科密et 3610 设置说明:所有关于拆迁的一切问题--王洪钟

聚焦重点 关注民生 纵观发展
区长就S1线建设用地拆迁及采空棚户区改造黑山地块拆迁工作接受《视点关注》访谈实录
刊发日期：2010-11-10  guoqirui
  
    主持人：聚焦重点、关注民生、纵观发展，欢迎收看《视点关注》。和以往的节目不太一样，今天，我们的节目特意邀请到了5位特殊的嘉宾做客我们演播室，他们分别是：区委副书记、区长王洪钟同志，区委常委、常务副区长罗斌同志，区委常委、副区长付兆庚同志，副区长郑伟革同志，京煤集团总经理助理黄祖望同志，感谢各位领导的光临！

    今天，我们的访谈话题只有一个，就是针对门头沟区S1线建设用地拆迁以及采空棚户区改造黑山地块的拆迁工作。11月2日，我区召开了近1000人参加的动员大会，在这次会议上部署了这两个项目的拆迁工作。今天，为了理清访谈话题的思路，我们把访谈话题分为四大部分，那就是：拆什么？为什么拆？能不能拆和怎么拆？现在，我们就以这几个问题为切入点，请现场的各位领导和嘉宾深入细致地谈一下这次拆迁工作。

    首先，请王区长给我们介绍一下这次拆迁工作的意义和涉及的拆迁范围。

    王洪钟：11月2日，区委、区政府召开了今年以来规模最大的一次动员大会，约有1000人参加会议。这次动员大会是S1线建设和棚户区改造拆迁工作动员大会。S1线建设和棚户区改造都是市委、市政府确定的重点工程，这两项工程对门头沟区未来的发展、对下一步的招商引资，都将产生深远的影响。我们知道门头沟区目前处于一个良好的发展时期。S1线将于12月18日动工，长安街西延线也将于明年3月份动工，阜石路年底通车，这些工程的实施，极大地拉近了门头沟区和市区的距离，区位优势的变化为我区创造了多年来难得的发展机遇。第二是今年以来，我们加大了环境建设力度，永定河门城湖公园主体工程已经完工，达到蓄水的目标，明年将实施绿化。通过这些年不懈地努力，我们完成了永定河100多公里的河道整治及矿山修复，使我区的环境优势发生了变化。棚户区的改造、土地的收储也使我区的城市面貌和老百姓的居住环境发生了深刻地变化。这些都是未来门头沟区实现跨越式发展非常有利的条件。永定地区的拆迁主要是为了S1线12月18日的开工作准备，总共涉及6000多户。棚户区改造安置房明年“五一”前后完成50到60万平方米，年底达到100万平方米。如果不加快拆迁，市政府确定的3年棚户区改造3.1万户、85000人的任务将无法完成。所以，区委、区政府决定：利用今年后两个月的时间把S1线和棚户区改造两项工程涉及的总计近9000户同时进行拆迁，为S1线的顺利开工以及棚户区改造工作的顺利完成奠定基础。大家可能会有疑问，我们能不能在两个月的时间内完成拆迁任务？在动员会上，我代表区委、区政府做了动员，讲了若干有利因素，包括棚户区改造目前进展顺利、工程进度较快，明年“五一”实现60万平方米的入住应该没有问题。此外，通过前一阶段的努力，广大干部群众对拆迁有了一定的理解，开展群众思想工作的难度有所减小。我区这段时间加大招商引资力度，引进75个企业、2000多亿元的资金，极大地鼓舞了人心。同时，今年1至10月份我们已经完成了全年的主要工作任务，财政收入到年底将突破11亿元。各项工作指标的较好完成使我们可以腾出精力做好拆迁工作。此外，加快拆迁工作的最大优势是历史上门头沟区就有着光荣的革命传统，作为革命老区，在抗日战争时期和解放战争时期都做出了贡献，尤其是为首都现代化建设贡献了“一盆火”，近年来做的贡献更大。我想，有老区人民顾全大局的精神、有全区上下加快建设生态新区的强烈愿望，广大干部群众一定会理解拆迁，这是我们此次拆迁的最有利因素和强大的精神力量。所以，在两个月内，按照我们的工作部署，包括抽调干部做深入细致的思想工作，完成任务是没有问题的。



