秋冬季护肤小常识语录:鄂州廉政网---杨世友同志在委局机关干部大会上的讲话提纲

杨世友同志在委局机关干部大会上的讲话提纲
2006年12月7日
新闻来源：鄂州廉政网  发布时间：2007-11-05
同志们：
今天把大家召集起来，就是谈谈心。大家知道，11月20日，市第五次党代表大会选举产生了新一届市纪委常委会。作为市纪委常委领导班子成员，我们深感责任重大，任务艰巨。市纪委、监察局机关要更加忠实履行职责，更加勤奋工作，不辜负党和人民群众的殷切期望，把全市反腐倡廉工作不断推向深入。
最近一段时间，我一直在思考，新一届市纪委常委选举产生后，下步工作该如何有效开展。这里，我讲三点想法，供大家参考，即：一要保持好局面，二要履行好职能，二要建设好队伍。
一、保持好局面
这几年，经过大家的共同努力，委局机关各方面工作有了明显成效，干部的精神状态有了明显改观，社会影响力有了明显提高。
一是全省有影响。这两年，我们的办案工作多次受到省纪委的肯定，并在办案专题会议上作经验交流；在今年8月份召开的全省市州纪委书记监察局长座谈会上，我们作为四个市之一在大会上就加强领导干部监督作了发言，这种在全省会议上作综合性的经验交流是也多年未有的；我们的调研成果继续在全省保持领先位置；信息工作也有重大突破，其中今年就有两篇信息被省委办公厅采用并专报中央办公厅；案件审理工作顶住压力，坚持实事求是的作法，受到省纪委肯定，在全省审理工作会议上多次被省纪委领导点名表扬；全市落实党风廉政建设责任制工作特色明显，在接受省委、省政府检查考核时，除书面汇报外，还配有电视录相片，均受到省检查组领导的肯定。
二是全市有地位。我们会同有关部门开通的“亲民热线”，受到了群众的欢迎、领导的肯定，中纪委、省纪委有关刊物和省电视台等媒体也多次予以报道；行政执法和效能监察能与查处违纪违法案件有机结合起来，力度大、反响好；经济发展环境投诉中心因严肃查处违纪行为、曝光典型案件、开展专项治理等，全力优化全市经济发展环境工作成效明显；行风评议不断创新方式方法，声势大、效果好；今年成功举办了“廉政之光”文艺展演，这也是多年未有的；全市基层信访室建设和信访工作办事公开全面推行，有效维护了基层群众利益，促进了社会稳定，省纪委有关刊物对此予以肯定。全省事务公开工作座谈会和这次换届的圆满成功，相关同志都做了大量工作，无私地付出了大量心血。与此同时，2005年度委局机关年度目标完成情况的迎检考核位居全市前列，受到市委、市政府表彰。
三是机关有形象。我感受最深的是大家有责任心、事业心，有良好的状态、积极的姿态、健康的心态，不忘大事、扎实干事、团结共事。还有我们“改非”的领导同志尤其值得我学习，他们组织观念强，能积极参与和认真负责一些工作，与此同时能搞好团结，加强学习，特别是在这次工作调整上，都能顾全大局，愉快地接受安排，为我们做出了表率。整个机关有很强的向心力、凝聚力和战斗力，自身建设力度加大。在市委的的重视和支持下，委局机关干部先后有18名同志得到了提拔、重用，对8名同志进行了交流，有两名同志被发展为预备党员。在办公条件上，更新了办公设备。一直困扰机关的人事编制问题也基本解决。干部、职工，包括离退休老同志的福利待遇也有所提高，对干部家庭的实际困难，组织上都能尽力帮忙协调解决，充分体现机关大家庭的和谐氛围。
总之，上述已有的良好局面来之不易，保持这种好局面任重道远。希望新一届纪委常委和机关全体同志戒骄戒躁，再接再厉，再上台阶。
二、履行好职能
保持良好的局面，就必须认真履行好职能。那么，履行好职能的标准是什么？市第五次党代表大会审议通过的市纪委的工作报告，反响很好。我认为，圆满完成报告中提出的今后五年工作任务，就是履行好了纪检监察职能。在实际工作，就要进一步处理好以下五个关系：
第一，既要全面履行党章赋予的职能，统筹兼顾、整体推进，又要以科学发展观为统领，围绕中心、突出重点。党章规定的各级纪检机关三项主要任务和五项经常性工作是紧密结合、互相促进的，我们要从整体上把握，按照中央、省委、省纪委和市委的要求，全面履行职责，统筹兼顾、整体推进各项工作，切不可偏废。同时又要围绕中心、服务大局，突出重点，创造性地开展工作。要坚持以经济建设为中心，将反腐倡廉工作寓于全市改革发展稳定的大局之中，积极发挥纪检机关职能作用，努力服务、保障和促进科学发展。围绕贯彻落实中央大政方针和省委、市委重大工作部署，加强监督检查，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，做到党委、政府的工作中心在哪里，我们的服务保障工作就做到哪里，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。
