神经性耳鸣不治会聋吗:如何做好谈话笔录

    谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实，还是立案调查；无论是一般违纪问题，还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字后，就成为证据，它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等的法律效力和证明力。但不是所有的谈话笔录都具有这种效力和证明力，只有符合制作要求的谈话笔录，才能作为证据使用。所以说，做好谈话笔录，是我们必须具备的基本功。谈话笔录是一个“说起来容易，做起来难”的“命题”，它反映着你所有的工作成果，是别人了解案情的重要渠道。如果稍有不慎，出了问题，就直接影响着案件的成败。我想即使是长期从事案件检查工作的人员，他也不敢说：我的笔录能做到完美无缺。因此，做为一个案件检查人员，应扭转“重办案、轻笔录”的观念，从基本做起，切实掌握好笔录制作的基本知识，把工作做实、做牢，确保办案工作不在笔录这一环上出问题。只要大家能仔细听，我想达到这样一个目的：没有做过谈话笔录的，能学会作笔录；会做谈话笔录的，今后做笔录的水平再上一个台阶！

    一、谈话笔录制作中的规范性要求

    1、结构要件要完整。案件检查工作条例《实施细则》对谈话笔录用纸格式作了统一规定。制作谈话笔录，必须使用符合规定的笔录用纸。谈话笔录的结构一般包括三个部分：一是基本情况介绍，包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象、性别、年龄、政治面貌、文化程度、民族、单位及职务、电话等基本情况。二是谈话笔录的内容，包括违纪者本人交待的违纪事实、经过及个人的认识；证人、其他当事人提供的案件发生的时间、地点、原因、背景、结果，参与者和知情人的情况，当时有关人员的态度及表现等。三是对笔录内容的认定，包括被谈话人审定笔录内容后，在笔录上签署的认定意见和署名。无论谈话对象是谁，谈话时间长短，记录内容多少，但笔录的结构要件要齐全。

    2、要采用问答式。谈话笔录不能仅记一方的谈话内容，应把谈话人的提问和谈话对象的回答都如实记载下来。记录方式一般采用“问”和“答”的形式，也可简用“？”和“：”的形式代替，但整份谈话笔录要前后一致。记录的谈话内容要求“真实、全面、清楚”。所谓“真实”，就是把整个谈话内容不失原意地、完整地记录下来。对于案件发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果以及与案件有关的其他情况，都要原原本本地加以记载。特别是对谈话对象陈述违纪的构成要件、重要情节和案件线索，应当尽量记得详细具体，力求按原话记载。有用手势来表示某一事物的，也应予以描述记录。对谈话对象答话的语气、声调和动作表情，如哭、笑、低头不语、言语支吾、尴尬难堪、暴跳如雷等情形，在记录中都应表述出来。对谈话中的方言，记录时应当加以注释。对调查中所涉及的时间、地点、人员、数字等要核实记准。谈话对象声明记不清、记不准的情节，笔录中也应如实反映。所谓“全面”，就是要把问话和答话全部地记录下来，而不能有所取舍。谈话对象的答话，不管是陈述有错还是陈述无错的内容，是有利于被调查人还是不利于被调查人的内容，都要作如实记录。所谓“清楚”，就是字迹清楚，不要潦草。记录时应满行书写，不要隔行。记录过程中如改动过多，可以重新抄写，但最好是随谈随记，谈完记完，不用重抄。由于谈话笔录要长期保存，所以必须用毛笔、钢笔、蓝黑或碳素墨水书写，不能用签字笔、圆珠笔甚至铅笔书写。

    3、应一人一录，必要时一事一录。案件检查工作条例《实施细则》第33条规定，收集证人证言，应个别进行，不得采用开座谈会形式。同样，对每个谈话对象的陈述也必须单独制作笔录，有时为了案情需要，还可以一事一录。在具体办案中，切忌因为几个人的证言相同，而省略不作笔录，更不能让其他证人在某一证人陈述的笔录上签名代替。

