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新政点评

《 人民日报 》( 2011年11月23日   17 版)

  湖南领导下基层劳动制度化

  新政:近日,湖南省委出台《关于建立健全深入基层深入群众 进一步密切党群干群关系若干制度的意见》,将“干部下基层劳动”作为今后党政领导干部工作的一项重要内容。《意见》明确要求,建立干部参加劳动制度。发扬党的优良传统,每年安排一定时间,因地制宜,多形式、分批次组织干部到农村、社区等基层单位参加生产劳动和社会公益劳动,促进干部了解基层实际、增进对群众的感情。

  

  点评: 群众,是党最坚固的基石。密切党群干群关系,难在如何真正“往下看”,重在如何切实“走下去”。制度的制定,不是束之高阁的,好的干部不是“空想家”,生活也不是在“乌托邦”,只有“融入”到群众中去,工作才不至于“掉线”。 湖南建立干部下基层劳动制度,有“三好”:“一好”在于有利于转变干部自身作风;“二好”在于有利于及时发现存在问题,感受民心所向;“三好”在于有利于构建党群干群政治信任良性循环。当然,如何让干部下基层常态化,是进一步深思的问题。

  

  甘肃庆阳试行城管执法“新办法”

  新政:近日,为提高城管人员文明执法素质、保护公民权益,甘肃庆阳在西峰区试行《甘肃省城市管理综合执法指南(草稿)》。《指南(草稿)》共计十九章节,包括制定的目的和依据、适用范围、量罚原则、考量因素等方面内容,将成为指导全省城市管理工作的有效工具和助手。《指南(草稿)》规定包括:执法人员执法时不得嬉戏化浓妆,不得背手吸烟,男性不得蓄胡须;严禁辱骂殴打或非法限制他人自由;每次执法不得少于两人,协管无权执法;不得因当事人申辩而加重处罚;不得断水电强迫对方履行行政决定等。

  

  点评: 甘肃起草制定并试点实施城管执法指南,是打造城管“新形象”的一项有力举措。联想当下,人们“谈城管色变”,“凶猛”“野蛮”成了城管的代名词,城管执法指南的出台,其实也是城管形象的一种回归。重塑城管新形象,带来的是城管服务职能的回归,是以人为本的体现。法律法规的出台,需要接受实践的检验。希望庆阳的“试点”在真正打造城管新形象的同时,也为甘肃执法指南制定提供现实的“样本”,使城管执法真正实现有法可依,有法必依,执法必严、违法必究。