    主持人：在这两项拆迁过程中，按照您刚才的介绍，是在两个月的时间内完成，那么，我们想问区委常委、常务副区长罗斌同志，在具体工作的时间安排上有没有硬性要求呢？

    罗斌：两个月的时间完成两项重点项目的拆迁，牵扯到8000多户。为了确保拆迁顺利进行，区委、区人大、区政府、区政协组成了总指挥部，统筹领导，组织和协调这次拆迁工作。具体分为3个阶段：

    11月4日前，全区进行总动员、总部署，各相关部门、机关干部、包村干部、工作人员入社区、入村进行对接，开展工作。

    11月5日至12月17日，是拆迁实施阶段，主要进行政策宣传、拆迁动员、签署协议和组织拆迁。

    第三阶段从12月18日到12月31日，对拆迁收尾工作进行攻坚，主要是加大对滞留户的工作力度，确保按时完成拆迁任务。



    主持人：刚才王区长说，虽然现在时间紧、任务重，但是，我们有着有利条件来完成这两项重点项目的拆迁。现在，观众朋友非常关心棚户区改造的相关情况，因为明年安置房能不能入住的问题关系到百姓的生活。所以，我们请区棚改中心的冯飞主任来介绍一下。

    冯飞：我区的棚户区改造由两部分组成：一是老旧棚户区的改造；二是安置房的建设。目前，区棚改中心正在加紧推进安置房的建设。按照计划，利用3年时间完成200万平方米的安置房建设任务。棚户区采取了异地安置的方式，我们选择了石门营、石泉、中门寺、黑山4个地块作为安置房建设用地。截至目前，石门营和石泉砖厂地块116万平方米的住宅已经全面开工建设，计划今年年底，中门寺和黑山还有70万平方米要陆续开工。按照计划，明年“五一”前，石门营和石泉地块约60万平方米的安置房完工，争取30万平方米达到居民入住条件。明年计划开工10万平方米，同时回购27万平方米，从而落实200万平方米的建设指标。

    下一步的工作将主要从3个方面着手：第一是加快安置房建设地块中高压线的迁移；第二是加快安置房建设地块中剩余户的拆迁；第三是统筹协调、科学调度，加快棚户区改造建设速度，确保利用3年时间完成200万平方米的安置房建设任务。



    主持人：刚才，冯飞主任给大家介绍了采空棚户区改造的相关情况。另外，S1线建设的相关情况以及S1线什么时候能够通车也是大家非常关心的一个问题，现在针对这个问题我们再请区委常委、副区长付兆庚同志给大家说一下。

    付兆庚：S1线是目前我国具有自主知识产权的以中低速磁悬浮方式运行的轨道交通线，将于12月18日破土动工。这条线东起十号线海淀区慈寿寺，连接六号线，全长24公里。其中，门头沟段6.3公里，设6个站点。这条线路建成后，对首都东西部地区的经济、交通将起到重要的支撑作用。12月18日开工这条线路的一期工程，连接石景山苹果园，全长6.3公里，预计总投资64个亿。

    门头沟段共设6个站，两个特大站点：一个是小园站，一个是石门营站，这两个特大站点的设置主要为了疏解来门头沟区旅游、观光的人员。届时，这些站点将合理配备公交和出租车。线路建成后，将极大地方便我区百姓的出行，缩短门头沟区和城区的距离。这条道路12月18日动工，预计2012年9月29日试运行，也将作为市委、市政府向党的十八大献礼的重要工程，预计2013年4月试运营，2016年的4月正式验收。



    主持人：通过王区长的介绍，我们还了解到，区委、区政府抽调了110名后备干部充实拆迁一线。我们想了解一下具体情况，这110名后备力量将如何有效发挥作用？关于这个问题，我们请到场的区委组织部常务副部长金秀斌同志来说一下。

    金秀斌：实践证明，充实后备干部到拆迁一线的做法不仅有效地推动了拆迁进程，也为干部成长提供了舞台，值得我们在拆迁工作中加以推广。这次集中拆迁，我们从全区抽调了110名后备干部组成拆迁工作组，就是为后备干部的成长搭建一个舞台，在城市拆迁改造的最前沿接受检验，让后备干部展示自己的发展本领。在这次拆迁中，区委组织部将全程介入，把拆迁改造工作作为锻炼干部、发现干部、培养干部的又一主战场，通过拆迁检验各级干部的能力和工作作风，对表现优秀、成绩突出、敢打硬战的干部，要适时予以重用和破格提拔；对不称职的，要从后备干部队伍中调整出去；对推诿扯皮、工作不力、失职渎职的工作人员，要厉行问责，坚决依法进行处理。通过一系列有效措施，实现促进拆迁、促进干部成长的目标。



