李贵方律师:公文起草修改中常见的问题

（对存在的问题，主要从“反面”概括，有的从正面表述）

总体上公文起草质量不断提高。

公文起草修改必须“毫”不含糊，一“丝”不苟。

要下功夫探索把握工作规律和诀窍，自觉不断地总结经验教训，并切实指导工作实际，使错误失误不一而再、再而三地出现，使错误失误总量不断减少。

公文起草修改的关口不在多而在精。重要的关口不能有依赖心理：“后边还有人把关。”部门真正负责地起草、科室第一次把关（第一次握手）很重要，这是部门较为专业的层次与办公室较为综合的层次有机结合的重要机会。

应在所了解的工作、政策等范围内，对内容是否符合国家法律法规政策和我市工作实际审核把关，力争内容准确无误。为此，必须多学、多知、多会。

要力争形式正确并“出彩”：框架、结构、层次安排是否妥当，文字是否简练通畅，标点符号、公文格式是否正确规范。起码不能有错别字、啰嗦话、不顺句、模棱意。

常见的问题可以概括为：不准确、不明白、不到位、不规范、不简练。

（一）不准确

有的与有关部门、县区没有沟通或者沟通不够，内容不准确、不严密、不便于操作。运转的不是最终修改稿。已经改过、应该修改的内容没有改正（改对的一定要修改，修改不对的地方请告知修改者，以避下次再犯），或者没有跟部门沟通就“臆改”，产生新的错误。领导改动的地方，个别相关内容未做相应改动，没有做好“后把关”。涉及经费、编制、人员等重要问题，没有严格把关、慎重修改。有的甚至运转、上网的不是正式稿、最终稿。有的分不清主题，语言较为拉杂。

应“上看一级”：看修改的文稿领导怎么修改了，以不断改进提高。加强对部门有关工作人员的传帮带，同时探索实行对部门公文起草人员责任心的激励约束办法，使之不敢、不能马虎应付，通过提高别人以解放自己，提高文稿质量和工作水平。

1．文种及文种特定语言等的使用不准确

函、请示、报告，方案、意见混用。通报与决定混用：前者不写号召其他单位、个人向先进单位、先进工作者学习，重要性、规格也不及后者。决定最后一部分：希望各级各部门要向***单位（个人）学习…，文字太单薄，应该增加内容。应该规范的文种尽力规范。

印发语：请认真贯彻实施（落实），请遵照执行，请认真组织实施（落实），含义不尽相同。

请示的结束语不准确。明确请求批准的请示，可以用“如无不妥，请批复实施”；有的用“妥否，请批示”。

函的结尾漏掉：此函。

批复。首句“你单位”漏掉。首句第一行“市建设局”应为“你局”。批复后没有工作要求性的话：请认真抓好落实，你单位要…等。行文权限、语气不对：“···公司要提高管理服务水平”。

通知的承上启下语：经研究，决定（应为：现将有关事宜通知）如下。

市政府办关于启用印章的通知。“起用”应为“启用”。 启用新印章一定要同时作废老印章。印章名称要写清并加引号。全文一个逗号到底不合适。删去文尾“特此通知”几个字。

给个人、集体记功的决定。个人与集体的内容不要重复，对集体可以定量表述，个人定性概述。给个人记功首先要有基本情况简介。市政府关于为淇滨区付国庆和杨士新同志记（增加：个人）二等功的决定。

省政府使用办公厅的文件印发、转发，我们却用市政府的文件。

应该引用的是省政府、省政府办公厅《关于···的通知》，却引用了省直厅局《关于···的实施方案》。

并列引用多个文件，应该先集中引用上级的，再顺序引用我市的。

转发的实施（工作）方案等，实施（工作）方案标题下边未落款承办单位和制订时间，或者遗漏了有关单位。

有些文件领导明确要求用什么文种；有些是上级单位起草的，动一个字都要征求其意见。在做出应有的、必要的说明前提下，公文的规范性可以让步于领导要求和工作实际，委曲（形式）求全（实效），形式服从内容。有些内容明显不合适，起草单位又不让改，要在不影响工作和与相关单位关系的前提下据理力争，尽量不作迁就，防止带来更大的被动。不要盲从上级。

2．发文权限、范围不当 

很重要的工作内容、很严肃的公文，该上会未上有关会议就运转：市政府关于印发重大食品安全事故应急预案的通知，总体预案中有“专项预案由市政府常务会决定”，故没有让直接发文，要求按程序上常务会。

政府文件对党委或其部门提要求。（上边的文件这样讲了、有出处，成立领导小组也可以这样行文，但一般不宜。）

两办的文件通报市“五大班子”（市委、市人大、市政府、市政协和军分区）。

各县（区）要根据省、市下达的任务。对间隔层级的下级，比如市直部门的下属科室、二级机构，县（区）的部门、乡（镇）、村提要求（极少数情况除外），有的文件要求“各行政村也要制定实施意见”。应该是层级负责，不宜越级。同理，被市直部门比如团市委命名的荣誉称号、被县（区）政府记功的事情等，也不宜写入市政府、市府办的公文。

抬头“市人民政府各部门”、“市人民政府有关部门”不分。文件抬头是“有关部门”，正文中的内容却对“各部门”都提出要求；或者文件抬头是“各部门”，正文中内容却是对“有关部门”提出的要求。有些只是对某个县（区）的文件，抬头还有“市人民政府各部门、有关部门”等字样。市政府文件内容比如工资套改，即使针对和适用于市直各机关，抬头也只能对“市政府各部门”，不能对“市直各单位”。因为还要抄送，不影响文件在市直各部门的贯彻执行。有的抬头对开发区管委会、鹤煤集团等企业 【抬头的规范用法是：各县、区人民政府（或者具体的县区），市人民政府各部门（或者有关部门、具体部门）。有些虽然不是普发公文但有普遍告知作用，也用“市人民政府各部门”。】

该定密级的未定。

3．行文语气、角度不当

请省政府协调我市争取国家资金支持。（请省里帮助、协调等表述、用语要准确，应该是：请省政府帮助我市···，请省政府协调省直部门···）。恳请省政府帮助解决我市消防特勤站建设配套费：我们的配套费用能让省里解决？

对政府管不了、不该管的事情，对企业直接提要求不合适，改为“引导”、“鼓励”、“支持”等好些。

“可与”、“应”等词语语气柔弱，不是通告、通知等公文应有的肯定不疑的语言。同类的还有：要公正裁决，不搞（改为“能”）姑息迁就。希（语气太弱，改为希望好些。）浚县政府认真组织···；你（角度不合适，改为“浚”）县政府···

