男主受伤打针电视剧:张维为:好民主才是好东西

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/27 20:35:55
 好民主才是好东西 张维为        从世界的经验来看,没有一人一票而有法治和广大的中产阶级,一个社会可以运作得很好.最典型的例子就是香港。而光有一人一票,没有真正的法治和广大的中产阶级,民主的品质一定不高,出现劣质民主的概率极大。
       近来肯尼亚、黎巴嫩、孟加拉、菲律宾、格鲁吉亚、尼日利亚、斯里兰卡等发展中国家,危机频繁,动荡不止。为什么这些国家的民主没有带来人民所期盼的和平与繁荣,反而成了各种危机的成因呢?它们的民主出了什么问题?我们又能从中汲取什么教训?对此,我们有必要了解一点西方先哲对民主问题的思考。大师就是大师,经过多少岁月沧桑,他们的观点今天看来还是令人感慨万千。西方不少人已经忘记了自己的政治先哲关于民主提出的许多忠告。也许我们要提醒他们。忘记过去就意味着背叛。
       了解一些西方先哲的观点,这将有利于我们弄清发展中国家今天民主困境的根源、了解西方民主原教旨主义的盲点,并使我们可以更好地为中国的民主建设做一些前瞻性的思考和布局。
       烂民主只能是坏东西
       谈民主是要追溯到古希腊的,因为那是西方民主的发源地。当时希腊的雅典城邦实行了民主制,男性公民(不包括女性和占人口绝大多数的奴隶)通过公民大会来决定宣战与媾和、法庭终审等重大事宜。古希腊的伟大思想家苏格拉底,因“腐蚀青年思想”之罪,被这种制度判处了死刑。他的学生、古希腊的另一位思想巨人柏拉图对此愤愤不平,认为这是“暴民”统治。这位比孔子晚124年出生的西方先贤一直认为:人的智力、品行和能力是有差异的,而古希腊的民主制度否认这些差异,预设所有男性公民不分良莠.都行使N样的政治权力,结果导致了“暴民”政治。为了说明自己的观点,柏拉图还提出了一个发人深省的问题:如果你病了.你是召集民众为你治病呢?还是去找医术精湛的大夫呢?你一定会去找医术精湛的大夫,那么治理一个国家,其责任和难度远远大于一个大夫,你该找谁呢?
       这个问题代表了柏拉图精英主义政治理念,长期影响了欧洲政治的发展。从今天的标准来看。柏拉图的精英意识也许过强、民众意识过弱.但他提出的问题在今天仍有现实意义,多少国家就是因为只强调简单的选举程序选出了恶人而走向了灾难。最典型的当属德国,希特勒的纳粹党利用德国人民对经济和社会问题的不满,采用民粹主义手段,轻而易举地在1933年获得了37.4%的选票,成为德国议会第一大党,以理性著称的德国人结果选出了仇恨人类的希特勒执政,最终不仅给德国带来灭顶之灾.也差一点毁掉了整个西方文明。如果柏拉图活到1933年的话,他一定会说。我早就预料到了这一切。
        西方一些国家现在把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化.连经济发展、教育水平、法治社会、公民文化这些优质民主的基本要素都变成了可有可无的东西,只有“程序民主”才代表真正的民主。结果导致了一些发展中国家的劣质民主层出不穷:贪官污吏通过贿选当政易如反掌.大批政客只知道争权夺利,永远以民主的名义,行使民粹主义、部落主义和黑金政治之实.他们的国家也因此频频陷于动荡甚至战乱之中,经济凋敝,民不聊生。历史证明:只有优质民主才是人民之福.劣质民主只能是人民之灾;只有好民主才是好东西,烂民主只能是坏东西。
       中国的政治改革一定要拒绝烂民主、建设好民主。像中国这样一个超大型的国家,本来就有上千年的精英治国的传统,我们应该从中国的实际和传统出发.积极探索并逐步建立一种既能保证德才兼备的人才脱颖而出,又能使他们的权力受到全面监督的新型民主制度。这大概也是柏拉图当年提出的问题的启示吧。