    4、应经被谈话人认可。谈话笔录必须经证人核对，并经他们签署证明记录无误，才能作为案件的证据。

    二、制作谈话笔录中容易出现的问题

    主要有以下四个方面：

    一是笔录格式不规范。有的单位使用的谈话笔录格式与案件检查工作条例《实施细则》规定的格式不完全一致，有的单位在查办案件时，使用的笔录用纸比较随便，有的甚至使用空头白纸。这既不符合规定，又显得很不严肃。

    二是语句表述不确切。有的由于准备工作不充分，对与案件有关的人名、地名、专用名词术语等不了解、不熟悉，谈话中听不明白又不愿意多问，致使笔录中出现了一些表述不准确的语句。还有的对谈话对象讲的一些方言不加注释，上级机关调卷阅卷时就看不懂了。在记录过程中，有的抓不住重点，不知道哪些该记，哪些不该记，或由于记录速度跟不上谈话速度，就顺其自然，能记多少记多少，或自以为被谈话人的陈述与案件无关，就随意简化谈话内容，结果导致笔录内容语句不通、词不达意。

    三是字迹书写不清楚、不正规，制作的谈话笔录字迹潦草，错别字多。

    四是要素、手续不齐全。谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据，是一种重要的法律文书。如果记录要素不全，手续不完善，要么重新进行谈话补记，要么就成为废证。笔录要素不全，主要是因为使用的谈话笔录用纸不符合规定，导致制作的谈话笔录缺项、漏项；有的在记录过程中由于记录速度跟不上，就把一些暂时记不上的内容先留空格，记完后又没有认真审查，结果导致忘记、漏记，出现了不满行记录或隔行记录的现象；还有的没有书写页码等等。手续不完备，主要是指有的谈话笔录没有让被谈话人在每页上签字画押，有的没有让被谈话人在补充或修改的地方，用手指印或个人印章进行固定，还有的被谈话人只签名不写意见，或签署意见时使用“属实”、“基本一致”等模糊语言。

    三、谈话笔录的制作

    (一)制作谈话笔录前的准备工作

    由于证人证言的易变性，收集证人证言的过程比收集其他证据的过程相比更加复杂，因此要做好周密的准备工作。

    1、明确调查任务。在谈话前要明确为什么要做这个谈话笔录。如果连这个都不考虑，打无准备之仗，那是做不好的。谈话的目的是查实证据、证明案件事实。一方面，我们要准确分析案件性质，结合其他已知证据分析案情，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言。另一方面确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。

    2、分析已知证据。这里要注意以下几点：一是分析已知证据的内容。要熟悉全部已掌握证据，对其准确定性，分析证据所反映的案件情况，找出证据与案件事实的联系。二是分析已知证据的证据能力。也就是分析已知证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在收集证人证言过程中有的放矢，将所提问题的重点放在与直接证据有关的问题或为间接证据增强证明力的问题上。当取证人员分析已知证据内容不合理、不详细、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定证人证言的调查提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上；已知证据环环相扣、可信度较高时，就可以据此认定案件的背景资料，在此基础上与待调查的证人证言相互印证。

    3、列出谈话提纲。为了保证笔录制作工作有条不紊地进行，办案人员应仔细地拟定书面形式的谈话提纲，先问啥后问啥，一条一条的列出，防止遗漏内容，并且在实施前还应在脑子里形成谈话提纲的详细信息；对于那些与案情有关键作用的证人或消极作证的证人，取证人员更要充分分析证人的心理状态、文化层次、职业特点及表达能力等，策略地拟定调查中的对策，切忌无准备的临场随意发问。因谈话至少要两人以上，一个提问，一个担当记录工作，担当记录的人员在谈话前，应与谈话人充分交流，了解并掌握谈话人的意图、步骤、策略、方法等，并做好纸、笔墨、印泥及记录时所需查阅资料的准备工作。

