上海迪斯尼33club:2011：有记录以来第十热年份

世界气象组织发布2011全球气候报告，称有充分证据表明全球正在变暖，这种变暖由人类活动造成
摘要：2011年是人类有记录以来第十个最热的年份，北冰洋的冰盖面积比10年前下降超过三分之一。
(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
乐施会气候变化政策顾问组长蒂姆·戈尔接受南都记者采访。    南都记者吴瑶摄

南都讯 记者吴瑶 发自德班 2011年是人类有记录以来第十个最热的年份，北冰洋的冰盖面积比10年前下降超过三分之一。昨日，世界气象组织（WMO）在南非德班气候大会和该组织位于瑞士日内瓦的总部同时发布的2011年全球气候报告显示，尽管今年发生使重要海区变冷的拉尼娜现象，但与其他“拉尼娜年份”相比，今年很可能最热。
全球气候升温与持续增加的温室气体排放密切相关，WMO副秘书长伦哥撒在新闻发布会中说：“目前，大气中温室气体浓度达到了新高，这一浓度已经迅速接近致使全球平均气温提升2至2.4摄氏度的水平，科学家们相信，这将引发地球的生物圈和海洋深远和不可逆转的变化。”根据此前世界气象组织发表的2010年温室气体年度公报，2010年大气中温室气体的浓度已经达到前工业化时期以来的新高，2009年至2010年全球大气温室气体浓度的增幅超过近10年平均水平。
拉尼娜现象指赤道太平洋东部和中部海水大范围持续异常变冷的现象，同时伴随着全球性气候异常。今年8月以来，赤道太平洋海域出现拉尼娜现象，预计将持续到今年年底或明年年初。受此影响，2011全球平均气温比2010年有所下降，但今年1月到10月的平均气温仍然是自1850年有气象记录以来排在第10位的最热天气，比1960年到1990年平均的14摄氏度提高了0.3到0.52摄氏度。
2011年，拉尼娜现象对地球的影响达到60年来最严重的程度，致使东部非洲、赤道太平洋岛国和美国南部出现干旱灾害，而南部非洲、东部澳大利亚和南亚则发生严重的洪灾。报告中还提及中国东部地区的干旱天气从去年年底延续到今年年初，1月到5月降水量同比降低53%.
WM O秘书长米歇尔·雅罗在日内瓦对媒体说：“有充分证据表明全球正在变暖，这种变暖由人类活动造成。”
受全球气候变暖的影响，北冰洋面积仍然在缩小，今年9月测得冰盖面积433万平方公里，这一数字仅仅略高于2007年的最小面积，比1979年至2000年间的平均面积下降了35%.报告还表明，2011年全球多数地区的地表气温都高于长期平均值。在俄罗斯北部，2011年1月至10月的气温比长期平均值高4摄氏度。中美洲地区经历了140年以来最热的年度。
访谈
乐施会气候变化政策顾问组长蒂姆·戈尔建议：
部分航空航运碳税投入气候基金
发达国家能否承担起相应的减排指标备受关注，另一方面，虽然一些发达国家已经兑现了提供快速启动资金的承诺，但落实长期的绿色气候基金的意愿仍然存疑。美国气候变化谈判副特使乔纳森·潘兴日前在德班出席新闻发布会时称，美国2011年提供的快速启动资金达到31亿美元，2010年是20亿美元。
欧盟气候谈判首席代表麦兹格则说，欧盟已经支付承诺的72亿欧元中的46.8亿欧元资金。澳大利亚则表示将提供3.8亿澳元（约合3.78亿美元）的快速启动资金。
快速启动资金已经逐步落实到位，发达国家对于绿色气候基金投入的态度尚未明朗，美国气候变化谈判副特使潘兴称，到2020年1000亿美元的资金来源如何，还有待讨论，并表示“美国保持持续担忧。”
究竟落实应对气候变化基金谈判还存在哪些要解决的问题？谈判的突破点可能在哪里？昨日，国际N G O组织乐施会气候变化政策顾问组长蒂姆·戈尔接受了南都记者的专访。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
相比资金来源，资金如何使用更为关键(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
南都：在制定应对气候基金的过程中，你最大的担忧是什么？