第二，既要惩治腐败，又要注重预防腐败，加快惩治和预防腐败体系建设。惩治和预防是反腐倡廉的两个基本方面，二者紧密联系，互相推进，辩证统一，不能偏废。从宏观和长远来看，只有抓好治本，注重预防，才能从源头上治理和解决腐败问题。从反腐败的现实看，由于滋生腐败的一些深层次问题尚未得到根本解决，消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到完全遏制，只有坚持有贪必反、有腐必惩，才能有效遏制腐败的蔓延势头，为预防和治本工作创造条件。建立健全惩治和预防腐败体系，是加大从源头上防治腐败的根本举措，也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化。我们要按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《任务分解》的要求，加强反腐倡廉思想教育、加快制度建设、强化监督制约、深化改革创新、严厉惩治腐败，发挥教育、制度、监督、惩治的综合效应，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。
第三，既要严肃惩处腐败分子，又要注重教育保护广大党员干部，降低腐败造成的损失。在反腐倡廉工作中，惩处是手段，教育保护是目的。惩处只是针对极少数犯有严重错误的党员干部，而对绝大多数党员干部，要立足于教育，着眼于防范，使他们尽量不犯错误或少犯错误。对于少数党员干部在遵守纪律方面出现的苗头性问题要及时提醒，早打招呼。对犯有一般错误的党员干部，能够教育挽救的尽量教育挽救，敦促其改正错误，避免将小错酿成大错，毁掉政治生命和前途。在工作中，我们要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。要树立教育保护在先，以教育保护为重的观念，切实加强对党员干部遵守纪律的教育和检查，加强法规制度建设，规范和约束党员干部从政行为，减少腐败发生的机率，将腐败造成的损失降低到最低限度。
第四，既要注重政治领域的反腐倡廉，又要注重经济、文化、社会领域的反腐倡廉，推动社会主义和谐社会的建设。政治、经济、文化、社会等是相互作用、相互影响的，腐败产生的因素也是多方面的。在开放的社会中，如果单从某一个方面努力来遏制腐败现象的产生，是难以奏效的。因此，必须增强党风廉政建设的前瞻性和系统性，从政治、经济、文化、社会等各个领域来深化防治腐败工作。在政治领域，要倡导树立正确的权力观，不断完善和严格执行廉洁自律规定，严明政治纪律，加强对权力运行的制约和监督，建立健全防止权力滥用的有效机制。在经济领域，要倡导树立正确的利益观，倡导遵纪守法、合法经营，认真开展治理商业贿赂专项工作，通过推进改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。在文化领域，要倡导树立正确的道德观和荣辱观，加强廉政文化建设，促进党员干部廉洁自律，促进市场主体诚实守信、合法经营。在社会领域，要倡导树立正确的群众观，听民声、顺民意、重民利，认真解决损害群众利益的突出问题，加强基层民主政治建设，保证社会安定和谐。
第五，既要履行自身职责，又要发挥好其他部门的作用，形成反腐倡廉的整体合力。党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。纪检监察机关肩负着协助党委组织协调反腐败工作的重任，我们要充分发挥参谋助手作用，抓好有关工作的组织协调和督促落实。在组织协调中，要主动与各有关部门加强联系，相互沟通，特别是加强对反腐败工作牵头部门的督促检查，及时掌握了解工作进展情况，发现问题要指出、纠正，发现典型要帮助总结推广，促使他们积极履行职责，发挥好牵头作用。要充分利用党风廉政建设责任制这一形式，把各种协调工作纳入党风廉政建设责任制的范围进行布置、检查、考核，调动和发挥各职能部门的作用，形成反腐倡廉的工作合力。
三、建设好队伍。保持好局面、履行好职能，关键要建设一支好的队伍。去年3月14日，在委局领导班子成员和室主任工作会议上，我提出了工作中力争“三个一流”的要求，其中，一流的工作目标，就是工作要出思路、出亮点、出实绩；一流的精神状态，就是要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，树立奋发有为的进取心、修身律己的平常心、对待同志的宽容心，着力建设和谐型机关、营造和谐的工作氛围；一流的干事环境，主要是对领导班子和领导干部而言，就是要使想作为的人有机会、敢作为的人有舞台、善作为的人有地位。实践表明，只要以这“三个一流”的标准从严要求，工作中就能出成绩、机关内就能出干部、社会上就能出影响。所以，希望我们新一届纪委常委和机关全体同志继续围绕“三个一流”，建设好我们这支队伍。
