怎么设置私密空间vivo:如何更好的推进党务公开工作

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如何更好的推进党务公开工作 2009-12-22

如何更好的推进党务公开工作

党务公开工作是党组织必须保证持续开展的一项日常基本工作,是加强党内民主、党的先进性建设的内在要求,是改进领导方式、提高党的执政能力的重要举措,是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。推进党务公开对密切党群关系、构建社会主义和谐社会具有重要意义。近年来,龙凤区积极推进党务公开工作,为加强我区基层党组织建设、促进社会和谐,区域经济建设又好又快发展提供了有力保证。

一、工作开展情况

按照区纪委的工作安排和要求,我们以《中共大庆市龙凤区委关于加强监督全面推进公开工作的实施意见》为指导,结合区情实际、突出重点、强化措施,扎实推进全区党务公开工作。

一、在“选人用人”热点问题上抓公开,提高考核选拔干部公信度

我们在全区范围内组织开展了公开选拔优秀年轻干部到基层任职工作,积极探索实行了当场唱票、当场计票、当场公布推荐结果的方式,实现了民主推荐后备干部全程公开。一是在报名考录前实现推荐标准公开。向全体干部群众明确了副科级后备干部人选的条件标准,即:一般为参加工作2年以上,具有大专以上学历、年龄在40岁以下的干部,对那些列入后备干部培养时间较长,有发展潜力、素质好、群众公认的干部,可适当放宽年龄、学历界限;同时强调了女干部、少数民族干部、非中共党员干部要占适当的比例,使参加公开选拔的干部群众心中有数。二是在考察选拔中实现测评过程公开。通过评委现场面试,对考生的综合分析能力、组织协调能力、逻辑推理能力、现场应变和语言表达能力等进行综合测评,唱票人当场清点票数并宣读评委给分,计票人在黑板上当场计分,当场统计结果。三是在统筹决策后实现选派结果公开。根据测试选拔规则,对笔试成绩、面试成绩和综合成绩进行加权统计并全部进行了公示,切实体现了公开、公正、公平的选人原则。目前,有8名优秀年轻干部由于成绩突出、表现优异,走上新的工作岗位。

各基层党组织在中层干部选拔任用上也能够严格坚持公开、平等、竞争、择优的原则,不断提高选人用人的公信度与透明度。如:教育党委着眼促进德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出,在去年11月份,应区法院邀请,组织部对法院干警、中层干部进行公开选拔。公选过程中,对报名条件、程序、方法,选任办法及程序等全部及时进行了公开,并严格按照方案规定的程序进行阳光操作,全区共有16名干警通过公开、公平、公正的竞争走上了中层领导岗位,进一步拓宽了选人用人渠道,提高了选人用人的公信度。

二、在“管钱理财”焦点问题上抓公开,加大党费收缴使用透明度

一是收缴使用必公开。按照上级要求和有关规定,每季度上缴党费一次,保证时间、数额,没有少缴、漏缴、缓缴现象。建立健全了返还党费使用审批制度、定期检查制度,并且将党费管理列入党建工作目标考核。在日常工作中,各街道社区党组织坚持严格标准、严密程序,真正做到公开使用、透明使用。如:龙凤街道党工委结合街情实际,分别通过党务公开橱窗、专项会议、简报、社区巷报等不同形式对党费收缴和使用情况进行及时公开,切实保证了广大党员的知情权。二是帐目情况真公开。各街道党工委积极落实返还党费管理和使用责任制、审批制、定期检查制,认真履行使用程序,返还的党费用途公开透明,全部用于开展党组织活动、培训党员、表彰先进和订购党员教育报刊等。各社区党支部严格按照财务管理制度,设专人负责,建立了党费管理总帐、明细帐、分户帐和党费使用台帐,切实做到了票据齐全,帐目清楚,公开透明,进一步增强了返还党费管理和使用工作的透明度,全面提高了社区党组织返还党费使用工作质量。三是特殊党费全公开。去年,为全力支持四川灾区抗震救灾和灾后重建,我们响应中央组织部、省市委组织部号召,教育和引导广大党员交纳特殊党费。采取积极宣传文件和上级精神、领导和组织部门带头、特殊党员带动和典型引导等方法,组织广大党员积极交纳“特殊党费”,支援灾区抗震救灾。全区已收到广大党员交纳的“特殊党费”137734.40元,全部通过政府网站、电视新闻、简报等形式进行了公开。

三、在“大事难事”重点问题上抓公开,激发科学民主议事参与度

一是坚持抓根治本,强化制度建设。结合区情实际,在广泛征求基层党组织和党员干部意见的基础上,健全完善了《龙凤区科级班子研究决策重要事项议事规则》、《村级班子会议“会签”制度》等5项科学民主议事决策工作制度,并初步研究制定《中共大庆市龙凤区委研究决策重大事项议事规则》。通过健全完善各项规章制度,规范了决策程序,增强了决策的公开度和透明度,提高了决策大事要事的水平和质量。如:龙凤镇党委采取有效措施大力推进农村基层民主政治建设,重点规范了村级工作程序,推进了民主管理进程。结合镇情实际,进一步完善了村“两委”班子工作原则及程序,村级民主政治建设得到进一步加强,保证了村资源发包、固定资产投资、因公误工补贴等村域重大事项均提交村民会议或村民代表大会讨论通过。