市国土资源局制定了···方案（主语应是“市政府”。改为“市国土资源局拟订了···方案，已经市政府同意”），请省政府审批。类此还有：同意淇县国土资源局（增加：代表县政府）拟订的农用地转用方案；代表市政府向上报告工作时，“市建设系统开展了···活动”应为“市政府组织开展了···”；市人事局要综合协调政府的奖励表彰工作。

4．生搬硬套

抄用上级的内容要结合实际“意抄”、“改抄”、“抄好”，不要“直抄”、“硬抄”，或者该抄的不抄，与上级的要求变味走调。比如：污染源普查包括：茶果、民用核技术利用、电解铝。重要基础设施安全隐患排查，包括水运码头、渡口和库区···立交桥、高架桥、人行天桥等···城市所有铁路隧道及其他长度30米（含30米）以上的隧道。按照全省（应该为：市）…集中整治行动方案。各县（市）区的“市”应删去。市以下人民政府（含市级）及其部门，原则上不再保留自行设置的评比达标表彰项目。“各地”、“各级各部门”，改为“各县（区）”、“市政府各部门”。各县区要逐级建立由地方人民政府分管领导挂帅···。每年夏秋两季秸秆焚烧都造成大气污染（不符合近年我市实际）。加强对事业单位人事制度改革（删掉的字词是省里文件没有的，该扣上级文件的要扣紧扣准）管理。水利、河务、南水北调等部门。

较为具体的工作也有“指导思想”，有点八股文味道。

动则就要求各县（区）也要成立相应的机构···，主要领导亲自抓···，无论什么工作都成立督导组。有必要、可能吗？

市安监局、煤管局并列，应为：市安监局（煤管局）。

省里说完善补贴政策，我们无权制定的应该说落实。

属暖温带半（找不到权威资料就从网上下载，很容易出现这样的问题）大陆性季风气候。

5．大而无当

不论什么文件、工作内容重要性怎样，有的明显从网站下载，讲意义无限上纲，“小人说大话”：一般性的工作也说成是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现；以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导（如果需要这样的语言，改为“认真落实科学发展观”好些）。···工作要实现“国际化”。超越我市实际的工作内容、权限（结合我市实际是公文起草第一任务）：要加强和改善宏观调控。要确保党和国家的各项方针政策的落实。为认真贯彻落实中央…文件（说到省一级就行了）。完善促进高新技术企业发展的税收政策，推进高新技术企业增值税转型改革。确保不发生经济安全事件、国家安全事件。加强城市公共交通和轻轨交通建设。健全法规规章和标准体系。坚决查处买卖“书号、刊号”的行为。建立···体系建设（有些不是我市的工作范畴。标准体系、技术规范等，是我市制定的还是执行上级的，应表述清楚）。

把···作为重要的目标考核内容（不要把什么都作为目标考核的一项重要工作，有些纳入目标考核就行了）。自己认为需要讲的就列入文件内容，不管有无法律法规政策依据：实行消防工作行政首长问责制；对发生重特大亡人火灾事故的，（漏掉：消防工作）实行一票否决；将消防工作纳入政府工作报告。实施方案中，把上报报表及文字材料也作为“工作任务”的一项重要内容，有些小题大做。县城以上城市，就我市来讲改为：“县城、市区”。一些一般性的工作也要追究县（区）主要领导和分管领导的责任。科长当领导小组成员。村级也要成立领导小组。全力（单纯一项工作这样讲不太合适，改为“切实”、“扎实”等好些）推进···专项治理工作。

（具体的工作）要逐步建立健全公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。积极实施标语工程。强扭词句，华而不实：严格党政领导现场劝返机制，建立依法处理机制；建立年终验收制，改为“年终进行验收”好些。

给省里的报告、请示，讲意义的话应删去。

6．语言、文字的逻辑顺序、搭配不当

领导小组成员单位、责任单位等，要根据责任大小、承担任务轻重、考核成绩得分多少（表彰类）、约定俗成【特别是县（区）】等先后排序，不能随意。市直单位，按照先市委、后市政府的顺序，再按上述逻辑排序。

成员单位、责任单位等在一个文件不同位置出现，前后顺序应一致。

内容表述应该先总述全市情况、再说县区情况，不能全市情况、县区情况交叉杂糅。

认真贯彻落实国家和省、市关于加快林业生态建设的意见和要求，以科学发展观为指导，改为“以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省、市关于加快林业生态建设的意见和要求”好些。认识到位、机制到位、责任到位、领导到位，改为“认识到位、领导到位、责任到位、机制到位”好些。增强行政复议的透明度、公信力和工作效率，改为“透明度、工作效率和公信力”好些。资金和物资的拨付、发放、使用、管理（同一个文件中几个词语前后顺序不一）。                    

社会经济发展，改为“经济社会发展”。确保人民群众生命和国家财产的安全，改为“确保国家和人民群众生命财产安全”。为了社会稳定大局，改为“为了社会大局稳定”好些。土地管理有关法律法规的规定，改为“土地管理法律法规的有关规定”。采取进一步（改为：进一步采取）有力措施。贯彻…规章的实施，改为“贯彻实施…规章”。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

拟作为商业、普通商品住宅、延河路、金山路、黄河路（改为：道路）、民兵训练基地（改为：军事）、教育、卫河变电站（改为：电力）、汽车模具（改为：工业）等（增加：方面）14个项目建设用地（同类才可列举）。

列举同一类事务比如多个水库名称时，同一个省的水库未归类在一起，而是交叉列举：陕西省···水库，河南省···水库，山西省···水库，陕西省···水库。同一个省的合并列举好些。

国家电网公司和省电力公司根据…要求，先后下发文件，决定启动全省新农村电气化建设。深入开展了···行为（活动）。完善提高刘庄木材检查站（改为：完善刘庄木材检查站设施，提高检查服务水平）。划定了重点地区、重点矿种和重点问题。达到“查处一案、震慑一方、教育一片”的氛围（改为：效果）。大力推进（改为：行）矿产资源有偿使用制度。加快城乡一体化、循环经济（增加：发展）及新农村建设进程。县（区）已经把经费纳入县、乡预算。各区人民政府、…为第一责任人（前边是单位，后边的“第一责任人”改为“第一责任单位”好些）。

