无人机电影2017:突出重点 抓住关键　 党风廉政建设工作稳步推进

突出重点 抓住关键　 党风廉政建设工作稳步推进

――******局长述廉报告

上半年来，在市局党组、**区纪委的正确领导下，我团结和带领支部一班人，坚持以党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以自律为前提，以严管为主线，以制度为抓手，以服务为目的，以创新为手段，认真贯彻全市工商行政管理系统廉政工作会议精神，大力加强分局党风廉政建设，并取得了明显的成效，分局全体干部职工没有出现一起违法违纪问题。现根据会议要求述廉如下：

一、以自律为前提，充分发挥“第一责任人”的作用。在年初召开的干部职工大会上我就反复强调：局长对分局党风廉政建设工作负总责，为第一负责人。班子其他成员按分工和管辖范围实行对口负责，相关职能科所各负其责，实施责任分解，逐步建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中，并且严格实施责任追究和落实报告制度，切实加强对反腐倡廉工作的领导，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。

作为党风廉政建设的第一责任人，我始终严格规范自己的言行，努力做到五个带头。一是带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用、调整，重点工作，财务开支等重大事项时，都由领导班子集体讨论决定。二是带头学习。在抓好干部学习的同时，注重带头学习“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、“八项禁令” 、“六条禁令”等制度规定，并坚持写心得体会，不断陶冶思想情操，强化道德素质。三是带头转变作风。深入股、室、工商所等基层单位，开展现场办公、进行实地调研了解掌握基层对机关，企业、经营者对工商执法人员遵纪守法情况的反映，接受内外监督，做到防微杜渐，防患于未然。四是带头依法行政。定期召开案件讨论会，召集办案人员集体把关所办案件，坚持做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子，确保依法办案，公正执法。五是带头执行责任制。认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责；对配偶、子女和身边工作人员的行为负责；对全局各单位及干部职工发生的问题负总责。严格执行“六项禁令”，做到令行禁止，在干部职工和广大经营户中树立了务实、公正、廉洁的工商形象。

二、以严管为主线，建设一支清正廉洁的好队伍。实践证明，对于干部职工来说严是爱，松是害，“一事失严，百端效尤”。因此，在日常管理教育中，我始终坚持严管的原则，并把“严”的要求落实到对干部职工教育、管理、监督的各个环节，一再要求干部职工一定要算清“三笔账”。即：要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程；要算清成本账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产；要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。我们积极实行监督关口前移，使得干部职工在轻微违纪的时候有人抓、有人管，对于在工作中失职赎职，玩忽职守，不作为、乱作为的，发现一个，查处一个，都不姑息迁就，有效地防止了消极腐败现象的发生。

三、以制度为抓手，构筑了六道思想道德硬防线。一是构筑组织纪律防线。我和支部一班人结合机关效能建设，对我局工作纪律、警示规定、行政过错责任追究等32项内部管理制度进行清理和修订，形成了用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。二是构筑内部制约防线。建立和完善了领导干部民主生活会、述职述廉、群众评议等制度；健全罚没款物扣留、保管、处理、销毁等环节的监管办法。三是构筑外部监督防线。聘请了敢说真话、善提意见的义务监督员和行风评议员，通过召开座谈会、民主评议、走访群众、到有关部门了解情况等形式，面对面征询他们对工商部门的意见和建议。印发了《行业政风评议问卷调查表》，倾听群众意见，请社会各界“会诊”行风，及时纠正监管执法中存在的问题。四是构筑用人把关标准线。为使每一个干部职工都能人尽其才，充分发挥自己的聪明才智，在人事推荐和人员调整等重大问题上，我和支部一班人按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行民主决策，用领导班子集体的智慧，选才任能，防止和化解管理风险。五是构筑廉洁从政警戒线。把贯彻落实国家工商总局《六项禁令》、省局《十项禁令》以及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》与警示教育结合起来。针对少数党员干部存在贯彻警示规定认识不到位，存有麻痹思想、侥幸心理和抵触情绪等消极思想的情况，及时召开会议进行教育引导，要求全体干部时刻对照警示规定和各项规章制度约束自己的言行，管住管好自己，真正使警示规定成为干部职工廉洁从政的警戒线。六是构筑作风道德防线。重点针对行政收费、执法办案、行政审批等方面存在的问题，教育干部职工进一步端正执法思想，规范执法行为，加强监督制约，切实把贯彻执政为民、纠正损害群众利益不正之风的各项工作落到实处。坚决纠正和查处有法不依、违法不究的行为；坚决纠正和查处吃拿卡要、赊顶欠借、以权谋私的行为。六道思想道德硬防线的构筑，为我局党风廉政建设的全面推进提供了制度保障，被同志们亲切地戏称为我局支部关心干部、爱护干部、保护干部的“护身符”。