    (二) 制作谈话笔录

    1、谈话笔录首部即填充部分

    关于谈话时间的填写。通常，谈话笔录的时间填写中存在的问题有，一是笔录制作时间一栏空白不填或事后补填；二是随意填写制作笔录时间，如笔录当时没填时间，以后忘记了时间就随意地填一个时间，结果出现差错；三是时间填写不全，有的仅有几月几日，年不写。应当说，准确填写时间具有重要意义，一是利于制作笔录的规范化，二是利于制服案件当事人，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。时间的填写必须是阿拉伯数字加年月日，不能出现“2005、3、17”的形式；也不能将年号省略，如将2005年3月17日写成05年3月12日。这里顺便讲一下制作笔录的数字要求，一是凡可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情况，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。二是应当使用阿拉伯数字的两种主要情况：首先是公历世纪、年代、年月日和时刻；其次是记数与计量。但应注意以下问题：年份不能简写，星期几必须一律用汉字。一个数值的书写形式要照顾到上下文，不是出现在一组表示科学计量和具有统计意义的数字中的一位数可以用汉字。如一个人三本书等。四位和四位以上的数字，采用国际通行的三位分节法。节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。

    关于谈话地点，一般在证人的单位、住处或者纪检监察机关办公住所或者“两规”场所。一般要具体到房间。

    关于谈话人与记录人的填写，要注意的问题就是谈话人必须是具有办案资格的纪检工作人员。

    被谈话人情况的填写内容比较多，需要注意的是：年龄用阿拉伯数字填写；工作单位和职务的填写必须用全称，不能用简称，如对个体户的职业表述为个体工商户，不能从简；住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下来。

    2、谈话笔录正文部分

    制作谈话笔录正文，语言文字总的要求是条理清晰、结构严谨、内容翔实、语言文字规范。不能杂乱无章、缺乏逻辑或者语言不通、表述不清，用词概念含糊、不当、错字、漏字、别字及滥用简化字、繁体字等。如妻子写成爱人、老婆等；账目写成帐目等。还有地方口语书面化，如乘出租车说成打的等；标准称谓简单化，如人民币元称为块等。

    (1)首先是权利义务告知的问题。各单位的办案人员在写这部分内容时，可能叙述都不一样，但必须要包含以下内容：一是在与被谈话人谈话时，要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件；二是要告知被谈话人是按照党政纪条规进行谈话了解有关情况，告知其权利和义务，特别要说明，要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证是要追究其党政纪责任等内容，并记下证人的态度。

    (2)要记录清楚被谈话人的身份、经历等内容。主要记录参加工作时间、入党时间、工作简历、与案件相关的工作经历、家庭成员、主要社会关系等等。如开办了哪些公司、都从事了哪些项目、主要有哪些业务单位等，依次列明，因为依据这些信息，可以判断其他证据的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。如果我们在谈话了解过程中，发现有些信息与我们已掌握的吻合，可以更加印证我们的判断；如果出现偏离，那么我们就要及时调整思路，在谈话中进一步弄清原因，把问题查清。举例说明，如果我们掌握的信息说明，被谈话人是为了工程审批的事找的案件当事人，但在记录被谈话人经历的过程中，又没有其没有这一经历，这时我们就应该考虑一下，他是否是代替他人向案件当事人行贿或其他方面的问题，并进而展开下面的询问。

    (3)记录被谈话人与案件有关人员的的关系、交往情况。例如，我们找证人谈话，是在掌握一定事实的情况下进行的，但事实是否如此，还有无其他情况，这些都需要在谈话中进一步深入了解。了解证人与案件当事人交往情况时，主要包括两方面的内容，一是证人与案件当事人的相识情况，如“你认识王某某吗？”，从这一角度切入笔录。二是根据证人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，是通过业务往来还是通过他人介绍；如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。另外就是了解证人与案件当事人的关系，从这个关系，我们可以判断是否存在职务上的领导、隶属或制约关系，还是工作关系，这些问题都要在这里解决。询问这些问题的实质是做好铺垫，进而将证人的作证引入正题的。

    (4)了解案件当事人与证人间的经济往来。从这里开始就进入了谈话笔录的关键部分，应注意的问题是在这个阶段上要注意问话方式，应该笼统地问“你和王某某之间有什么经济上的来往？”，而不是像有的谈话笔录那样，直接根据我们掌握的信息发问，如直接问：“你讲一下，在某年某月，送给王某某1万元的问题？”，这不仅存在指供、诱供之嫌，而且直接把我们掌握的全部信息暴露给了被谈话人。在讲清了他们之间经济往来的情况下，要按时间、地点、人物、数额这几个情节作一个简单概括；笔数较多的，要按时间顺序依次归纳，这样便于下面的记录。这实际上是提纲挈领，为下面的记录列出一个纲领性的东西，使下面证人的陈述按照这个展开，以保持笔录的层次性和规范性。