市公安局、市工商局、人行鹤壁支行、市国税局，改为：市公安局、工商局、国税局、人行鹤壁支行。

拟在土地利用总体规划范确定的城市建设（范）围内农用地…。COD和SO2排放量的考核（应该：考核的）是…。

7．用字、词错误或不准确（遣字用词不准确情况之一）

督察（应为：查）。“规划”误为“计划”。“灯谜”误为

灯迷”。“选拔”误为“选拨”。“划拨”误为“划拔”。“评先”误为“评选”。“会同”误为“合同”。发该（应为：改）委。柴草乱跺（应为：垛）。“张贴”误为“张帖”。“图板”误为“图版”。快速“反应”误为“反映”。“改革”误为“改草”。“科技”误为“科枝”。“九州路”误为“九洲路”。“审判庭”误为“审判厅”。“遵照”误为“准照”。扩大开发（应为：放）。“不再”误为“不在”。“汇总”误为“会总”。“蓬莱路”误为“逢来路”。“良种”误为“粮种”。“法定代表人”误为“法人代表”。“垃圾处理场”误为“垃圾处理厂”。欧（应为：殴）打。“电器”误为“电气”。“碳素”误为“炭素”。河南省邮政案（应为：条）例。必须（应为：需）配套设施。案卷普查（应为：评查）。先（应为：现）将有关批复转发如下。锁闭安全出品（应为：口）。基（应为：机）构。部们（应为：门）。爱（应为：艾）滋病。了（应为：瞭）望台。副（应为：辐）射。大丕（应为：伾）山。云蒙（应为：梦）山。户（应为：扈）堂村。大来（应为：赉）店。天籁（应为：赉）渠。奢（应为：屠）宰。山植（应为：药）。电力、电信等部门（应改为：单位。公司、工厂、企业、单位、部门、机关要分清）。“市农信办”误为“市农村信用社联合社”。

为全市经济社会发展做出了突出（积极、新的、重要···，定性要准确，不夸大不缩小）贡献。全市6个县（区）（应表述为：两县三区和开发区）。全市24个乡（镇）（庞村镇改为金山办事处）仍说成25个乡（镇）。把大赉店镇说成浚县管辖的镇。“石林工业集中区”误为“石林化工集中区”。

经济社会快速发展、经济社会可持续发展（表述为：经济社会又好又快发展。形势发展要求不再使用过去的、不合时宜的概念，而要与时俱进，使用约定俗成的、最新最准确的表述）。全面（改为：深入，十七大报告就是这样讲的）贯彻落实科学发展观。

对···违法行为，根据情节轻重处理，或按照法律从快从严查处（改为“要依法查处”好些，体现了依法行政要求）。32个（量词使用不准确，改为：名）先进工作者。

“未经批准，擅自（批准了就可以上这样的项目？）建设、投产违反环保法律法规和国家产业政策，对环境产生重大影响的重污染项目。”应删去“未经批准，擅自”。

从论述成绩转向分析问题时，用“同时···”，用词、语气不对，改为“但是···”。文尾叙述问题时，又拐过来说起了成绩，显得层次不清，把此处论述成绩的内容（一般都与前边的重复）提到前文与有关内容合并或删去。

市政府委托（改为：责成）市国土资源局。

河南省各地市。根据…通知的批复。现将有关材料呈上，请审查。妥否，请批示。***局常务副局长（目前，邢涛组织部常务副部长、王峰公安局常务副局长的“常务”应该有，因为市委下了文件，其余市直单位的副职职务不加“常务”）。政协委员提案。特此函告。做好保护、开发、管理规划（增加：工作）。工业产业层次低。发挥支农惠农政策在促进农村基层和谐稳定发展、推动社会主义新农村建设中的支撑（改为：重要）作用。保持严惩违法违章行为的高压态势。开展多种形式的文化活动，如座谈会、茶话会···小型群众体育竞赛（改为：活动）等。认真贯彻（增加：落实）市委经济工作会议精神（改为：、市政府的决策部署）。为贯彻执行（改为：落实）国家惠农政策。对达到国家规定规模（常年存栏500头以上的猪，改为：常年存栏猪500头以上）。在会前充分撮合衔接的基础上。广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，改为：“广播、电视、报刊、网络等新闻媒体”。 

占地约50.12亩、实际完成投资约4490万元（数字已经很精确了）。

2008年还说“全面实行新型农村合作制度”，我市2007年已实现全覆盖。改为“扩大新型农村合作医疗覆盖面”。

应使用2007年却用2006年的数字。

8．用字、词混淆（遣字用词不准确情况之二）

年、年度（年：时间概念；年度：专业用语，强调时间段、周期）处罚、处理。全面、全部。建设、发展。主体、主题。汇报、报告。规划、计划。设计、涉及，设计、设置。报、送、报送、上报。监察、检查。投入、投资。随即、随机。人事局、编办。信访局、信访办。单位、组织。农业部门、农业行政主管部门。移民部门、移民主管部门。供电局、供电公司。市政府各部门、市直各部门、各级各部门、各县区各部门。淇滨经济技术开发区、鹤壁经济开发区（此为规范全称）、开发区、新区。鹤煤、鹤煤集团、鹤煤（集团）公司。城市、市区、城镇。辖区、行政区。各县（区）、各县（区）政府。自然村、行政村。负责人、负责同志、领导同志；主管（应为：要）领导、分管领导；市领导，县（区）、部门领导（改为：负责同志）。年度、年、年内，今年、2007年。及时、按时。刑事责任、行政责任。法律、法规、政策、文件。政策措施、规章制度。农产品加工、畜禽产品加工、食品加工。的、地。颗、棵。沙石、砂石。连接、链接。国营、国有。严厉、严肃。生产安全、安全生产。安乐、欢乐。限额以上（餐饮、住宿企业）、规模以上（工业企业）。公路铁路项目、南水北调工程分类时交叉混合。地质灾害“点”、“区段”。二氧化硫写成“SO2”。矿井单位的“处”、“个”，土地的公顷和亩、文件的份和件等量词混用。一个（改为：项）工作。

