现代家庭教育思考题:环球瞭望：警惕涉外经济领域中的经济安全问题--国际--人民网

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环球瞭望：警惕涉外经济领域中的经济安全问题

辛本健

2011年03月29日14:21    来源：人民网-国际频道     手机看新闻

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　　2010年，我国的GDP首次超越日本，一跃成为世界第二大经济体。今年两会以后，“十二五”规划正式成为我国经济未来五年的发展蓝图。但是，在经济快速增长和经济实力持续增强的同时，我们还必须长期绷紧经济安全这根弦。

　　在经济全球化的背景下，国家经济安全是指一国的经济系统运行和持续发展状态及经济利益处于不受威胁的状态。影响国家经济安全的因素可以分为两大类：一类是国内经济运行中容易引发经济安全问题的因素，如金融风险、通货膨胀、泡沫经济等；另一类是涉外经济领域中容易引发经济安全问题的因素，如跨国公司对特定产业或重要经济领域的垄断等。

　　当前，我国由外来因素带来的经济安全问题十分突出。在金融领域，美国穆迪、标准普尔、惠誉三大评级公司，控制了我国信用评级市场70%左右的份额。它们借此恶意调低我国相关资产的评级；国际四大粮商在我国攻城略地；在零售业方面，从营业额和总利润看，沃尔玛、家乐福等外国大鳄已占据中国绝大部分市场份额……类似清单，还可以列出很长。

　　从2005年起，跨国公司开始大举在我国的金融保险、商业服务、消费品、基础材料、机械以及食品酒类等行业实施并购。并且，外资奉行“斩首式并购”，即“必须绝对控股”、“必须是行业龙头企业”、“预期收益率必须超过15%”的“三必须”原则，目前已实现了对我国部分行业和产业的控制和垄断。

　　外资并购对我国国家经济安全带来的负面影响日益凸显。涉及我国经济安全的战略性和敏感性行业，如电力、石化等，已经受到侵蚀。通用机械、内燃机以及齿轮轴承等行业的骨干企业，包括我国最大的柴油燃油喷射系统厂商无锡威孚、惟一能生产大型联合收割机的佳木斯联合收割机厂、最大的电机生产商大连电机厂、最大的精密刀具生产商哈尔滨第一工具厂等行业龙头企业，都被外资吞并。近几年的可口可乐并购汇源果汁案、凯雷收购徐州工程机械集团案、索尼收购成都索贝案，更是引起了有识之士对我国经济安全和产业安全现状的严重担忧。

　　此外，我国战略资源国家储备体系和大宗商品国际定价权的缺失，使我国在国际产业链中长期处于倍受盘剥的被动挨打局面。在进口方面，由于大宗商品国际定价权缺失，我国在原油进口依存度在2009年达到52.5%的背景下，需求大却不能和人家讨价还价，无论是147美元还是33美元，我国都只能被迫接受。

　　在出口领域，因为大宗商品国际定价权缺失，我国出口商品价格上涨缓慢，甚至许多战略性资源出口也持续降价，应得到的利润大大流失。例如，在稀土储量和产量上，我国掌握着绝对优势资源，但未能控制定价权，从1990年到2007年，我国稀土的出口量增长了近10倍，而出口的平均价格却被压低到当初价格的64%。

　　在此背景下，我国亟待构建国家经济安全体系，并应从以下几个方面着手：一是建立国家经济安全预警机制，密切关注金融市场的发展、产业结构的变化；二是建立经济安全监测指标体系，包括信息安全指标、金融安全指标、外贸安全指标以及产业安全指标等；三是建立经济安全保证体系；四是制定国家经济安全法规，如现代网络安全法等防御性安全法规和国家经济紧急事态法等应急性法规；五是为了防止出现战略性经济资源过分对外依赖的局面，建立一定规模的国家经济资源战略储备和保障体系。

　　鉴于国家经济安全问题经常比较隐蔽，只在一定条件下凸显，而危机一旦袭来，问题就会很严重。我们应居安思危，未雨绸缪，在战略资源（稀土等稀有金属、石油、煤炭等）领域、基础产业和制造业领域、高新技术领域、金融财政领域、国际经贸领域和生态环境领域的规范发展上，必须绷紧“维护国家经济安全”这根弦，时刻警惕，这与我国和平发展是相辅相成的。（作者为人民日报社记者）

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