（一）把思想建设放在首位，始终保持政治上的清醒和坚定。只有思想理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能坚决。要始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念。理论学习看起来是个老生常谈的问题，但实践证明，理论学习放松，思想上就会犯糊涂，行动上就会错方向。这在我们查办的所有案件中都有体现，因此，我们要引以为戒。要牢固树立社会主义荣辱观。我们纪检监察机关和纪检监察干部作为社会主义荣辱观的宣传者和维护者，首先要树立正确的荣辱意识，要从细节和小事做起，无论在什么时候和什么场合都自觉遵守、率先垂范，真正把树立社会主义荣辱观作为一种习惯，作为一种精神境界，体现到思想、工作、学习和生活中，体现在社会、家庭和工作单位中。
（二）把能力建设作为重点，切实提高纪检监察工作水平。我认为有三种能力是我们迫切需要努力提高的。一是提高正确判断形势的能力。应当说，当前我市反腐倡廉工作总体发展态势较好，腐败现象有所遏制，我们应该有信心。但同时要看到，一些腐败现象的产生有其深刻的社会和历史因素，是“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的客观反映。我们必须不断地研究这些新的情况，解决这些新的问题，既对反腐倡廉充满信心、大胆工作，又有长期作战的思想，不急功近利。二是提高执纪执法的能力。纪检监察工作政治性、政策性、业务性、敏感性很强，影响重大，社会关注，我们必须切实依纪依法，严格执纪执法。要认真钻研纪检监察业务知识，特别是要熟练掌握有关政策法规，牢固树立证据意识、程序意识和法纪意识，正确运用党规党纪和法律法规同各种腐败现象作斗争，准确把握好执纪执法的尺度，实现法纪效果、政治效果和社会效果的统一。三是提高开拓创新的能力。在工作中要多到问题多、困难大的地方去调查研究，从中把握规律，攻克难点，弥补弱点。要认真总结以往成功经验，在继承的基础上有所创造、有所发展，使反腐倡廉工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工作新局面。
（三）把作风建设作为关键，努力维护纪检监察机关的良好形象。我们是维护党的纪律的专门机关，职能特殊、地位重要，必须切实加强作风建设，树立良好形象。一要求真务实。不管开展哪方面的工作，都要重实际，说实话，办实事，求实效，坚持做到实事求是。特别是在查办案件中要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起历史、实践和群众的检验。二要谦虚谨慎。这点特别需要引起我们的高度重视。我们履行监督职能，具有执纪执法权，在实际工作中别人可能会高看我们一眼，但我们一定不能有高人一等的思想。在工作中，我们只能高人一筹，不能高人一等。我们做监督工作，同时也要接受社会各方面的监督，习惯于在被监督的条件下开展工作。不论做什么工作、在什么人面前，我们都要保持谦虚谨慎的态度，既认真履行教育、监督的职责，又不居高临下地对待工作对象；既按照原则办事，又尊重被监督者的正当权益。要坚持平等待人，虚心向外单位学习、向其他同志学习、向基层干部群众学习，树立可亲、可信、可敬的良好形象。三要廉洁自律。我们要求其他党员干部遵守纪律、廉洁自律，首先自己要做到清正廉洁、无私无畏。“壁立千仞，无欲则刚。”我们处在反腐败斗争的第一线，经受着腐蚀与反腐蚀的考验，必须要有更强的廉洁自律意识，模范遵守党章和其他党内法规及纪律规定，自觉做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及灯红酒绿的侵蚀。要强化机关内部管理，严肃财经纪律、保密纪律、办案纪律等，用严格的制度来规范约束党员干部的行为。
（四）把机关党组织建设作为基础，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。机关党总支和各支部要注意了解党员干部的思想动态，找准工作着力点，改进工作方法，增强机关党的工作的针对性和实效性。要经常组织党员干部开展学习活动，加强思想教育和业务培训，严格认真地开好组织生活会和民主生活会，把批评与自我批评开展起来，不断提高党员干部自我教育、自我解决问题的能力。要改进思想政治工作，多关心党员干部的工作、学习和生活，对生活中有特殊困难的，要真诚地采取措施帮助解决，充分调动广大党员干部的积极性。要加强常委班子建设，坚持民主集中制原则，认真执行集体领导与个人分工相结合的制度，增强班子的团结与活力；进一步改进领导作风，坚持正确的用人导向，在机关内部营造充满生机、充满活力、充满和谐的良好氛围。
同志们，今天我主要交流了换届以来一些想法，并与大家共勉。我相信，有省纪委、市委和市政府的坚强领导，有全市人民的积极参与，有各职能部门的大力支持，有新一届纪委常委的率先垂范，有大家的共同努力，我们就一定能保持好局面、履行好职能、建设好队伍！
谢谢！