要、应（后者语气较弱，公文中很少使用）。引进项目所（改为：应，语气准确些，“所”为完成时态）具备的条件。台账、台帐（有时通用。表示财物比如“账本”、“账单” 用“账”）。  通信（利用电波、光波等信号传送文字、图像等；用书信互通消息、反映情况等。）、通讯（利用电讯设备传递消息；详细而生动地报道客观事物或典型人物的文章）。  配合、会同（牵头某项工作称为“会同”）。  标志（表明特征的记号，名词；表明某种特征，动词。）、标识（同“标志”。标志更常用）、标示（标明、显示，动词）。  事项、事宜(在“现将有关事宜通知如下”中，使用“事宜”更规范)。  增幅（增加、增长的幅度）、增速（增长的速度）。  截至（用于一年中的月份、季度概念）、截止（用于年度概念）。做出、作出（使用后者更多些）。  其间（那中间，其中；指某一段时间）、期间（某个时期里面，只指时间）。拟定、拟订。有力、有利。  急需（强调时间）、亟需（强调重要性）。   部署（工作总体思路、大的方面）、安排（相对具体的工作）。  分管（分工管理某方面工作，比如分管领导）、主管（负主要责任管理某一方面，主管的人员）   工程（与“工作”通用时，泛指某项需要投入巨大人力和物力的工作）、工作。  区域（地区范围）、地区（较大范围的地方）、辖区（所管辖的地区，强调行政管辖职能。各县区要对“本辖区”···好些，“本地区”、“本区域”不太合适）。  制定（侧重确定的事情）、制订（侧重修订完善）。  职责（职务和责任）、职能（人、事物、机构应有的作用，功能）、责任（分内应做的事，没有做好分内应做的事因而应当承担的过失）。  机构（泛指机关、团体或其他工作单位，机关、团体等的内部组织）、机关（办理事务的部门）、组织（按照一定的宗旨和系统建立起来的集体）。  学者（社会科学领域）、专家（自然科学、工程领域）。  储存（常用）、贮存（同“储存”，不常用）。  其他、其它( 都正确，注意前后一致。“其他”更常用)。  实行（用行动来实现纲领、政策、计划等）、施行（法令、规章等公布后从某时起发生效力，执行）、实施（实行法令、政策等）。   提升（提高职位、等级等，向高处运送矿物、材料等）、提高（使位置、程度、水平、数量、质量等方面比原来高）。   保障（保护生命、财产、权利等，使不受侵犯和破坏；起保障作用的事物）、保证（担保，担保做到；确保既定的要求和标准，不打折扣；作为担保的事物）   先进集体、先进个人（内涵、适用范围更宽泛），先进单位、先进工作者。   违纪违法（更规范）、违法违纪。  贯彻实施、组织实施（强调执行）。  市政府纠风办、市纠风办（市纠正行业不正之风领导小组办公室的简称）。  县区主管农业的副书记（2006年市、县区党委换届后，“主管农业的副书记”已成为历史名词）。类似的还有（注后者为规范化名称）：助理调研员、副调研员，国家计委、国家发改委，京珠高速、京港澳高速，淇滨经济技术开发区、鹤壁经济开发区，农业户口、农村居民户口，庞村镇、金山办事处。

“我市”等“第一人称”慎用或少用，改为“全市”好些。“我市”、“全市”同一个文件中一般不宜混用。我市（改为：市政府）建立···联席会议制度。

解释名词时，有的“···是指”，有的“···指”，应统一。

市政府办公室研究决定（用于市政府办公室系统的工作，比如全市政府系统工作的表彰决定等），秘书长（主任）办公会议研究决定（用于政府办公室内部的工作）。

“其中”所述内容前后是包含关系，当成并列关系行文。

9．概念、表述、用词等前后不一致

发文稿纸内容和正文不一致。题、文不对应，标题与其下的内容不符。首段概述顺序跟后边同样内容的顺序不一致。正文引用的标题和后边相应的实施方案、意见等的标题不一致。有的单位有工作任务，但领导小组、方案制定单位中却漏掉了这些单位。有关单位、部门的职责表述用词“组织、指导、监督、管理”等前后不一致。第一职责部门排名没有排在第一位。前边列举的单位与后边列举的同样单位顺序不一致。同样的文件名称、名词、内容等，在同一个文件的不同之处出现却不相同。相关的几个文件，同样的内容表述却不同。同为二级标题，有的单句有的双句（能一致尽量一致）。

印发时间、正文内容时间要求矛盾，比如7月份的文件还安排6月份的工作（特殊情况除外），这样情况可以把已经过去的时间模糊处理，改为“已进行”，比如动员部署阶段（已进行）。工作简历的年限、工作安排的时间，年、月、日有的相互交叉，有的衔接不住。

表彰的先进单位又细分为县区、市直单位、乡镇街道办事处的先进单位，上年同类文件中没有这样细分。两个同样的批复，结构安排、内容表述不同：一个简单，一个较复杂。附件没有按照前边叙述、说明的顺序排列。附件：鹤壁市……整体方案，实际附的是表格。文字叙述与表格、表格与表格中的分数、总数之间矛盾，表格中合计、小计、计混用。

希望受到表彰的先进单位（删掉：和先进个人，因为表彰决定中没有先进个人）要珍惜荣誉。前边总述浚县9个乡镇，后边例举的“其中善堂镇”，却不包含在前边的乡镇中。责任单位中包括“计生专干”。前边说是表格，后边是“卡”。负责人（改为：责任人）、责任单位。责任单位、配合部门（改为：牵头单位、配合单位）。发现火灾隐患2640处，整改26000处。八大优势特色产业包括煤炭、电力、食品（从行业类型角度分类）等和新兴产业（从时间、历史角度分类），。

项目进度、名称前后表述不一致。两个指挥部同一个人，却是“石油公司经理”、“副经理”两个职务。同一个文件中，重组矿井、重组技改矿井；专项治理工作、专项治理； 物业管理、物业管理服务、物业服务，物业管理部门、物业管理办事机构；住宅专项维修资金、住宅维修基金；工程项目、项目工程，管道工程、管道，工程指挥部、工程项目部；邮政信报箱群（间）、信报箱群（间）、邮政信报箱群，邮政部门、邮政企业并用。表示面积的数字，有的前边有“面积为”，有的没有。

深鹤（改为：山城，与后边的一样从区域角度命名）、淇滨两（增加：个）污水处理厂。

先后开展了…活动，“先后”两字要慎用，防止活动的时间不是按先后排列。

10．漏（衍）内容、字词

省委省政府、市委市政府等概念有遗漏，比如应该讲“在

市委、市政府的正确领导下···”，却没有“市委”。列举提工作要求时漏掉相关部门。表述我市获得的称号时只讲到“中国优秀旅游城市”，其他均未讲到。生活垃圾交费缴纳，只写到单位没有提到个人。主语、谓语或宾语不全。没有抬头或落款。引用文件不全面：没有发文单位、文号，或者引用不准确,比如鹤政( 增加：办)〔2000〕69号。漏掉“现将有关事宜通知如下”。正文要求认真填写《…》等报表，却没有附件。漏掉准备公布的电话号码。

王菊梅副省长的“副”不能省略。王明德（增加：常务）副市长。浚县县长李（增加：彦）军。秘书长（增加：主任）办公会（增加：议）研究。“鹤壁市”的“市”字漏掉。报请当（增加：地）政府挂牌督办。市政府各部门前没有“市”字，有的公司名称后没有“公司”。由黄（增加：河）、海河冲击而来。联席办公会议下设办公室，（增加：办公室）设在…。现将（增加：领导小组成员）名单通知如下。创建全国、（增加：全）省…示范县活动。省（漏掉：级）、市级…。劳动（增加：和社会）保障局。国土（增加：资源）局。市食品药品监督（增加：管理）局。质量技术监督（增加：局）副局长。县区党政（增加：主要、主管或每位）领导每周下访不得少于1个工作日。鹤煤（集团）公司（增加：党委）副书记。办公室设在市政府纠风办，市（增加：政府）纠风办（增加：副）主任艾振军（艾振军是市纠风领导小组办公室、市纪委纠风室主任）任办公室主任。领导小组的主要职责是：组织、指导全市非法集资（增加：处置）工作。

