焦作聚合氯化铝厂家:穷人能跳出富人的“手掌心”吗?
来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/28 05:38:16
穷人能跳出富人的“手掌心”吗?
“收入分配的调整必然涉及现有利益格局变动,最大阻力将来自既得利益集团。如果不能冲破现实中正在日益固化的利益格局,市场经济的分配秩序将难以建立,甚至对改革形成负面的影响。”2010年12月4日,在中国(海南)改革发展研究院举办的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上,国务院国资委国有企业监事会主席熊志军在谈及当前中国收入分配差距问题时如此警告。他指出,中国现阶段的收入差距悬殊,主要成因有三:一是由于人的先天禀赋与后天努力不同,按市场经济的分配原则,自然会产生收入差距,这是正常的。二是由于改革中体制不完善,造成“制度漏出效应”,产生诸如“灰色收入”等问题。三是由于区域发展不平衡和改革不平衡所造成的。而后两者造成的收入差距都是不正常的。
熊志军指出,“解决当前的收入差距问题,不能笼统地谈。如果笼统地谈收入分配,有可能造成该管的没有管住,反而把我们应该建立的市场机制管得扭曲了。”同时指出,政府对收入差距的不断扩大,应该加以调控。这是因为,在市场经济中,收入差距会由于市场风险、机遇不同,而造成收入的不对称。同时,市场经济也会有“马太效应”,有钱的会变得越有钱,反之亦然。
在三个成因中,最值得注意的是由制度漏出效应造成的收入差距。30多年来,中国作为转型经济大国,十几亿人创造的财富存量和增量相当大。在转轨过程中,由于制度、体制的不完善,巨大的财富就从制度缝隙里漏出,造成收入差距悬殊。这种“制度漏出效应”,首先是渐进式改革形成的“双轨制”,最初是价格双轨制,后来发现,很多领域都有“双轨制”问题。其次是不合理的制度造成了收入分配起点不公平。三是资源配置的非市场化。四是分配制度改革不到位。因此,今后必须以政府职能转变为中心,完善市场经济体制,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。同时,至少要做到“三个均等化”,即“基本公共服务均等化、福利保障均等化、就业报酬均等化”。
熊志军建议“我认为,仅仅提基本公共服务均等化,对中国目前来说,还不够,必须是三个均等化,借此解决城乡居民、大小城市、发达和不发达地区、体制内和体制外各类成员的国民待遇问题。”
如前所说,造成贫富差距的最主要的原因是制度漏出效应,而收入分配调整的最大阻力将来自既得利益集团,说白了也就是富人集团。既得利益集团不光是一些商人,还包括大量的高官。既得利益集团是一个官、商阶层以钱、权为纽带紧密结合的群体。而制度的变革要既得利益集团来做出。
既得利益集团是如来佛,穷人充其量是只孙猴子(也许根本就是一只泥猴),试想:穷人能跳出富人的手掌心吗?穷人怎么才能能跳出富人的手掌心呢?
“基本公共服务均等化、福利保障均等化、就业报酬均等化”在短期内,恐怕只是画饼。而在短期内不能有效解决贫富差距的问题,社会和谐、国家稳定就会受到威胁。因此,刮骨疗毒已迫在眉睫。
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