戈尔：关于长期的资金问题，制度方面的讨论是这次会议要重点讨论的。它是决定资金如何使用，相比起资金来源，资金如何使用更为关键。坎昆会议已经有了初步的制度，这次将设计方案落实，由过渡委员会负责，希望设计方案能被大会通过。
我们也留意到，在快速资金的使用方面，一些国家的承诺可能是重复的，你只需要换一个预算项目的名字。
气候基金如何分配还很难有清晰的图景
南都：有环保人士担忧，来自发达国家的资金将在明年的短期资金资助完毕后中断，而没有办法达到2020年提供1000亿美元的目标。
戈尔：这确实是一个忧虑，快速启动资金和长期资金之前会存在空当期，所以必须确保在2012年快速启动资金到期之后，在2013年重新开启新的气候资金，希望在德班得到发达国家的承诺，全程保障应对气候投入的资金。如果没有出台好的制度方案，这个基金就只会是一个空壳，这个基金就容易受到来自发达国家的压力。
南都：你认为长期的应对气候变化资金应该如何分配？
戈尔：应该平衡适应和减缓气候变化时的需求，希望在适应气候变化方面也有数量对应的资金。因为在现实中，大部分资金还是用于减缓气候变化，从长期来看，适应气候变化的资金数量应该达到50%.当然不同国家和地区的分配也要考虑，不过如何分配还很难有一个清晰的图景。
找到政府资金之外的新的来源非常重要
南都：现在世界经济还没有完全摆脱低迷的状况，你认为发达国家是否能勇于承担责任？
戈尔：虽然遇到经济危机的状况，但是这仍然是发达国家的责任来承担气候发展基金，这是一个长期的过程。但我们也要现实一些，因为将来会遇到一个情况更糟糕的时期，因此，找到政府资金之外的新的来源，非常重要。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
南都：都有哪些新的资金来源？
戈尔：比如可以通过对航空业、航运业征收碳税，把其中一部分资金投入气候基金。我们和世界自然基金会以及国际航运工会发出呼吁，希望国际船业组织收入提供一部分资金，预计每年可达到250亿，其中100亿能直接提供给绿色气候基金，希望发展中国家不会因为气候变化受到不良影响。
南都记者吴瑶 发自德班
焦点
航空碳税开征在即
航海碳税又将推出？
国际航运工会、乐施会和WWF联合呼吁建立约束框架减缓航海业碳排放
南都讯 记者吴瑶 发自德班 日前，国际航运工会与国际N G O组织乐施会、世界自然基金会（WWF）联合发出声明，呼吁建立约束框架减缓航海业二氧化碳排放，希望讨论征收航运碳税的可能，从航海业获取的收入中提取部分资金，作为气候资金的新来源，支持发展中国家应对气候变化。
航海业的二氧化碳排放量占世界总量的2 .7%，欧盟和澳大利亚都已决定开征航空碳税，航海业也应承担起减排责任。声明中称：“航海业希望获得环境和发展领域的重要机构的认可，通过我们这些行业管理方来规范航运业，对环境和发展中国家都是有利之举，再如国际海事组织针对国际所有商贸船只采取的相同碳减排条例等，但是需要以尊敬联合国气候公约原则的方式进行。”
国际航运工会（ICS）代表世界上80%以上的商船，该组织秘书长欣奇利夫指出，如果政府决定船只应该为联合国气候变化公约的“绿色气候基金”做出贡献，只要操作细节得到国际海事组织的许可，整个行业应该可以支持这一原则。“相比较于排放贸易方案，我们更愿意将基于市场的手段及与之相关的船只燃油消费作为补偿资金。”
根据声明要求，国际航海业必须在全球范围内建立有效的管理框架，抑制二氧化碳排放量，包括建立补偿机制，从国际航海业获取的收入中提取部分资金，以成本补偿的方式分配给发展中国家，并把资金作为气候资金的一项新的来源。
乐施会气候变化政策顾问组长蒂姆·戈尔表示，希望在本次大会上讨论将这笔资金纳入绿色气候基金的可能。目前，该建议已得到法国、德国、南非等国家和世界银行、国际货币基金组织等组织支持。
28日，参加南非德班气候大会的中国代表团副团长、中国应对气候变化谈判首席代表苏伟表示，对国际航空和航运的排放问题，应该在多边机制下，按照“共同但有区别的责任”原则解决。欧盟单方面对国际航空排放征收“碳税”违背了这些原则，危害了应对气候变化的国际合作。