    主持人：我们知道，这次棚改安置房黑山地块的拆迁，涉及到很多京煤集团的员工和家属。在这次拆迁工作中，京煤集团将开展哪些工作呢？我们请京煤集团总经理助理黄祖望来说一下。

    黄祖望：这次门头沟区委、区政府做出了大手笔，我们集团领导参加了区委、区政府的动员会，很受鼓舞。京煤集团尽管在其他一些省市有楼盘的开发，也有一些大的项目，但是，门头沟区是京煤集团的总部所在，所以要坚决支持门头沟区的发展。刚才，王区长介绍了这两项工程的情况，我们认为，时间紧、任务重，尤其是涉及到京煤集团较多产权户。这两项任务中约有2000户属于京煤集团的产权范围，而总共8000多户中约有70%的拆迁对象与京煤集团有关系。所以，配合做好拆迁工作，我们责无旁贷。集团领导表示，坚决支持门头沟区委、区政府的决定，做好配合工作。包括两方面：第一，我们准备放弃产权，推动拆迁工作；第二，针对房屋产权和住户与京煤集团关系密切的情况，我们也有决心、有信心配合做好工作，与区政府一道，在促进门头沟区发展中共同做出贡献。

    京煤集团领导非常重视这项工作，组成了专门班子，今天下午准备召开动员大会，把相关单位的负责人和工作人员组织起来，提出要求，安排如何配合区政府及各工作小组的工作，争取完成门头沟区委、区政府的拆迁计划。



    主持人：确保拆迁的每一环节公开、透明，自觉接受群众监督，是保证这次拆迁工作的一个非常重要的环节。现在，我们请到场的区拆迁办石研主任来说一下，在拆迁过程中如何保障拆迁的公开、公平、公正？

    石研：为保证公开、公平和公正，我们采取了4个措施：首先是政策和标准公开。把政策交给老百姓，让老百姓充分地学习政策、理解政策。拆迁办的人员、技术人员和老百姓进行沟通，让他们自己算账，把自己家的账算清楚，在心里有个预期，为他们签订拆迁协议打下一个基础。这是标准的公开，一把尺子量到底，一个标准执行到底。第二个公开是入户评估完成之后，我们对各家各户的基础数据在公开场所进行公示，便于老百姓之间相互监督，因为平房户拆迁过程中，各家各户的情况左邻右舍都是比较清楚的。尤其是自建房，通过房屋公示，公正就比较容易实现。如果老百姓提出异议，我们要进行核实，有问题必须纠正。第三个公开是通过基础数据计算安置和补偿。把这个结果再公示给老百姓，老百姓之间可以进行互相比较，明确知道他们自家的房产和自家的建筑面积能够得到多少安置、多少补偿。各家各户的实际安置方案还要进行最终的公示，保证结果的公开、透明，让老百姓心里有数。通过这种方式，我们已经明显地感觉到目前我区的拆迁工作风清气正，已经没有任何一家找后账的。要想做到公开、公平、公正，有效地监督也是必要的。对此，我们采取了3个办法：一是所有的拆迁公司、评估公司和拆除公司，还有拆迁办工作人员、抽调的机关干部，只要是拆迁指挥部的工作人员，都要持有相应的证照，挂牌上岗。上面有名字、单位、还有举报电话，接受老百姓的全程监督；二是拆迁办专门成立了一个督察小组，对每一个小组的信息进行公示，特别是对工作人员和拆迁公司、评估公司的人员进行督察考核。接到百姓的举报和投诉，及时调查和处理；三是区委、区政府成立了督察小组，对拆迁全范围、全过程进行监督。通过这些措施，完全能够保障拆迁过程的公开、公平、公正，给老百姓一个满意的结果，把惠民、富民政策真正送到老百姓的手中。



