改革，既要打碎旧体制旧机制的坚硬外壳，又要突破新体制旧机制的胶着状态，管理体制、运行机制必须同步转变。为此，我们实行了与绩效考核相结合的分类管理制度，淡化所属各成员单位的行政级别，按资产规模、经营状况、贡献大小将企业分属A、B、C不同的类别，实行资源差异化配置。分类管理激发了内部竞争，形成了争先创优的氛围。

四是以转型跨越提升集团。集团坚持以科学技术改造提升传统产业，以大工程、大项目带动产业发展，扎实推进包括四大硬件工程、两项软件工程在内的重大发展项目。山西新华现代物流中心、山西数字出版中心、山西国际图书城、山西新华绿色印业园区等四个现代化数字发行、出版、销售、印刷平台初具规模，《三晋文库》出版工程和出版“走出去”工程稳步推进，支撑山西出版未来发展的格局基本形成。

按照中央和山西省委省政府的要求，我们“十二五”规划的发展目标是：推进转型跨越，打造百亿集团，完成股份制改造，实现上市目标。我们将进一步落实中央与省委关于深化文化体制改革的要求，认真贯彻本次会议精神，以出版业的发展壮大，为山西转型跨越发展、为实现文化强国的宏伟目标作出新贡献。