二是坚持求真务实,广泛开展调研。明确要求各级班子真正把调查研究当作制定决策的必经程序和关键环节。着眼提高调研工作的针对性和实效性。区委组织部牵头开展重点课题调研活动,下发文件,为全区各单位、各部门分门别类部署了调研任务,确定调研课题,提出具体要求。全区各级班子在工业、农业、政法、教育、卫生、城建等一线,灵活采取召开座谈会、研讨会、发放调查问卷、设立征求意见箱、到社区和村屯走访、蹲点调查、实地考察等多种方法开展调研,详细、准确掌握第一手资料,为科学决策大事奠定了良好基础、提供了准确依据。今年一季度,在学习实践科学发展观活动开展初期,全区处级领导干部和基层班子分别深入到基层一线开展调查研究活动,认真研究当前形势,深入查摆问题,科学制定发展目标。通过召开座谈会、下发调查问卷等方式,广泛征求党代表、人大代表、政协委员、各主要科室负责人、群众代表等各方面的意见建议,共征求到解放思想、经济发展、体制机制、职能转变、改善民生、干部人才培养、发展环境7个方面各类意见建议600多条。为学习实践科学发展观活动的顺利开展做好了充足的思想准备。

 

三是坚持多措并举,灵活公开方式。按照“方便、灵活、实际”的思路,各级党组织对重要决定决议、重要工作及实施情况和群众关心的大事、要事,分别通过区政府网站、区闭路台、区办公楼电子屏幕、专项会议、文件、张贴公告、简报、社区巷报、村广播等不同形式进行公开,进一步扩大了群众知情权。

四、在“自我诊断”盲点问题上抓公开,调节党组织行为作风监管度

一方面,切实抓好民主生活会。要求各级班子在民主生活会召开过程中,公开程序,公开内容,使会议进一步公开化、透明化。对查摆出的问题,坚持开门搞整改,组织各级班子将整改方案向群众公示,公开整改责任人、责任单位和整改目标、时限,作出整改公开承诺,并通报整改情况,听取群众意见,接受群众监督。另一方面,切实抓好民主评议党员工作。在抓好党员自评、党员互评和党小组面对面评的基础上,各支部还通过设立意见箱、发放意见征求表、个别走访、集体座谈等多种形式,广泛征求群众意见。对党员的评议等次,分别向党员和群众进行了公开。为避免民主评议党员敷衍应付、流于形式,对党员存在的问题不回避、不遮掩,明确要求见人见事,具体深入,建立整改台帐,确定整改措施及具体帮扶人,并全部向党员和群众进行公布。

二、目前存在问题

近年以来,我们在推进党务公开上做了一些工作。但在运行过程中,由于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开没能够充分发挥应有的作用,仍存在一些亟待解决的问题。

一是对公开工作的认识上存在偏差。在实际工作中,个别党员干部对党务公开不够重视,有的认为有政务公开就行了,党务工作主要是党内事情,没必要公开;有的在思想上有顾虑,不愿不敢公开;有的认为党务公开只是“走形式”,不必太认真等等,这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

二是公开内容不规范。党务公开工作在公开内容上虽然已经做了比较明确的规定,但还是存在着公开事项不统一、内容单一化、党员群众真正关心的事项公开程度不够等问题。

三是有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂,涉及内容比较宽泛,有些部门的职责分工仅仅局限于宣传、检查、指导等某一方面具体工作,往往造成信息沟通不及时,协调配合不够,使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现,在很大程度上影响和制约了党务公开工作的纵深发展。

四是缺乏系统完整的评估体系。任何工作都要有监督评价系统,党务公开也不例外,对该工作的评估就是要量化党员、群众、社会的综合满意程度,看党组织的决策是否能够实现科学化、民主化标准;观领导班子的廉洁自律意识是否能形成风气,发挥作用;察与群众密切相关的热点难点问题如何真正得到有效解决;感广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化,使其具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。但根据当前区里的情况,还没有一套完整的、行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行评估的体系。

三、相关对策及下步工作打算

1、提高意识,积极良好氛围。推进党务公开,首先领导干部的民主意识要增强,广大党员的参与积极性要提高。通过认真学习中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党内监督条例》等文件,使广大干部、党员充分认识抓好党务公开的重要性,自党转变工作作风,增强民主意识,接受民主监督,推动党务公开工作有序开展。同时,全区各级党组织充分运用广播、电视、报刊等多种宣传手段,向广大群众大力宣传党务公开的重大意义、重要内容、方式方法,调动他们参与党务公开的积极性,形成良好的党务公开氛围。

2、健全措施,加大监督力度。进一步建立完善制度,强化群众监督,全区各级党组织都要建立完善《党务公开群众意见登记簿》。对收集到的意见要逐条登记,及时给予答复和处理。对于群众举报的公开内容与实际不符的事件,要认真调查处理,严肃追究相关人员责任。与宣传部门积极协调,加大宣传力度,在扩大党务公开社会影响的同时,进一步强化舆论监督。同时,邀请人大代表、政协委员对党务公开进行监督,并召开社会各界人士座谈会,征询、听取意见,切实防止不公开、假公开、片面公开或滞后公开等现象发生。

3、严格奖惩,强化激励约束。今后,全区各级党组织都要把党务公开作为一项日常性工作任务,列入重要议事日程。区委组织部组织相关部门,每半年进行一次专项检查,并将检查结果作为先进党组织、优秀共产党员、模范党务工作者评比表彰的重要依据。同时,把各单位、各部门党务公开工作完成情况纳入年度考核内容,作为考核、评价班子的一条重要标准。对于态度认真、措施得力、完成任务较好的,及时给予表彰奖励;对于敷衍塞责、措施不力、任务完成较差的,及时进行约束鞭策。

4、加强指导,培植典型带动。把党务公开工作作为党建工作的重点和亮点,大胆探索,精心谋划。党务公开领导小组成员单位要经常深入基层一线,加强调查研究,给予具体指导,切实帮助基层解决难点问题;通过举办专题培训、以会代训,提高工作水平。适时组织召开党务公开工作推进会,宣传、总结和推广先进经验做法,选树典型,以点带面,整体推进。