列入（常年，改为年度）财政（增加：一般）预算。（增加：一般预算）支出。（增加：加快）建设新鹤壁、中原崛起争先锋。租赁（增加：房）屋。落实国家有关知识产权（增加：法律）法规。积极推进汽车及零部件产（增加：业）发展。扩大工业（增加：区）规模用地。（增加：播）发公益广告。盘石头（增加：水库）下闸蓄水。不得私自改变（增加：土地）用途。以不低于（增加：每亩）25.43万元办理出让手续。鹤壁国土资听告字〔2007〕38（增加：号）、39（增加：号）、40号。交（增加：由）干部主管部门依照…。取消已获得的综合性以及（增加：与）节能减排工作有关的荣誉称号。各项贷款增长（改为：加）9.17亿元，各项贷款（增加：余额）增加7.64亿元。具有重要（漏掉：的）现实意义和深远的战略意义。

农民80万人写成80万人。项目单位量词“个”漏掉。表格中没有“万元”等单位名词。完成2005—2006年（应增加：度）任务的92%。（增加：新）培育河南省名牌农产品3个以上。依法责令停产停业，可（增加：并）处3000元以上3万元以下罚款。

说到城市的街道，其前边应加上“新区”或者“老区”字样。（增加：老区、县城）一些居住区还存在建筑防火间距严重不足问题。村庄有的用“村”，有的未用。

园满完成了全国（增加：春季）农业（增加：生产工作）会议安全保卫工作，会议名称必须“一字不苟”。

5万千瓦级及以下。“工业业”。市派出所督查组。对鹤壁市新鹤壁市烟草专卖局。分别与于2008年。关闭5000号吨/年。减少常规化石能源使用。第2页。

11．段略划分不合适，层次序号不连贯甚至重复等

段落、层次划分，要把方便阅读作为重要依据。分段过多显得琐碎、不紧密，能跟上则跟上。段落冗长堆砌，层次不清晰。多个层次的几段话，尽量避免有的用领句有的不用。特别短的段落，不必加领句。

一、二、三，（一）、（二）、（三），1.2.3.,(1)、(2)、(3)，没有按照规范要求，顺次使用。

有些序号隔过：一、二、四，漏掉“三”。可以用“溜题法”解决：最后一次审核时，浏览一下序号对不对。

二级标题只有两个层次，不必用序数词一是、二是。一是···二是等序数词能不用尽量不用。

意见、办法、方案等最后两段：本意见（办法、方案）自发文之日起执行；本意见（办法、方案）解释权归···，应该加序数词没有加。

12．标点符号

标点符号使用的原则应该是准确、规范、精简。

标点符号使用随意。一两行两三行甚至很长一段话，没有使用标点符号，太长不便于阅读，可以拆解化为短句子。较长一段文字，一个“，”到底。两个名字中间有的有、有的没有，能不用不用。

常识性的问题要努力避免。括号、引号有前半部、没后半部。引用法律法规、规范性文件名称不加“《》”。印发、转发关于···的通知中，印发、转发一段说明性文字中，引用后边的意见、方案、办法等名称，没有用书名号“《》”。橡树（漏掉：、）黄连木。 

（二）不明白

晓畅明白是公文的基本要求。

标题拟制不准确、凝练，不能准确概括文件的主题。

行文突兀，缺乏铺垫，没有承上启下的衔接语言。语句生涩，语言混乱，内容杂糅，虚空难解。有的句子太短，似乎半句，表述不完善。对于年度营造林计划、奖励标准、各项目实施方案的审查及批复结果、自查报告、核查结果、工程奖励资金、育苗补助办法和补助费发放情况等一律在全市公开，各个环节均在政府门户网站和鹤壁林业信息网公开。根据自然区域特征及决定区域分异的主导因素、林业建设现状。建立一批显示度高、辐射面广的科技示范区。为迈向好银行打下了基础。各项存款、贷款增长幅度和盈利能效？

领导小组、协调小组、联席会议及其办公室等交叉出现，其工作职责和要求分不清。责任主体、工作承担单位表述不清楚、不严密：市、县区的工作混杂叙述，一项工作是市里还是县（区）、哪个单位哪个县区承担等，较为费解。

各县区要成立（如果原来已有领导小组，应该是“健全”、“加强领导”的问题。要弄清情况、表述清楚）···行动领导小组。

绝对数字、增速交叉,数字及其相应表述乱，分不清彼此关系：新增贷款近4亿元，累计投放超过15亿元，增幅35.17%，占新增贷款总量的42.5%。全市一般预算收入完成14亿元，为年预算的114.7%，增长31.8%，增收3.4亿元，增幅居全省前列，是收入增加最多的一年(改为：全市一般预算收入完成14亿元，为年预算的114.7%，增长31.8%，增幅居全省前列，增收3.4亿元，是收入增加最多的一年)。

语言时态不准确：分不清是已做的还是准备做的工作。

工作向谁报告、怎么报告等没有表述具体、准确。

上级有些文件的用语“先天性”费解，比如火灾隐患普查“三合一”，“五苗”接种率，优化生产（文件虽然印发了，但现在还难以理解）、在城市乡镇出入口、优免、培智、无避炮硐（“硐”可用“洞”代替，不会造成歧义，也符合公文通俗明白的要求）等。可增加解释性的语言，或者改为容易理解的语言，使专业化的语言通俗化。

需要注解的内容，应该在第一次出现时就交代、解释清楚，让下个环节的“读者”一看就懂。

有数字、计算公式等，专业论文一般。有疑问等打问号的地方，有的是不理解，有的是感觉不合适又拿不准改不改、怎么改，最好给修改者反馈、说明一下具体、准确情况。

整改期限：10月30日（增加：前，这样表述才是时间段的“期限”概念，10月30日是“时间点”概念）。

要于每季度末15日前（有歧义）将…。及时（改为：15日内）到…。

有的工作指标、任务有时限，有的却没有，不便于操作。

完成城镇（县）（实际上是“县城”）集中式饮用水水源地基础设施环境调查。

苟简：推行了保（安）、消（防）一体化。确（增加：

实）无法分隔的···。政府（增加：办公）楼。实现商（增加：业银）行挂牌开业。举办各种展（增加：览）、演（增加：出）、笔会等活动。浚县王庄乡（什么？）支局。固（增加：体）废（增加：弃物）。对缠访、闹访、非（增加：法上）访群众。群（增加：众）工（增加：作）。呈报省（应增加具体名称）厅。铁通（漏掉：公司）。国(增加：有)控(增加：股)企业。六种税号。具体事务（加上：性）工作。检疫率维持（增加：在）。万（漏掉：元）。煤（增加：矿）安（增加：全）标志。油库周围（增加：是）居民区。大海线桑园（增加：村）段。不得强行使用被征（增加：收土）地。使畜禽粪（增加：便）污（增加：水）实现资源化利用，促进秸秆和粪（增加：便）污水资源化利用。根据《（增加：鹤壁市）国民经济…纲要》。