四、以服务为目的，培养群众信赖的好作风。“风正，则百官皆守，风不正，则百弊俱生”，良好的作风是干部职工保持清正廉洁的重要保障，因此，我们在党风廉政建设工作中，一是抓好主题教育，弘扬新风正气。我们将学习贯彻党章作为巩固“讲树”教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容，纳入党组织的长期学习计划。按照同志提出的“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”的要求，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、荣誉观、权力观。二是抓好警示教育，做到警钟常鸣。通过一些典型腐败分子的案例或用身边人身边事作为警示教材，教育干部职工严守作风这道关口，使全体干部职工明确工商执法不仅仅是一种权力，更意味着肩负对监管市场、维护市场经济秩序的重大责任。组织干部职工对照两个《条例》和各项规章制度剖析自我，看自己的思想观念、精神状态、工作方法、工作效率等是否符合建立信用工商、责任工商、效能工商、和谐工商、服务工商的新要求；是否存在责任心不强、工作作风漂浮等现象。并在自我剖析的基础上，及时召开干部职工心得交流会、党员生活会，开展批评与自我批评。三是抓好廉政文化教育，陶冶社会情操。开展了形式多样，丰富多彩的廉政文化活动。紧扣“以廉为荣，以贪为耻”的主题，组织开展了读书思廉活动，号召大家“把廉政歌曲唱起来，把廉政对联挂起来，把廉政贺卡送起来，把廉政短信发起来”，以增强反腐倡廉宣传的声势。四是抓延伸教育，营造社会氛围。在教育对象上抓延伸，在全体干部职工配偶中开展争当“贤内助”活动，要求干部职工家属抵制诱惑，看守家门；在教育方式上抓延伸，改变传统的说教方式，向干部职工家属发公开信等；在教育内容上抓延伸，反映问题有正道，待人处世有正气，尊老爱幼有正风，知荣明耻有正义。通过长期不懈的努力，分局上下形成了“风正、气顺、人和”的良好氛围。

五、以创新为手段，完善各项工作管理硬机制。一是完善工作督察机制。我们建立了“下访、约访、巡访、回访、暗访”制度，开展了市场主体准入、行政性收费监督检查管理制度落实情况的效能督察和干部队伍行风政风效能督察。坚持不回避矛盾，与经营者、消费者实行“零距离”接触，实地收集问题，解决问题。采取不打招呼、不接触管段人员、随机抽查等方式，定期不定期地组织督察组对执法人员的执法态度、工作作风和市场准入、农资市场、食品市场、广告市场等专项治理落实情况进行重点督察。同时，还对各工商所及分管的区域，行政不作为、乱作为问题进行暗查暗访活动，真正做到了把工作做在一线，问题发现在一线，矛盾解决在一线，隐患消除在一线。二是完善了责任报告机制。“火车跑得快，全靠车头带”。对于一个单位来说，党风廉政建设责任制能不能落实好，首先要看领导干部做得怎么样，领导干部能不能做表率。为此，我和支部一班人要求股所长每季度要向支部报告个人执行党风廉政建设责任制情况，并载入廉政档案。三是完善廉政谈话机制。透过一些案例可以得知，当一个人出现违纪苗头和思想倾向时，如果缺乏有效的干预和监督，就有可能出现严重的违纪违规问题。为此，分局通过各级领导干部对分管单位负责人和一般干部违反廉洁自律规定的行为进行廉政谈话的制度，来减少和遏制党员干部违纪问题的发生，达到源头治腐的目的。四是完善责任分解机制。班子成员和各股所的负责人，按照年初确定的目标任务，切实履行好“一岗双责”职责，主动配合，积极协作，抓好职责范围内的工作。分局支部认真履行党章赋予的职责，加强组织协调，认真履行好监督检查的职能，坚持标准，严格督察，推动落实。以上四个机制的建立，为我局党风廉政建设搭起了具体实在、操作性和实效性都很强的工作平台。

今年上半年，我局在党风廉政建设工作中取得了一定的成绩，也收到了比较好的效果，在今后的工作中，我们要不断开拓创新，真抓实干，积极探索党风廉政建设工作的有效途径，严格做到以下几点： 1、认真执行党风廉政建设责任制，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设工作摆上重要日程，加大责任追究力度，发挥职能，强化监督，对发现影响任务落实的问题要认真研究，及时解决。 2、要加强经常性廉洁从政教育。深入开展以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育，增强法制观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 3、坚持开拓进取，增强创新意识，健全完善规章制度，改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度，加强制度约束，改进工作方法，把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节，增强教育的针对性和实效性。 4、加强领导，把各项任务落到实处。要认真研究，积极探索工作的有效途径，落实责任，分解任务，精心组织，抓好检查，确保党风廉政建设各项目标任务的完成。 5、坚持勤政为民，增强服务意识。及时听取社会各界对我们工作的意见和建议，严格依法行政，规范执法行为，切实转变作风，提高执法效能，努力建设文明高效的行政执法机关。总之，面对新的形势和任务，我们将按照国家工商总局、省、市工商局和高新区纪检委的要求，积极探索党风廉政建设工作的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题，开辟新途径，创新新方法，努力达到：工作真抓实干有进步，为民排忧解难有成效，规范市场秩序有成果，领导班子有战斗力，廉政、勤政意识大大增强，确保我局全面建设提高到一个新的水平。