最近5年13800多人死于矿难 超九成是“人祸”

2007年至今已有13800多人死于煤矿事故7、8月份是矿难高发期专家表示--

煤矿事故超九成是"人祸"

截至今日，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿已造成35人死亡，到目前为止，仍有8人被困井下。

进入10月以来不断发生的矿难刺激着公众的神经，而国家安监总局最新通报表示，进入四季度，我国煤矿安全形势依然严峻。

法晚记者根据国家安监总局通报的年度数据盘点后发现，自2007年至今年11月中旬，我国已经有13800多人死于各类煤矿事故。

瓦斯、透水事故是煤矿事故中的最主要类型，其中瓦斯爆炸事故占了近四成。另外，我国煤矿事故高发期一般是在每年7、8月份。

煤矿领域专家统计了1980年以来约30年的矿难原因显示，"人为因素"导致的煤矿事故占所有煤矿事故的比例超过九成。

矿难盘点·综述

死亡人数今年有望首降至2000人以下

记者注意到，在今年10月31日，国家安监总局、国家煤矿安监局下发的一份通知中提到，今年前三季度，我国煤矿事故死亡人数在1760人左右，系最近5年来同期最低点。

国家安监总局局长骆琳此前还曾表示，如果不发生重特大事故，今年的煤矿事故死亡人数有望下降到2000人以下。如果真能达到上述目标，将是我国近10年来，煤矿事故死亡人数首次降至2000人以下。

但11月16日，国家安监总局、国家煤矿安监局下发切实做好当前煤矿安全生产的通知中提到，10月份以来，重大以上事故出现反弹，在一个多月的时间内，全国煤矿连续发生8起重大以上事故，占今年重大以上事故起数的40%。

骆琳此前接受新华社采访时曾表示，四季度进入煤炭、电力等消耗的高峰期，非法违法生产经营建设行为等违规违章现象会有反弹回潮的潜在严重性。

矿难盘点·死亡人数

最近5年13800多人死于煤矿事故

如果今年全国煤矿死亡人数能够按照所预期的控制在2000人以下，无疑将是我国近些年狠抓煤矿安全生产工作上的一个重大突破。

根据国家安监总局公布的年度数据显示，自2007年至今的近5年时间里，我国已经有13800多人死于各类煤矿事故。每年死于煤矿事故的人数均在2000人以上。

不过，数据也显示，我国煤矿事故死亡人数在逐年下降。

●专家解读

遇难人数连续10年下降

中国矿业大学管理学院教授、博士生导师陈红接受法晚记者采访时表示，2001年至2010年间，从事故总量来看，事故总起数和绝对死亡人数在2002年达到峰值，随后逐年下降，如今已连续近10年。

陈红表示，总体而言，近10年来我国煤矿安全生产形势趋于好转。"2010年中国煤矿绝对死亡人数为2433人，虽然比2001年少了一多半，但这仍然是一个庞大的数字。"陈红表示。

矿难盘点·原因

瓦斯仍是"第一杀手"

在我国煤矿事故中，瓦斯被业界称为煤矿生产"第一杀手"。

国家安监总局最新的通报显示，今年以来煤矿发生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分别占重大事故起数和死亡人数的55%和57.7%。

而在国家安监总局官网的事故查询系统中，自2007年至今的近5年里，可公开查询到的煤矿事故有566起，瓦斯事故就有209起。

就在今年11月11日至12日召开的全国煤矿瓦斯防治现场会上，国家安监总局局长骆琳指出，煤矿安全是全国安全生产的重中之重，瓦斯防治又是煤矿安全生产的关键和要害。

●专家解读

多瓦斯煤矿带来瓦斯事故多

河南理工大学安全科学与工程学院的刘明举介绍，我国大部分煤矿是井下煤矿，瓦斯含量大，煤层透气性低，不易在开采前抽放，再加上地质环境复杂，如果安全防范措施不到位，在采掘过程中很容易发生瓦斯事故。

据刘教授介绍，美国、澳大利亚等煤矿地质条件较好的国家，对于瓦斯突出煤矿一般采取停产关闭措施。

而我国一直以煤炭为主要能源，为了国民经济发展的需要，条件再复杂、环境再恶劣的煤矿，都不得不纳入开采范围，这也是我国煤矿事故中瓦斯事故比例居高不下的一个重要背景。

2007年至今煤矿事故每月发生数量（起）月份 总体每月合计

1月 34

2月 18

3月 62

4月 54

5月 61

6月 51

7月 68

8月 63

9月 41

10月 47

11月 31

12月 36(不含今年12月)