    (5)全面记录案件事实。无论是什么性质的案件，在叙述事实的同时，都要做到一是一，二是二，既不可夸大，也不可缩小。同时，达到事实要素齐备、叙述线索清楚，关键情节和因果关系交待明白，繁简适度。以查处行贿受贿案件取证为例，办案人员在谈话取证中的重点，是发现违纪违法行为发生时的场景，捕捉案件当事人、行贿人在实施违纪违法行为过程中的心理活动、行为过程、特点及与此相关的证据材料等,掌握案件当事人、行贿人违纪违法行为发生后的心理特点、行为特征等。而与办案人员言行相反，证人言行的重点，在于隐瞒违纪事实。因此一般来说，案件检查人员和证人之间，存在明显的心智较量，这里涉及到谈话技巧的问题，就不讲了。

    构成违纪违法行为错误的要件，都是我们谈话了解的重点。如构成受贿类错误，必须具备违纪违法行为主体明确、案件当事人存在故意、存在受贿的事实，且存在为他人谋取利益。围绕要件这一重点，弄清案件事实的要素。一般来讲，这些案件事实要素，应当包括案件当事人违纪违法行为发生的时间、地点、动机、目的、情节、手段、经过、后果，以及当事人之间的关系等事实要素和有关的证据。可以将其总结为“七何”，即何事、何时、何地、何情、何故、何物、何人。证明了这些案件事实的构成要素，也就证明了违纪违法行为错误的构成要件。因此，这此内容都是需要用证据加以证明的案件事实。

    首先，违纪违法行为发生的时间。要求相对准确，特别是要证人、案件当事人之间的供述要基本一致，否则，案件当事人与证人评述的是不是同一笔违纪违法问题，就会存在疑问；另外，如一笔事实中，有书证的，时间上要特别注意与书证时间保持一致，因为证明力上作为言词证据的谈话笔录要低于书证，因此在通常情况下，时间记录应以书证为准，当然书证时间、内容存在虚假的情况除外。原则上谈话笔录通常忌讳使用模糊词语，但有些情况也可适当使用：如表达难以具有确定的时间、空间时如今年春、凌晨、近来、不久、三月的一天等；表达无法或不必确定的程度、范围时；表达难于或无需准确描述的频率、数量时，如屡次、经常、偶然；表达带有预测推断性质的内容、情节时，如年龄约、身高约等；表达不便或不宜直言的情景、事实时；叙述或说明人和事物发展变化过程时；涉及到危害国家安全和某些部门秘密等内容时，也可使用一些相对模糊的词语。

    第二，违纪违法行为发生的过程。要记清事情发生的基本经过，也就是指案件是在何种情况下发生的、是如何发生的。每个案件的发生都有其独立完善的过程。案件在立案后，虽然对案件检查人员来说，事件的性质已然明确，但就调查活动而言，这些都是需要用证据证明的事实。需要注意的问题有：一是记录中要把握重点，求全、求实、求真但不是字字句句不漏，被谈话人讲什么就记什么，否则就会造成笔录轻重不分，影响主题；二是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作中不重视这一点，轻易将原话改为转述语句，这样，易产生语句含义不准确；不利于当事者之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节，易出现证人否定原证言等现象。因此对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方为何要送的意思，以及案件当事人的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排李某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。

    （6）针对违纪违法行为过程中需要特别予以说明的问题再进行强调、补充性发问。如受贿案中，对于违纪违法行为发生时在场的人都有谁也要记清楚，在贪污贿赂案中，这些人相当部分是案件当事人的家人，这个一定要记清楚，并要求取证。有些办案人员为了省事，将在场人故意省去，这就违反了笔录的客观真实性特征，不仅是不符合有关规定，而且在实践中如果不如实记录，有时会引起相当大的问题。同时，对于上面已有交待的“标的物”，也要再进行强调，特别是关于的物的大小、多少、颜色、包装等特征，要特别问明记清。