    主持人：本次拆迁时间紧，涉及大量棚户区弱势群体，请问郑伟革副区长，区委、区政府在保障拆迁困难群众基本生活方面有什么准备？

    郑伟革：拆迁工作在区委、区政府领导下，对周转安置工作非常重视，应该说在拆迁政策允许的范围内，最大限度地维护和保护拆迁群众的合法权益，是这次拆迁工作的主导思想。另外，在拆迁工作中，我们将坚持依法拆迁、和谐拆迁。在安置房方面，随着我区城市建设的发展，周转安置出租的房源确实存在一些困难，因为基于棚户区的特点、地域特点和城市建设特点，房源都是比较紧张的。但是，我们在积极筹措各方面的房源，来解决安置问题。区委、区政府号召广大干部跟困难群众结成对子，积极协调，帮助大家进行周转和安置。我们还将积极利用社会资源，协调一些中介机构，掌握房屋出租的市场情况，搭建一个出租和安置的平台，为广大居民提供一个选择。再有就是目前一些没有拆迁任务的镇也在积极配合拆迁地块寻找周转安置房源。针对一些特困的拆迁居民，在总指挥部的领导下专门成立了拆迁保障组，特别是目前马上就要进入冬季，之后元旦、春节也即将到来，对于特困职工在安置周转方面，我们将采取更加积极有效的措施，为特困职工的正常生活提供保障，最大限度地使拆迁工作正常、有序地进行。

    王洪钟：关于拆迁安置我想再说几句。刚才，郑伟革同志已经对拆迁安置的想法进行了介绍，我在动员会上也提到，8000多户的拆迁安置分为两个部分：一部分是京煤集团，大约2000户左右，由京煤集团自行解决。剩余将近6000户按照工作方案，周转房主要由自己解决，我们提供拆迁安置费用，让大家自己想办法、找房源。包括投亲靠友，积极利用山区闲置房屋，租用周边石景山区、房山区的出租房屋。希望广大拆迁户予以理解和支持。一些困难户，我们会介绍房源，解决他们的拆迁安置问题。但总体思路依然是发放周转费后，由大家自己解决。这样，京煤集团解决一部分，自己投亲靠友，安置一部份，剩下部分弱势群体包括困难户再由政府安置一批，这个问题就能够解决。因此，能否解决周转安置问题，关键还要靠广大拆迁户的大力支持。以我区的实际情况，过去也考虑过拆迁周转，但是盖周转房的办法在我区是行不通的。希望大家克服困难，用一到两年的时间把拆迁解决之后，新房将很快建成，大家会尽快回迁。如果先建设周转房再搬迁、再周转，时间就会延长，而且还会影响S1线和棚户区改造进度。我们在动员会上，也发动全区党员干部，结合创先争优活动，用结对子、一对一的方式，解决困难群众的租房问题。这也是发挥党员干部先锋模范作用，是创先争优活动的具体体现。



    主持人：也就是说，咱们政府准备用以资金补给为主的方式来解决拆迁户安置房问题。

    王洪钟：拆迁安置问题好多拆迁户不清楚，还是由石研把这个问题简单说一下。

    石研：关于拆迁周转的问题，永定地区6000多户、黑山地区2000多户，此外还有中门寺的200多户，加上中门寺第三块地建设，应该是9100多户。所以，这次拆迁面积大、涉及人员多。周转问题我们也作为重点向区委、区政府做了汇报，区领导高度重视，主要考虑如果所有的周转都由政府来解决的话，难度确实比较大，这就需要部分拆迁户自己投亲靠友。周转费主要是按照现有的建筑面积乘以一个比例：如果是大于40平方米小于60平方米的按照每个月1500元的标准，大于80平方米每月按1800元的标准。同时，我们也在和中介公司、周围的镇进行接触，争取给大家多开几条渠道，通过大家的共同努力，解决好周转问题。



    主持人：因为这次拆迁主要是涉及到永定镇、大峪办事处，今天永定镇镇长和大峪办事处主任也来到我们的现场，下面也请李文凯镇长和王涛主任来简单地说几句。

    李文凯：按照门头沟区总体规划，永定镇的拆迁安置房分为3个地块：曹各庄地块、小园地块和何各庄地块。长安街以南的所有拆迁户安置在小园地块。曹各庄地块安置长安街以北的拆迁户，何各庄地块安置三石路以西和石厂村的村民。曹各庄地块、小园地块由门头沟区国信嘉业进行建设，何各庄地块由中建股份进行安置房建设。目前，小园地块、曹各庄地块已经开工建设，计划在2012年10月1日前第一批拆迁户可以入住。3个地块总计160万平方米将于2013年10月底前全部建设完成。让百姓及早入住是我们永定镇党委、政府的责任。下一步，在区委、区政府的正确领导下，我们将精心组织，举全镇之力做好拆迁工作，完成安置房的建设任务。



    主持人：有请王涛主任。

    王涛：这次棚户区改造黑山地块涉及大峪街道5个社区，2400多户居民，我们一定会把这次拆迁当作工作的重中之重，一方面切实帮助辖区群众解决拆迁过程中出现的一些矛盾和问题，确保党和政府的各项惠民政策落到实处；另一方面，我们要切实履行属地职责，采取一切有效措施，做到组织人员落实到位、工作责任落实到位，确保完成各项拆迁任务。



