step outside of的翻译:中共汾阳市纪委关于以“正风肃纪、创优环境”为主题在全市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的...

根据省纪委《关于以“正风肃纪、创优环境”为主题在全省深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的通知》（晋纪发［2011］25号）和吕梁市纪委《吕梁市开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的实施意见》精神，为了进一步转变干部作风、优化发展环境，加快推进“五城同创”和“五个汾阳”建设步伐，经市纪委研究并报请市委同意，决定于2011年12月在全市各级党政机关和广大党员干部中深入开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。为切实开展好此次活动，特提出如下实施意见：

一、统一思想，提高认识

近期，交城县个别乡镇克扣低收入农户冬季取暖用煤问题被省纪委通报，在全省乃至全国都造成了恶劣影响，我市各级各部门各单位要从中吸取深刻教训，引以为戒。这次开展纪律作风集中教育整顿月活动是我市贯彻省第十次党代会、吕梁市第三次党代会精神、推进全市转型跨越发展的重要举措，是推进“五城同创”、建设“五个汾阳”的重要保证。全市各级各部门各单位要结合各自实际，认真对照检查，找准存在的问题，切实加以整改，切实解决在工作纪律、政风行风、效能建设上存在的突出问题。通过学习教育，切实把干部职工的思想统一到转变作风、提高效能上来，努力形成真抓实干促发展的良好风气。

二、周密部署，正风肃纪

当前我市在纪律作风和发展环境等方面群众反映强烈的主要问题有：

一是少数职能部门缺位、错位，服务意识不强，存在门难进、脸难看、事难办现象。

二是少数工作人员行政不作为、推诿扯皮、办事拖拉、工作效率低下、不负责任、弄虚作假、吃拿卡要、无事生非说闲话。

三是少数职能部门行政乱作为、乱罚款、乱设卡、乱收费。

四是少数工作人员上班时间出入休闲娱乐场所活动。

五是部分工作人员不按时上下班，上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等。

六是少数人员在公路执法中收“黑钱”、放“黑车”，乱扣车扣证，超权限、超范围执法。

七是省委巡视组对我市巡视情况的反馈意见中明确提出一些干部存在借婚丧嫁娶大操大办现象，特别是大操大办40岁、60岁生日庆典，已影响到党风和社会风气。

在这次纪律作风集中教育整顿月活动中，要针对以上存在的问题，采取强有力的措施加以解决。

1、召开专题民主生活会。各单位各乡镇（街道）要在12月10日前召开一次专题民主生活会，组织全体党员干部认真学习省委书记袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话，学习省、吕梁市和我市领导在纪律作风集中教育整顿月活动动员会上的重要讲话，学习省市关于弘扬右玉精神、吕梁精神、太行精神和加强作风建设的有关意见及规定，观看典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》，认真开展批评与自我批评。

2、针对行政不作为、效率低下的人和事，市纪委监察局要抓1—3个典型，给予党政纪处分。

3、对乱作为、乱罚款、破坏经济社会发展环境的人和事进行电视曝光、公开处理、快查快办。

4、进行明查暗访。要重申省纪委工作纪律“五个不准”（即：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博）规定和我市纪委工作纪律“十不准”规定，广大党员干部要吸取今年查处杏花村镇两名干部的教训，以身作则，争当遵守纪律的模范，不踩“红线”、不触“高压线”。

5、畅通群众举报渠道，凡群众举报一经查实的一律严肃处理。

6、群众反映强烈的公路、交警等执法执纪部门要开展自查自纠，加强队伍管理。要建章立制，凡顶风违纪的一律按《汾阳市治理公路“三乱”责任追究暂行规定》（汾纪发［2011］22号）文件的规定执行。

7、对违反汾阳市纪委监察局《关于进一步强化措施坚决制止大操大办歪风的通知》（汾纪发［2011］21号）规定的，不论是谁，一经查实一律免职并给予党政纪处分。

三、建章立制，巩固成果

一是改进工作方法。要大力弘扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”和“四比四实”（即：比学习、比干劲、比奉献、比业绩，说实话、下实功、办实事、求实效）的工作作风，按照牢固确立“一切工作具体化”和在干部中强化“四不四要”（即：不麻木、不动摇、不懈怠、不折腾，要脚踏实地做实事、要勇于创新敢做事、要善于协调会做事、要克服困难做成事）的工作理念和“主要领导以主要精力解决主要问题”的工作方式，结合工作实际，细化工作流程，制定“领导挂帅、一线工作、挂牌督导、现场办公、限时办结、责任追究”的工作制度，以优良的党风促政风行风带民风。

二是建立健全作风建设长效机制。各级各部门各单位要坚持注重整改、纠建并举的原则，把制度建设贯彻活动始终，边建设、边完善、边运行。以此次活动的开展为契机，建立健全加强学习和宣传教育的长效机制、联系和服务群众的长效机制、端正会风文风的长效机制、促进机关效能提升的长效机制、激励约束和惩戒机制，做到用制度管人、按制度办事，形成加强干部作风建设的长效机制，并报市活动办公室。

三是开展群众满意度测评。对市委政府领导、部门负责人挂牌亮相公示，接受社会监督。各级各部门各单位要组织单位干部职工、党风政风行风监督员、服务对象，进行单位纪律作风教育整顿活动开展情况满意度测评，检验活动成效。

四是进行全面总结。各级各部门各单位要对此次活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于12月30日书面上报市活动办公室。

四、加强领导，确保成效

（一）加强领导，落实责任。市纪委监察局成立全市纪律作风集中教育整顿月活动办公室（成员名单附后，联系电话7334384，电子邮箱fysjwdfs@163.com），负责指导和协调全市的教育整顿活动。各级各部门各单位都要成立相应的工作机构。

（二）强化督查，严格把关。全市纪律作风集中教育整顿月活动办公室将派出督查组，采取重点抽查、明查暗访、督查督办、调查核实举报等形式，对各级各部门各单位活动进展情况进行督查，及时通报。对在整顿活动中发现的问题，要公开曝光，从重从快从严处理。对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，要追究单位主要领导的责任。这次活动开展情况将纳入2011年度党风廉政建设责任制的考核范围，

（三）联系实际，注重实效。这次整顿要确保解决问题。各级各部门各单位要从工作实际出发，积极引导发动广大党员干部和群众参与进来，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。各级各部门各单位领导干部要以身作则，率先垂范，把集中整顿与贯彻落实省委十届一次全会和吕梁市委三届一次全会精神相结合，与推进当前的各项工作相结合，确保整顿达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的目的。

二0一一年十二月二日

主题词：作风建设   集中教育整顿    实施意见      

抄  报：吕梁市纪委办公室、党风室                  

抄  送：市委办、人大办、政府办、政协办           

中共汾阳市纪委办公室           2011年12月2日印发