文件全称、简称、半简称混用，有的直接引用文件简称，有的后边使用简称但第一次出现时不说明。  

（三）不到位

通过修改，使本质上容易枯燥的公文更精练、更准确、更严密，努力增加公文的“个性”，使之锦上添花，尽力避免泛泛而谈、千篇一律。

有些修饰语要用，使文句不显得干巴，比如要（积极）提出建议，无蜘蛛浮尘改为“蛛网浮尘”。欢迎词等文体的祝颂语言，用得再多些、丰富些，使表达更有气势、更具文采；除老同志外，一般别说“身体健康”，可用其他词代替。人均公共绿地面积达到（强调目标完成、成绩突出等含义时使用，客观陈述时可以不用）9平方米。

印发…领导小组的通知，应该有“办公室设在***单位，***兼任主任。”

向上级当面汇报或报告工作时，不宜写明党委、政府主要领导姓名时别写，可以概括为“市（县）委、市（县）政府主要领导…”。

结构上，主要工作成绩放在首段，重点突出，开门见山，比分散在各处甚至置于文尾效果要好。

说省定等目标完成情况时，没有比较，缺乏定性升华的提炼表述。

落脚点、煞尾的表述，过于狭窄、宽泛或者累赘。要少用、慎用、用好。

搞好、收集好、整理好，“好”字连用，适当修改避开。

包括农村居民住宅建设、乡村企业建设（“、”改为“及”，这样语气更连贯。“、”号过多显得零散琐碎）乡村公共设施。

（10台落后设备）7台已拆除，其余3台正在拆除（应补写清楚何时能全部拆除）。

建设（改为：构建）和谐鹤壁。予以（改为：给予）党纪政纪处分。所有制属性（改为：性质）。乡（镇、街道办事处）、县（区）、市政府之间要层层递交（改为：逐级呈报）承诺书。要以文字（改为：纸质）和电子版。信息互（改为“共”好些）享。有害作业人员未（改为：无）健康档案。实施（改为：落实）鼓励自主创新的税收政策。

根据（改为“按照”好些）省政府办公厅《关于···的通知》要求。学习领会中央（改为“国家”好些）、省和市有关文件。认真学习（增加：贯彻）土地宏观调控政策。增强了抵御干旱、（增加“大”好些）风、水（改为：洪涝）、干热风、冰雹、霜冻等自然灾害的能力。主要业务增速居全省和全市（改为“全市乃至全省”好些）同行业前列。我市拟在已建（增加“新型干法”好些）水泥一、二、三期的基础上。发挥支农惠农政策在促进农村基层和谐稳定发展、推动社会主义新农村建设中的支撑（改为“重要”好些）作用。···问题还未根本扭转（改为“解决”好些）。排第四名（口语化，改为“名列第四位”好些）。出土文物1500余件，一些文物举世罕见、价值连城（改为“具有很高的价值”好些）。高处作业人员必须佩戴（改为“系”好些）安全绳。把宣传动员工作贯彻（改为“穿”好些）污染源普查工作始终。印发（改为“出台”好些）了《鹤壁市人民政府关于印发···的通知》。安排好被征地单位（改为“村庄”好些）群众的生产生活。针对该厂（改为“企业”好些）在···。

***立即安排有关部门进行调查处理（增加：并多次过问处理情况）。接到…督查通知后，我市高度重视，***、***先后作出批示，（增加：并到现场进行督促）。

（四）不规范

不违背上级明文规定（有时也可以突破）和行文基本原则，从实际出发作出的努力探索，就可以叫规范。不规范从一定意义上讲也是不准确。

总体上不规范的地方越来越少。对内容、文字、基本格式等的修改，都要增强规范意识。

1．文件签填写

发文稿纸签未填写标题。拟稿单位填写不规范甚至张冠李戴（对此，李市长打过问号）。拟稿事由不准确、不简练，甚至引用的文件、领导小组、单位、印章等名称与正文中的不一致。

2．文件抬头、结尾

向省里的请示、报告等，抬头“省人民政府”未使用规范简称“省政府”。抬头“市人民政府各部门”有的漏掉“人民”。

有的通知文尾有“特此通知”，应该删去。特定的法律文书格式除外。

前边有印发通知，印发文件最后有“本规定自下发之日起施行”、“本办法由***负责解释”，除规范性文件外一般没必要。

行文落款，日期不按领导签发时间写（领导签发前可以暂时空缺运转），用阿拉伯数字，位置不规范。落款有“鹤壁市人民政府”。二00（应为：“〇〇”）七年**月**日。二〇〇八年元（改为：一）月十七日。

3．标题拟制

标题是文章的“眼睛”，拟好了事半功倍。

标题排列畸长畸短，没有按约定俗成的宝塔形、倒宝塔形、纺锤形等形式拟制，不美观。

正文标题为了排比、有气势而强求句式一致，导致语句不顺、因文害意。

正文一级、二级标题后用“。” 

正文二级标题用楷体字、仿宋加黑等。

市政府对市监察局关于给予***行政记过处分请示的批复。

4．段落层次

有的公文一两页不分段落，显得臃肿、僵滞（分开段落层次更清晰，更便于阅读）。

有的层次划分较多，或者不同段落的内容交叉，应尽量合并。

规范性文件的每章中间可加大行距，使之清晰、美观。

“（一）、（二）”…做二级、三级标题并且内容只有一个段落时，后边的内容可以跟上，不必另行。

5．格式

送领导签发时，字体字号、格式等能规范的尚未规范。

未按22行、28字排版。

附件、表格等是公文不可分割的部分，要在语言表述、字体字号、数字居于表格中间（美观）、标点符号使用等方面加以规范。表格中的字号（3号以下）如果统一起来，会导致表格中的文字拐行过多、影响美观时，字号可以不统一。  