    （7）关于标的物来源的取证记录。在贪污类错误案件中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的等；在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款的来源，这些款项不限于公款、私款。标的物的来源必须查清记明，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事。实践中，证人总是想把知情的范围尽量缩小，但随着我国企业制度的逐步健全，在一个单位内关于款物的进出，真正是一个人知道此事的毕竟是少数，即使是一个家庭，要进出相当数量的款物，往往也是很谨慎的，因此在记录中要尽量追查，直至把事情搞清，有几人知道就是几人知道，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。

    （8）关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。

    需要特别注意的是，贿赂类错误中的因果关系，主要是有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写，综合概括出问题的实质，一般而言，行贿人行贿都不是出于自愿，或者说开始时不是出于自愿，往往是因某件事被责难、被困扰，所以才行贿，我们要把握住这个结点。二是有书证存在的，要充分结合书证加以记录说明，因为书证往往反映了行贿人行贿的实质。而且记录时，要先把书证取到位，再行记录，这样确保谋利的真实、客观性，并提高办案效率。三是在有案件当事人供述的情况下，要使谈话笔录的谋利与案件当事人供述的谋利保持相互一致，如果说证人笔录的其他方面，由于记忆等原因，可能稍有出入，但在谋利方面绝对不能出差错，否则将直接影响办案的效果。四是谋利要具体，要使任何一个行贿行为必须要有具体的指向，要有针对的谋利，而且这个谋利必须是具体的事，绝不能记录：“我给某某人送钱就是为了让他帮忙或取得支持”这样大而化之，这样的叙述对谋利来说，说有就有，说没有就没有，根本不存在确定性。五是注意在一般情况下，往往是一个行贿行为针对一个谋利，但特殊情况下，既有多个行贿行为针对一个谋利，也有一个行贿行为针对多个谋利，或互有交叉。六是要注意谋利有三种表现形式，即承诺、实施和实现，承诺即答应了还没办；实施是不仅答应，还采取了一定的具体行为，为行贿人办事；实现，即为行贿人办成了事。在记录谋利时，至少要让证人证实到案件当事人承诺的地步，否则你这个笔录记得再好也没用。因为承诺分为明示的承诺和默示的承诺，但默示的承诺，相对比较模糊，有时容易产生认识上的分歧，所以记录时要注意，一般能做到明示承诺的，就不要用默示这种方法。至于实施、实现，是采取什么措施、通过什么人办理的，都有哪些书证加以支持，必须记清楚。

    3、关于谈话笔录尾部的制作

    （1）在记录完主要事实后，应向被谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实？”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的？”。

    （2）谈话结束后，调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要注意要求被谈话人用手指印固定。

    （3）要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印；除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过（或已向我读过），与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期, 不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。

    （4）按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，都要按手印；二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚。需要按印的部位应包括：一是笔录中应按的部位：在证人或当事人的签名处按印；笔录补充或修改处按印。二是按印的手指及部位，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节屈肌褶纹以下。

    下面简要讲一下打印笔录的问题。随着微机的进一步普及，打印笔录越来越多，这对于加强笔录制作的规范化，提高记录及办案的效率、质量，有利于加强监督，提高证据取得的透明度。4月23日召开的全省纪检监察机关查办案件工作座谈会上明确要求，今后各级纪检监察机关办案工作人员要学会熟练使用计算机作谈话笔录。在使用打印笔录时应注意以下问题：一是注意打印笔录的法律效力问题，包括笔录打印后按照规定要被谈话人签名、按手印、签署意见、日期，并且原则上笔录制作人员的签名也必须手写，这样才能使打印笔录具有法律效力，具有合法性。二是要注意其他事项，如因使用微机，复制功能加强，在已有谈话笔录的情况下，不能简单复制，造成与其他笔录的雷同，从而降低笔录的可信度；另外，打印笔录要保持样式的一致，格式、字体总体上要求庄重、美观、清晰；再就是要注意保密，防止因使用电脑造成的泄密。