双十一红包使用攻略:人民日报群众诉求渠道建到社区一线

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合肥市庐阳区

本报记者 何聪 钱伟

《 人民日报 》( 2011年12月16日   16 版)

  “过去办事,时间都浪费在找路、敲门上。现在有了群众工作大厅,办事再也不怕跑错门了。”13日下午,到大厅来反映噪音问题的胡先生乐呵呵地说。

  这个大厅正是安徽省合肥市庐阳区创新社会管理方式,把群众诉求渠道建到社区一线的缩影。“咱们这儿就叫群众工作大厅,社区居民需要咨询和反映的所有问题,都能在这里得到答复。”庐阳区杏林街道党工委书记肖军说。

  据了解,群众工作大厅设置了社会事务、经济发展、城建管理三个窗口。接访员会认真记录当天居民反映的每一项问题,随后将其分流到各个办事窗口。街道办事处能解决的,由街道负责人限期办结;难以解决的,会有街道工作人员带着居民找相关部门协调。这在庐阳区被称为“信访代理制”。

  “过去,有些群众反映的问题街道无法解决,个别办事员就以解决不了为由推托。由于缺乏有效的反映渠道,小问题就容易积聚成大矛盾。”肖军说,“推行‘信访代理制’之后,街道司法所的工作人员成了群众的代理员,全程陪同群众进行沟通协商并联系相关部门促进问题解决,这样群众就不会觉得孤立无援。就算个别问题暂时解决不了,赢得群众的信任也会给调解创造条件。”今年,杏林街道受理的数十件代理信访全部有效办结。

  同样位于合肥市老城区的益民街道,2007年就把社区信息网格化管理纳入日程,促进了社区管理和服务工作的精细化。益民街道党工委书记杨拥军说:“现在每个网格区域都有信息员、调解员,沉到群众一线,及时发现问题,解决问题。”

  “信访发现问题,调解解决问题,庐阳区还创新开展了‘公调对接’、‘检调对接’、‘诉调对接’,问题一旦发现,绝不留漏洞盲点。”庐阳区区委书记韦弋说。庐阳区在各派出所设立了街道驻所调解室,对于110接警时发现的能够通过人民调解解决的民事纠纷就及时通过调解消化,并在调解成功之后签订双方认可的调解协议;而对于那些调解难以解决的问题,街道会及时为群众联系律师走司法渠道,保证发现的问题都有渠道解决。

  “庐阳区坚持把畅通群众诉求渠道,有效掌握一线信息,调动群众自主管理作为创新社会管理的重要抓手,在一些容易引发矛盾的重点领域提前介入、主动化解。现在群众话有处说、事有处办、利益有保障,幸福指数自然就提高了。”韦弋说。