    主持人：刚才各位领导给我们介绍了棚户区改造、S1线建设及拆迁方面的情况。在各位领导的讲话中，我们可以感受到，门头沟区未来一段时间将发生的巨大变化，有着非常美好的前景。最后，我们请王区长对现场和电视机前的观众说几句话。

    王洪钟：我区目前面临一个非常好的发展时机，可以说千载难逢，机不可失，失不再来。大家都清楚门头沟区在北京市经济社会发展中的地位。门头沟区是革命老区，过去以开采煤矿为主，因为历史和自然条件等原因，发展在全市处于落后位置。不但经济总量底、财政收入低，老百姓的居住条件也是最差的。尤其是采空棚户区，这样的房子不但在北京市的其他区县没有，在全国都不多。还有铁三局四处的棚户区，一排几十户，夏天上面漏雨，下边趟水。对这样的房屋抓紧进行拆迁改造是区委、区政府义不容辞的责任，也是立党为公、执政为民的最好体现。S1线和长安街西延线开通以后，将大大缩短门头沟区与北京市的距离，这对我们下一步的开发建设和招商引资意义非常重大。而且，市委、市政府也非常支持我区的各项工作，在资金和政策上予以倾斜。近年来，国家的金融政策正在发生变化，融资也将越来越困难。如果我们不抓住这个机会，加快发展，我区在新一轮的发展中还将处于落后位置。今年上半年，包括棚户区在内，我们已经拆除了3000多户。在城区，我们规划建设了“一湖带十园”，实际上现在是15个公园，拆迁区医院两栋家属楼、城子地区一栋住宅楼、葡山公园一栋家属楼，为我们加快公园改造创造了有利条件。在此，我也对广大拆迁户表示感谢！没有大家的大力支持，就没有“一湖带十园”的建设成果。公园建成后，门头沟区的面貌将发生非常大的变化。所以，这次S1线建设和棚户区改造的拆迁，都是我区发展的一次重大机遇，我们的利益、目标和广大拆迁户是一致的。而且，棚户区改造是一项最大的惠民工程，不但改善了群众的居住条件，还将改善生活条件。所以，要想顺利实现发展目标，就需要广大拆迁户的理解与支持。希望大家尽快签协议、积极找房源，如果工作总是做不通，大量的精力都放在做群众思想工作上，将会影响拆迁的进度。所以，希望广大拆迁户支持区委、区政府的决定，支持棚户区改造。我们可以看到，今年以来，我区的城市面貌发生了很大变化，体现在路灯、道路、公园等各个方面，但这还远远不够，还要继续加快，这就需要广大拆迁户理解和支持。这次拆迁区委、区政府决心是很大的，动用了大量的力量，得到了京煤集团的大力支持，也得到了有关部门的支持，所以不管有多难、多复杂，出现什么情况，这项工作都必须在12月底前完成。区委、区政府的决心绝不动摇。目前，我们要建设生态涵养区，打造首都西部综合服务区，要按照“加快建设新城区、规划发展浅山区、保护涵养深山区”的目标进行现代化新区建设，更需要全区广大干部、群众的支持。我们现在咬紧牙关，克服困难，忍耐一两年，就能尽快住上新楼房。到那时，S1线通车，长安街西延线建成，沿线十几个现代化标志性建筑、浅山区18条沟域的十几个大项目落实。通过招商引资、永定河治理、四个滨水商务区建设，门头沟区的面貌将发生质的变化。能不能在最近几年内实现，就看我们能不能尽快实现拆迁。这次完成8000多户的拆迁任务后，加上今年已经完成的3000多户，将达到10000多户，完成我区2/3的拆迁任务。所以说，这次拆迁意义十分重大，不仅关系到门头沟区未来的发展，也关系到招商引资，还关系到城市建设，更关系到老百姓自身生活条件的改善和生活质量的提高。所以，我希望广大拆迁户一定要从门头沟未来的发展出发，站在把握门头沟区在新一轮发展中紧抓机遇的角度，支持拆迁，配合拆迁。否则，门头沟区下一步的发展，包括棚户区改造、招商引资以及其他一些项目都很可能会落空。我相信，有全区广大干部的支持，有老区人民艰苦奋斗、顾全大局的光荣革命传统，我们的目标一定能够实现，门头沟区一定会在未来几年的发展中，在北京市乃至在全国脱颖而出。