       中产阶级和法治因素至关重要
       古希腊还有一位伟大的思想家,叫亚里士多德,他对什么是优良政体也有深刻的见解.他认为一个优良政体至少需要两个条件:一是中产阶级占多数.二是法治的确立。他认为中产阶级比任何其他阶级都倾向稳定.他们不会像穷人那样容易图谋他人的财物,也不会像富人那样容易引来别人的觊觎,所以中产阶级是优良政体的基础。亚里士多德非常强调法律的作用。他认为一个城邦只有能够维持法律权威时.才能说明它已建立了优良的政体。如果民选领导人没有法治的规范,就极可能成为独裁和暴君。他的这些思想对后来西方民主制度的设产生了深远的影响。
       从世界的经验来看,没有一人一票而有法治和广大的中产阶级,一个社会可以运作得很好.最典型的例子就是香港。而光有一人一票,没有真正的法治和广大的中产阶级,民主的品质一定不高,出现劣质民主的概率极大。本文开头提到的那些陷入民主困境的国家,其根本的原因几乎都是中产阶级太少、法治太弱。比方说,肯尼亚最近的大选出现了争议,既没有具有公信力的司法体系来裁决,又没有强大的中产阶级支撑社会的稳定,于是不同的派别和部落就开始了厮杀。纵观世界民主的发展过程,发展中国家建设民主的最佳切入点。不是一人一票。而是大力发展经济和教育、不断壮大中产阶级、努力推动法治建设。中国正在走这条路,2020年我们的中等收入者将占人口多数,这将对中国民主建设产生极为深远的意义。
       谈民主是不能忘记法国激进思想家卢梭的,他最早提出了“主权在民”的思想.激励了一代又一代为民主甘愿抛头颅洒热血的志士。在其名著《社会契约论》中,他也提出了一个今天似乎被人们遗忘的深刻问题。他假设一个国家有一万公民.那么每个公民所能享受到的主权就是万分之一。如果这个国家的公民是十万人.那么他的主权就是十万分之一.也就是说,一个人手中这一票的影响力,一下子就小了90%。由此而推论.国家越大.公民对自己国家的影响力就越小.民主效果也就越差。卢梭本人对此也未能提出真正解决办法,但他认为比较理想的民主社会应该是小国家、小政府、贫富差距也不要太大,以免引起对抗。在我们这么一个十三亿人口的超大型国家里实践民主,我们的制度设计中一定要认真考虑和回答卢梭当年提出的这个问题。
       不是为民主而民主
        最后还要提一下哈耶克.他是西方自由主义理论的大师。他把民主严格界定成一种决策程序、一种手段而非终极价值.他认为终极价值是人的自由。哈耶克反对民主多数的滥用.认为即使是多数同意的决定也不一定具有合法性(比方说大部分人决定要分掉小部分人的财产)。不管你如何评价哈耶克的自由主义学说,但他在其名著《通往奴役之路》中对民主建设提出的一个忠告值得注意。他是这样说的: “我们无意创造一种民主拜物教。我们这一代人可能过多地谈论和考虑民主,而没有足够地重视民主所要服务的价值。”看看今天这个世界,那些极力在全世界推销西方民主的人.几乎都是民拜物教的信徒.总认为一人一票,就可以解决世界的所有问题.结果把多少国家搞得四分五裂,但自己对别人连一声道歉都不说。这种傲慢与愚昧导致了近年美国政治软实力的直线下降.
       连美国前国务卿奥尔布赖特最近也感叹:美国在世界的信誉从没有像今天这么糟。哈耶克关于民主所服务的价值高于民主本身的观点,对我们今天的民主建设仍有启发。我们进行民主建设过程中应该首先考虑民主所要服务的价值。这个价值应该是国家的良好治理和人民的幸福生活。
       我们应该从这个价值出发,来设计我们的民主制度.而不是为民主而民主.更不能为了迎合西方国家的认可而去投其所好。我们一定要以中国人的眼光.为解决中国人面临的问题来研究和实践民主,只有这样才能确保中国的国运昌盛和人民幸福。30年的经验已经证明.
