路虎举升模式怎么开:洛阳廉政网---刘应安同志在市纪委机关干部大会的讲话

刘应安同志在市纪委机关干部大会的讲话

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（2010年2月20日）       近几年，市纪检监察机关的各项工作都取得了明显成绩，市委、市政府是满意的，这些成绩的取得，得益于机关全体干部的共同努力，得益于相关单位的支持配合，也得益于广大群众的大力支持。现在经济发展快、社会矛盾多，群众对反腐败的期望值很高。如何适应新形势，解决新问题，维护好形象，市纪委先后开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动、“建学习型机关、做学习型干部”的“双学”活动，相信这些活动的深入开展，必将促进纪检监察事业的全面发展。     抓好今年的工作落实，防止出现工作过错或失误，就必须“抓效率、创一流”。所谓抓效率就是要抓工作进度、工作速度、工作质量，所谓创一流就是争先进、当第一、做排头兵。市纪委对工作的要求就是“快节奏、高质量、比创新、创一流”。具体讲就是“工作上手快、办事节奏快、办结反馈快、总结分析快、工作高质量、年年有创新、科室争先进、工作争第一”。     如何实现高质量、高效率、创一流的工作要求，注意解决好以下几个问题：       一、树立争先创优的意识       争先创优，必须解决意识问题，即解决人的主观能动性问题。     首先解决创一流的目标意识。要把工作目标定位在全市排头兵、全省前三名、全国有位置，每位领导、每个科室、每个干部都要明确这个目标，并按照这个目标定工作思路、定工作措施、定工作奖惩。要有强烈的争先创优的激情和意识，要善于把这种激情转化为实现目标的具体行动，要不断消除影响争先创优的非主流意识。非先进就是落后，只有实现一流工作目标的科室和个人，年终才能进入先进行列。     其次解决创一流的责任意识。用心尽心就是尽责。要把争先创优作为一种责任，作为每个人、每个室、每位领导干部的首要责任，要把这种责任落实到工作岗位上、体现在具体工作中，把责任变为行为。要把争先创优的成果作为衡量履行责任的标准，实现了一流目标，就是很好地履行了责任。为了实现年度工作目标，完成某项具体工作，必须首先明确责任是什么，只有明确责任，才能明白怎么干，怎么干好，还要锁定责任人，即这个目标或工作任务由谁去完成，把责任落实到具体人上，一旦确定责任人必须承担起某项事务的全部责任，并对责任后果负责；再就是要明确完成时间，所有工作一旦确定，必须在有效时间内完成，非重大客观因素影响不得推迟，一个清醒的领导都要把完成工作任务的时间作为管理的基本要素，落实到每项具体工作中；还要注意责任落实的推动，委、室领导要把握责任事项的进展，及时给予指导，督促责任落实。决不能放任自流，甚至不管不问，这样会导致不良后果，甚至对机关建设或全局工作造成严重影响。     再次，解决创一流的奉献意识。争先创优不仅是个人业绩的体现、领导水平的体现，也是机关建设大局的需要。因此，带一流队伍、建一流机关、创一流业绩，需要上至班子成员，下至机关干部的辛勤努力和无私奉献，只有每个同志、每个岗位都不发牢骚、不叫苦累、不计得失、不图名利、不议是非，争着干、抢着干，才能实现争先创优的目标。我们机关有许多任劳任怨、不图名利的同志，正是这些同志的带头和影响，形成了机关的良好风气和奉献精神。这种风气要巩固，这种精神要弘扬，只要为争先创优作出了贡献，就是最大的喜悦、最大的安慰、最高的奖赏。     其四，解决创一流的创新意识。一流的工作业绩是高水平工作，更是创新型工作，因此，各个科室和单位、每个同志都要在工作创新上下功夫。各个室、各县（市）区、各派驻机构每年至少在一个方面有创新。既要有创新的做法，又要有创新的成果，我们要按照中央的要求，努力在教育的方式上进行创新，在监督的形式上进行创新，在制度建设上进行创新，在优化发展环境的措施上进行创新，在维护群众利益解决群众反映突出问题上进行创新，在推进案件查处的工作机制上进行创新，在机关管理工作上进行创新。要善于把具体作法总结上升为经验成果，没有成果的创新仍然是低水平的工作，也不能获得创新成果奖项。在全机关要形成工作创新的浓厚氛围，把创新的成果作为单位和个人评先的重要内容，并记入工作业绩。       二、完善提高效率的制度       机关工作是规范性工作、效率型工作，有效的工作制度是工作正常运行的轨道，有效的督办措施是提高工作效率的手段。我们机关已经出台了许多工作制度，促使了各项工作。