附表没有页码。

数字表格有投资、面积、人数等多个栏目，表头后边的“单位：万元”跟在“总投资”后边加括号好些，这样与其他数字的单位标注更一致些。表格转页应增加表头文字，便于阅读。一个表格有多页应该加“续表**”，不能有的加有的不加。数字有的横排，有的竖排，有的多位数中一个两个数字另行。没有具体数字时，有的表格栏目中填“0”，有的不填。

领导小组成员姓名后边的单位、职务没有加括号，作为注释性的内容应该加括号。表彰的先进工作者、获奖者后边的单位、职务不加括号。介绍职务时，李培育（市政府市长），李彦军（浚县政府县长）。

注释性内容的位置不合适，应该紧跟需要注释的文字。 

附件题目字体、字号等不规范；句首没有空格；另行排列标题，题目文字上下对齐好看些：

附件：··········································

     ·········································段落首行没有空格，文字中间却有空格。

6．句式、遣词用字、字体

并列的几个层次的标题、领句、相邻的语气、句式或词语，主谓式、动宾式、祈使式和平铺直叙式并用：充分认识……，贯彻施行《条例》的主要任务。水质自动监测站已建成投运，正在建设（放在本句句末好些）环境监察监控中心。

印发、转发的公文，“已经市政府常务会（市长办公会）研究通过”印发、转发语不一致，规范为“已经市政府同意”。

“政府令”仍使用“《···》已经**年**月**日市政府第**次常务会议通过”。

景区、景点、景区（点）、景区景点并用。“2005、2006年度”、“2005-2006年度”并用，用后者好些。工业集聚区，改为“工业集中区”更常用。

市直单位名称前，有的有“鹤壁”二字，有的没有。

***副市长、副市长***，根据不同情况妥当使用。

国土资源局、国土局，市规划管理局、市规划局，劳动和社会保障局、劳动保障局，质量技术监督局、质监局，发展改革委、发改委，县（区）人民政府、县（区）政府，动员会议、动员会等全称、半全称和简称，同一个文件中并用。

字体字号选用、加黑不加黑等不规范。同类别的句字，字体不一致。

7．数字使用

表示计数要用阿拉伯数字。不表示具体的计数、作为汉语词素（比如三言两语）除外。

同一个文件，小数点后边保留的数字位数不一致。

出动警力4千5百余人次。亡0人，改为：死亡为零。

40米～50米（改为：40—50米）；小学生15元生/年；112元/平方米；123Km；2＃；2×135MW（改为：2×13.5万千瓦）；S 215（省道215）；坡面大于80□（应为“°”）等，属专业文章用法，防汛、部分应急预案、附件等除外，文中一般不这样使用。

09月17日。2007.9.12。

8．标点符号 

文件简称中的年度，应该用六角括号〔〕误为四角括号。“1 ”后的“.”误为“、”。县区的“区”不加（），或者有的加有的不加。正文中“具体见附件”没有加（）。专用、特指词语有的加“”，有的不加“”。“市委市政府”中间有的有逗号、有的没有，用与不用根据具体的语言环境确定。百分号与数字分置两行。制定如下意见、工作方案后的“：”改为“。”好些。

表彰奖励的先进工作者姓名后的单位职务不应加括号。

《》中的文字用标点。

能不用括号（）注释的内容尽量不用（）：引荐人引进的与市属企业（地方税收全部留市级的）合作的项目，改为：引荐人引进的与市属企业（地方税收全部留市级的）合作且地方税收全部留市级的项目。

“三加强（加强···，加强···，加强···）”，改为“三加强”（加强···，加强···，加强···）好些。精心组织开展“千家社区十万家庭千万群众参与的消防安全大行动”，应为：“千家社区十万家庭千万群众”参与的消防安全大行动。

并列层次“；”和“。”混用，比如6个分号这样使用：“；；；；。；”。较长的段落用“。”好些。有的一页全是“；”号，不便于其它标点符号的使用。

“和”“、”“及”用法不同。不用占补平衡，（改为：、）补充耕地，否则意义相反。较长的句子中间也可以使用“、”，只要共用一个谓语。“化肥和石油等物资”，改为“化肥、石油等物资”好些。

“其中”后边的“，”用与不用根据语气、语句长短等确定，一般情况下可不用。有时使用了，语气、表达等显得散漫。

两个以上市政府部门和两个以上县区同时列举时，“、”“，”混用。应该是：市发改委、商务局、卫生局，浚县、淇县。

表格中的句子，有的最后一句有“。”有的没有。用上好些。

“。”拐行，真没法可以另行一个或几个字。

华韵-（改为·）贝塞尔新型建材公司。

9. 修改稿双面打印或左侧装订，有的兼而有之，不方便。

（五）不简练

简练是才能的姊妹。公文文字尽可能简明扼要。

可有可无的“垃圾文件”是最大的不简练。

省里文件已发到县里，能不行文则不行文，必要的话转发一下就行，能简别繁。长达几十页的关于印发防汛预案、秸秆禁烧的通知等常规性工作，如果基本内容不变，可否不再年年全文印发，或者发个简要的通知即可？

1．可有可无的字词、句子、标点符号未删掉

穿靴戴帽的话过多，行文松散拖沓。以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导。为落实争取用两年时间创建成国家森林城市和用三年时间创建成林业生态市的目标。切实把专项行动工作摆上重要议事日程，亲自（增加：来）抓专项行动。涉嫌构成犯罪的，严格按照有关法律和规定，移送司法机关依法追究其刑事责任。对情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于整改不到位的，要停业整顿。赶紧跑过去用左胳膊搂住***的头部。对查办案件不力的地方，（增加：通过）在一定范围内通报和新闻媒体上披露公开曝光督办等办法，加大督办力度。市、县（区）所有涉农单位首先要进行自查，认真检（改为：自）查。通过排查，发现安全隐患一条，即：鹤大铁路DK＋934公路桥立交桥下沉。列入重要议事日程，作为（改为：实行）责任目标管理的重要内容。

“要”字太多，有的删掉也不影响表达。“等”字能不用则不用。过多的“我市”、“全市”。

删掉前边的字词：形成了严惩消防违法行为的高压态势（掐头去尾修改法）。党中央有关加强民主法制建设的重要方针政策。使全市的节能减排工作也取得了显著成效。相对较小。共梳理共用法律。特制定如下方案。凡完不成···取消其评先资格。以及（有时可删掉）。地区财政收入。市辖各县区。农村行政村。…一览表。