矿难盘点·时间

每年夏季是事故高发期

法晚记者统计发现，从2007年至今，发生煤矿事故最多的时间段是每年的第三季度，其中尤以7、8月份的煤矿事故最多。

而最易发生煤矿事故的时间段一般是在中午11点至下午1点以及凌晨。

刘明举教授与多位业内专家学者曾对我国煤矿2000至2006年间发生的7255起各类事故进行统计分析，证实了记者的统计。

刘教授还介绍，入冬以及来年的3月份煤矿事故发生频次会出现反弹现象。

●专家解读

矿工最倦怠时段容易出事

刘明举介绍，每年7、8月份正是夏季伏天，从生理学角度看，这个时期人的惰性比较大，如果煤矿管理方面存在漏洞，很容易发生煤矿事故。

从瓦斯特征看，受气候条件、井下温度等因素影响，7到9月份是一年里瓦斯涌出量比较高的时期，因此也容易导致事故高发。

对于事故高发时间段的统计，刘教授表示，中午及凌晨，一般是井下矿工交接班时间。

“接班矿工下井换班，一般要在井下走几十分钟到两个小时，这期间，原来一班的矿工在井下高强度工作数小时后，身心疲惫，容易出现倦怠，导致事故。”刘教授介绍。

矿难盘点·管理

管理失误超九成是“人祸”

对于我国煤矿事故多发的情况，陈红表示，我国煤矿事故，多为人为因素。所谓煤矿事故中的人为因素，是指在煤矿生产活动中，工人违章作业，管理人员违章指挥，缺陷设计等因素。

陈红曾对1980至2000年间1203起造成人员死亡的煤矿事故案例进行了分析，在所有导致煤矿事故的直接原因中，由人为因素所导致的占比高达97.67%。

陈红介绍，这一研究结论在2001至2010年间发生的大量煤矿事故案例分析中也得到了明确的印证。

陈红最新的研究结果显示，2001年至2010年，导致各类型煤矿事故的直接致因中，人为因素占比为94.09%，即绝大多数事故定性为“责任事故”。

而且，后10年的人为因素中，“管理失误”一项占比较前20年有所升高，达到55.12%。

●专家解读

行为安全是煤矿安全根本

“管理失误占比升高是一个值得关注的现象。从煤炭企业层面看，非法组织生产、违规越界开采、机电管理混乱、通风管理混乱是瓦斯爆炸事故中最重要的管理失误人因，也是煤矿火灾、水灾事故的重要致因。”陈红表示。

陈红特别提到最近国家有关部门强制要求3年内中国境内煤矿建设事故避难系统，安装井下救生舱的问题。

陈红表示，中国煤矿事故的根本致因是人为因素，行为安全是煤矿安全的根本。

●他山之石

我国产煤率低于国际先进水平

据陈红教授介绍，与美国相比，中美煤矿产煤效率存在极大差异。

2010年，中国的煤矿数量15000处，是美国煤矿数量的10倍左右，中国煤矿从业人数550万，是美国煤矿从业人数的近60倍，而当年中国煤炭产量仅是美国煤炭产量的3倍。

陈红介绍，2010年4月5日，美国西弗吉尼亚州梅西能源公司发生一起死亡29人的煤矿瓦斯爆炸事故，成为1970年以来美国死亡人数最多的一次事故，而当年美国煤矿事故总死亡人数为48人。“从这个对比也可以看出，我们国家的煤矿安全水平与国际先进水平还有很大的差距。”陈红说。

对于我国煤矿安全生产水平与国际先进水平的差距，刘明举教授表示，这和我们国家的能源政策也有关系。

刘教授介绍，我国煤炭行业是国家重要能源行业，而美国等国家，主导能源行业主要还是石油、天然气开采等，煤炭在国家能源比例中所占位置不像我国这么重要。从这一背景看，我国煤矿安全水平落后于世界先进水平也是当前发展阶段的一种必然。

注：本版数据统计资料均来源于国家安监总局事故查询系统，2007年至今共统计566起煤矿事故。

http://news.qq.com/a/20111121/000709.htm