但一些工作没有做好，也正是对制度学的不好或落实的不好，有的事情几个月没有进展，没有音讯，有的事本可以一、二天或一个星期就可以办完的，可谁也不知道办的怎么样，就是督办不落实，反馈不落实。因此提高效率、争创一流，必须狠抓制度完善和制度落实，每个领导干部更要重视这个问题，带头解决这个问题。根据工作需要，有几项推动工作的制度必须进一步明确和完善：     一是建立工作量（事项）登记制度。各室要建立干部职工工作量登记档案。个人工作量是个人工作的量化，每人一册，什么时间接受工作任务，什么时间完成，评价如何，均要进行登记并由室主任签字。比如：案件主办人什么时间接受案件，什么时间结案，什么时间写出了一案双报告，结果评价。要做到能量化的工作都要量化登记，坚持一事一登记、一评价、一月一入档，各室推荐先进必须以工作量为依据，用这项制度去衡量一个干部的工作量、工作进度、工作效率，评比考核首先要看工作量。凡是不建立、不落实这项制度的，年终评先就失去资格，评先不是平均，不搞轮流座庄，一定是工作最好的。     二是落实工作进展报告和反馈制度。接手一项具体工作，要能在最短时间内高标准完成，这就是效率。能在一天完成的决不能隔天，能在一周内完成的决不能推到下一周，领导在交办工作任务时要提出明确的时间要求，决不能含糊不清。责任追究件一般应在一周内完成，特殊情况下完不成的应当报告，凡是超过半月时间才能完成的工作，建立周报告制度，应当以书面或口头形式向分管领导报告工作进展，对于省、市领导的批示件、市纪委常委会决定的工作，建立办理情况周询问制度，由办公室落实。所有事项办结时必须及时反馈、主动反馈。市纪委办公室对于不报告工作进展情况、不反馈办结情况的要进行登记通报，对于造成不良影响或严重后果的，要分级追究责任。因此，委分管领导和各室主任要在建立交办事项登记制度的同时，加大工作督办力度。     三是建立工作业绩登记制度。工作业绩是绩效考核的基础，要建立机关干部业绩档案，将认定的个人业绩记入档案。坚持业绩优先，把工作绩效作为评定先进科室、先进个人、提拔使用的重要依据。业绩分为两个层面，一个层面是按照市委、市政府有关规定需要记载的业绩，按照市里的规定办理、经过申报审查进入个人业绩档案；另一个层面是按委机关有关规定需要记载的业绩，这类业绩在表先、使用干部同样作为依据。因此干部室要在第一季度拿出委内业绩事项的内容、申报、评定办法，这类业绩的分值为市以上业绩分值的二分之一。在提拨使用干部时同样记分，让业绩在使用干部时的比重不断加大（如学习测试成绩、公务员年度考核优秀等次、优秀室主任、先进工作者、优秀党员、创新奖主要贡献人、大案要案主办人、在省部级以上报刊头版或主要版面较大篇幅介绍洛阳党风廉政建设情况，还有业绩主要人、业绩辅助人、如何记业绩等）。     四是落实工作过错追究制度。为了提高质量、提高效率、争创一流，必须避免过错或尽力减少过错，出现过错要追究，并要把其运用于绩效考核和干部使用。要对工作质量低下、办理事项超时限、泄露案件机密、吃拿卡要、学习测试成绩差、旷工、经常迟到、所负责的工作或办理的事项被曝光、批评、通报，并且情况属实等方面内容进行细化，并明确追究的形式，对过错在评先和干部使用中如何扣分也要明确，做到过错必究。       三、落实奖罚激励的措施       绩效考核，就是要对成绩、工作效果进行考核，考核的目的，就是要鼓励先进、鞭策落后者。因此，只有落实激励措施，才能解决干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样等问题，才能形成争先创优的氛围。因此，对于先进单位、先进个人必须给予奖励，取得业绩多的单位、个人应当认定为先进，并在干部使用时合理加分。市纪委常委会决定：凡是被省纪委、市委、市政府表彰为先进单位的年终考核应定先进科室（有违法违纪或其它重大过错的除外），没有被评出先进的一般不作为先进科室表彰（常年不表彰者除外），对于被评为先进科室、优秀室主任、优秀案件主办人（办理大要案，挽回损失大且无违纪行为）、优秀等级公务员均要记业绩或给予一定物质奖励。对于受到市委、市政府及其主要领导批评或因工作失误受到通报的科室或责任人取消当月精神文明奖，发生重大过错的取消科室或责任人半年精神文明奖，对于严重影响的机关声誉或严重泄密的，要调离委机关。建立末位淘汰制，凡是在省纪委监察厅业务工作检查考核中两年没有评为先进的，由分管副书记进行警示谈话，限期整改，连续三年处于中下游状态的，室主任改任非领导职务。     同志们，提高效率、争先创优，高质量高水平做好工作，是党和人民对我们的要求，是我们共同的责任。让我们注重学习、注重尽责、注重创新、注重为民，以反腐倡廉的新成效，为全市人民交上一份满意的答卷。