删掉中间的字词：浚县人民政府等8个先进单位。法律、法规。两县、三区。经济和社会事业发展。关于进一步加强浚大公路新区两侧土地利用和各项建设规划管理的通知。确保该预案…。报送市政府办公室。我市政府拟转用…。鹤壁市是全国统筹城乡就业试点市。做好全市城乡各电影院。市政府将对所辖县（区）。新老区间快速通道。市级重点项目。县城区农贸市场。城镇居民家庭人居可支配收入。南关外村村集体耕地。按照市政府…3号文件的标准执行。根据省政府文件的要求。按照省政府通知要求。在开征范围之内。30年以来。投入使用。总量合计。发现2家违规生产矿井。全面贯彻落实科学发展观。在全市范围内开展了…。更容易造成…。对于以上提到的重点隐患点。浚县县政府。解决存在的矛盾和问题。为实现经济社会又好又快发展。建立起…体系。电线有点乱。及时给予制止。凡可以合并的项目要一律予以合并。成立我市领导小组。各县区要结合各自的实际。提高对这项工作的认识。对所有的建议、提案要做到···。减负比例87%。总投资为30473万元 。推动专项行动继续深入开展。市监察局、国土资源局制定的《关于···实施方案》。出让给淇县张近加油站，作为其加油站建设用地。粉尘、噪声检测过，但无记录资料。联系电话：3391579，或391575。墙体已裂缝，且屋顶逢雨即漏。

删掉结尾的字词：呈现出、涌现出、培育出、体现出、涉及到（有时为了强调和语音响亮也可以保留）。但是（有时可以删掉）。妥善处理好。建设成为。10月份。完善···设施建设。城区内。加快···建设进程。严格矿产资源开采准入行为。各县区政府。87.90%。并就此事。抓紧时间。积极推进…规范化管理工作。影响考核成绩的···。纳入最低生活保障体系，领取最低生活保障金。根据鹤壁（改为：我）市实际状况和社会需求。依照国家及省内有关文件标准（改为：规定）。

2．重复、交叉的字词、句子未删掉

大结构使用条块结合办法，容易导致重复。

不善用代词、概述，句子较长。比如：列举国家、省、市有些名称很长的文件，可以概述为“国家、省、市有关文件”。“党中央、国务院和省委、省政府”可以用“上级”代替。“大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记”后边再次出现时，可用“这项工作”代替。各县区要做好“本县区、本部门”（可用“各自”代替）的工作。前边已经引用的公文标题，可以承前使用文号、简称（行政复议决定书除外）。原公路立交桥停止使用，在公路立交桥（改为：其）北侧新建道路，采用平交道口连接牟山大道和东大线（改为：代替之）。

印发、转发实施方案、意见等，实施方案、意见中有的表述，印发、转发通知中不必重复。表彰通报、决定等，前边总结性表述与后边希望性表述重复。正文中已加（）注明“见附件”，文末又写“附件…”。市安委会、百日安全活动领导小组的职责重复。

再接再厉，再创佳绩；发扬成绩，再接再厉；制定和出台；健全完善；紧密配合，共同行动；一直长期；好做法、好经验；预计…将。可删掉其中的一个词。

发文单位与其后标题中“鹤壁市人民政府”、“鹤壁市人民政府办公室”重复，有时可把后者删去。比如：“鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市人民政府办公室创建省级文明单位工作规划的通知”。

浚县人民政府：浚县《浚县人民政府关于…》。移交公安司法机关依法处理。交通和公路部门。严厉打击处理强迫他人劳动···。牵头负责。要求各部门要按照···。正在建设中的。希望各县区各单位要高度重视这项工作。 整体合力。尤其要着力。积极主动配合。土地使用用途。使省对市下达的各项责任目标。…检察院等单位作为成员单位。

3．可用可不用的虚词、连词、标点符号等未删掉

虚词要用实功夫抠好。了、的、地、但、也、于、由、在、对、以、等···，能删掉的则删掉，但必要时又必须有。已收悉（收悉，是上级对下级、长辈对晚辈的用词？）。而且也是、因此要···。但如果。此外对···也可。但为…除外。所涉及…。同意将省政府以豫土字〔2005〕318号文件。认真的讨论。在2005年的基础上。农业和农村、开发和经营、表彰和奖励。从2007年1月开始。自2007年3月份开始。人员应由招聘产生。转让给。按照您在信中。今后仍请您对我市的卫生等工作多多给予指导。这对…。到2010年…。以下同。公路上。14日晚上。按照省政府关于盘石头水库在6月底前下闸蓄水的要求。全市…领导小组。全面、协调、可持续发展。

4．承前、“承后（共用）”的字词、句子未删掉

承前省略，包括同一个文件内容的借用，相关文件的彼此借用。

管理水平和服务水平。2007年12月10日——2007年12月31日。市税务局圆满完成任务，市政府决定对市税务局予以通报表彰。九州路办事处、长江路办事处、黎阳路办事处等3个办事处。

5．修饰字词过度

强力确保…目标的圆满完成。大力加强。切实建立。

6．能压缩合并的未压缩合并

很短的文字没必要立标题分部分。没必要分行别分行，不必用序数词的别用。有些比较简单的工作，也仿照省里每项工作都分为工作任务、工作时限和工作责任，显得机械、琐碎，应合并。

公文大标题太长，可以提炼。但正文中引用某一文件标题时，必须与原文件标题一致，不能压缩。

一句能表述清楚的一定不要分成两句，能简省一个字就简省一个字。购置了1部消防指挥车、1部抢险救援车、1部举高消防车，可概括为：购置消防指挥车、抢险救援车、举高消防车各1部。一是要在制度上抓落实，二是要在载体上抓落实，三是要在投入上抓落实，可合并为：要在制度、载体、投入上抓落实。对事故多发的重点路段，一时无法整改的，可合并为：对事故多发且一时无法整改的重点路段。为了深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，可合并为：为深入贯彻落实党的十七大精神。利用业余时间，坚持自学，可精简为：坚持利用业余时间自学。达到15%以上，可改为：超过15%。增长率为120%，可改为：增长120%。农用地5.3737公顷（耕地5.3737公顷），可改为：农用地（耕地）5.3737公顷。小火电机组在一定历史时期（改为：曾）为缓解我市电力供需矛盾。物质文明、精神文明、政治文明，可改为：经济社会发展。表（样式），可改为：样表。

用语行文像流水帐。市长批给副市长：···，副市长批给主管秘书长：···，主管秘书长批给有关部门和县区：···，典型的公文旅行，且有些内容不宜写入文件。

用好“和”、“及”、“、”号，把冗长的句子分割得简练些。

很短一段文字：《鹤壁市2008年住房建设计划》不用注释（以下简称《计划》），直接用“计划”代替即可。

7．工作要点、工作重点等表述得过细。

8．未使用规范的简称

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导。人民代表大会常务委员会。市发展和改革委员会，发展改革委。组织委员会。行业作风。淇河开发办（应为：淇河保护与开发办）