       中国走自己的改革开放之路,虽然也有诸多问题,但总体效果比那些跟着西方亦步亦趋的发展中国家要好得多。在经济发展方面,中国已经走出了自己的路.整个世界为之惊叹。在政治体制改革方面,我们也会逐步地走出自己的路,并最终赢得世界的喝彩。       (本文发表于2008年2月25日 《环球时报》11版 国际论坛) 2008-02-28 10:16:39 来源: 环球时报 
     (张维为 瑞士日内瓦大学亚洲研究中心高级研究员) __________________________________________________________________________________________________ 民主是个好东西 俞可平         民主是个好东西,不是对个别的人而言的,也不是对一些官员而言的;它是对整个国家和民族而言的,是对广大人民群众而言的。坦率地说,对于那些以自我利益为重的官员而言,民主不但不是一个好东西,还是一个麻烦东西,甚至是一个坏东西。试想,在民主政治条件下,官员要通过公民的选举产生,要得到多数人的拥护与支持;其权力要受到公民的制约,他不能为所欲为,还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点,很多人就不会喜欢。因此,民主政治不会自发运转,它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去推动和实践。   民主是个好东西,不是说民主什么都好。民主决不是十全十美的,它有许多内在的不足。民主确实会使公民走上街头,举行集会,从而可能引发政局的不稳定;民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐,从而增大政治和行政的成本;民主往往需要反反复复的协商和讨论,常常会使一些本来应当及时做出的决定,变得悬而未决,从而降低行政效率;民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机,成为其蒙蔽人民的工具,如此等等。但是,在人类迄今发明和推行的所有政治制度中,民主是弊端最少的一种。也就是说,相对而言,民主是人类迄今最好的政治制度。   民主是个好东西,不是说民主可以为所欲为,能解决一切问题。民主是一种保障主权在民的政治制度,它只是人类众多制度中的一种,主要规范人们的政治生活,而不能取代其他制度去规范人类的全部生活。民主有内在的局限性,不是万灵药,不可能解决人类的所有问题。但民主保证人们的基本人权,给人们提供平等的机会,它本身就是人类的基本价值。民主不仅是解决人们生计的手段,更是人类发展的目标;不仅是实现其他目标的工具,更契合人类自身固有的本性。即使有最好的衣食住行,如果没有民主的权利,人类的人格就是不完整的。   民主是个好东西,不是说民主就没有痛苦的代价。民主可能破坏法制,导致社会政治秩序的一时失控,在一定的时期内甚至会阻碍社会经济的增长;民主也可能破坏国家的和平,造成国内的政治分裂;民主的程序也可能把少数专制独裁者送上政治舞台。所有这些,都已经在人类的现实生活中出现过,并且还可能不断再现。因此,有时民主的代价太高,甚至难以承受。然而,从根本上说,这不是民主本身的过错,而是政治家或政客的过错。一些政治家不了解民主政治的客观规律,不顾社会历史条件,超越社会历史发展阶段,不切实际地推行民主,结果只会适得其反。一些政客则把民主当作其夺取权力的工具,以“民主”的名义,哗众取宠,欺骗人民。在他们那里,民主是名,独裁是实;民主是幌子,权力是实质。
       民主是个好东西,不是说民主是无条件的。实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条件,不顾条件而推行民主,会给国家和人民带来灾难性的结果。政治民主是历史潮流,不断走向民主是世界各国的必然趋势。但是,推行民主的时机和速度,选择民主的方式和制度,则是有条件的。一种理想的民主政治,不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关,而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、公民的生活习惯等密切相关。如何以最小的政治和社会代价,取得最大的民主效益,需要政治家和民众的智慧。从这个意义上说,民主政治也是一种政治艺术。推进民主政治,需要精心的制度设计和高超的政治技巧。   民主是个好东西,不是说民主就可以强制人民做什么。民主最实质性的意义,就是人民的统治,人民的选择。尽管民主是个好东西,但任何人和任何政治组织,都无权以民主的化身自居,在民主的名义下去强迫人民做什么和不做什么。民主需要启蒙,需要法治,需要权威,也需要暴力来维护正常的秩序。但是,推行民主的基本手段不应当是国家的强制,而应当是人民的同意。民主既然是人民的统治,就应当尊重人民自己的自愿选择。从国内政治层面说,如果政府主要用强制手段,让人民接受不是他们自己选择的制度,那就是国内的政治专制,是国内的暴政;如果一个国家主要用强制的手段,让其他国家的人民也接受自己的所谓民主制度,那就是国际的政治专制,是国际的暴政。无论是国内专制还是国际专制,都与民主的本质背道而驰。   我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国,对于我们来说,民主更是一个好东西,也更加必不可少。马克思主义经典作家说过,没有民主,就没有社会主义。最近胡锦涛主席又进而指出,没有民主,就没有现代化。当然,我们正在建设的,是具有中国特色的社会主义民主政治。一方面,我们要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果,包括民主政治方面的优秀成果;但另一方面,我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政治建设,也必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。只有这样,中国人民才能真正享受民主政治的甜蜜果实。   (社会科学文献出版社《民主是个好东西》俞可平)