偶看新闻ipad桌面图标灰色:科学发展的“毕节模式” 要建5个100亿元工程
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 23:30:55
科学发展的“毕节模式” 要建5个100亿元工程
http://www.gog.com.cn 10-10-18 16:44 人民日报
山高坡陡、地形破碎，巍巍乌蒙山，曾让毕节人吃尽苦头，陷进“越生越垦、越垦越穷、越穷越生”的泥潭。
路在何方？1988年，当时的贵州省委、省政府审时度势、超前谋划、作出决策：建立毕节地区“开发扶贫、生态建设”试验区，打破这个恶性循环的魔咒。试验区同年得到国务院的批准。
22年过去，这个“不适宜人类居住”的石旮旯山区，如今，山青了起来，森林覆盖率每年增一个百分点；水绿了起来，湖泊清净鱼儿欢跃；人富了起来，农民年人均收入增长了16倍。
成就来之不易，付出无比艰辛。毕节地委书记秦如培说，试验区的发展，关键是矢志不渝地坚持开发扶贫、生态建设、人口控制，一届接一届苦干、实干、科学干，人与自然从“对抗”走向“和谐”，实现共赢，探索出经济、生态、人口协调发展的“毕节模式”。
斩断“穷根”，解决吃饭难，人与自然走向和睦
“都是被穷逼的。”赫章县河镇乡海雀村老支书文朝荣回忆，那时人跟土地、树木像结了仇，巴掌大地都要种上玉米，没地就砍树开荒。即便一家有山地几十亩，依然“春种一大坡，秋收几小箩”。
试验区的成立让海雀村迎来转折。
两位技术员来到海雀村。给海雀开出“药方”：改造山田，更新品种，提高单产，解决吃饭难；植树造林，保土养肥，发展畜牧业增收。
退耕还林1120亩，村民人均粮食却增加200多公斤。这是因为亩产从50斤提高到800斤。文朝荣说，“少种多收，没人愿意砍树开荒了。”植树也有了回报：森林面积达12800亩，森林覆盖率近70%，估值2500多万元；有了林草，村里养牛马328头、生猪600余头、羊450只、家禽1880只。
毕节建立地、县、乡、村四级“扶贫机构”，组建一支近万人的专业扶贫队伍，向贫困发起攻坚。22年来，毕节综合整治农民的“穷根”，高标准升级改造农田，营造水土保持林，举办各种农技培训，变“蛮种”为“科学种”。到目前，共改造中低产田112万亩，营造水土保持林45.6万亩，全区退下108.4万亩坡耕地。然而，减地不减产，2009年粮食产量达272万吨，是1988年2.6倍，从“吃不饱”到“吃不完”，粮、林争地的矛盾极大缓解，农民尝到生态好的甜头。
如何让吃饱肚子的农民走上致富路？毕节不断创新扶贫机制，先后建立“4321”帮扶——地、县、乡、村干部每人帮扶1到4个贫困户；党建“1+1帮扶”——一个党政机关部门帮扶一个贫困村；还有“百企帮百村”、“万名能人帮万户”……出钱出力出点子，毕节上下形成全民参与的扶贫格局。
为了让有限的扶贫资金发挥最大效益，毕节通过建立互助储金会,推广扶贫资金有偿滚动发展的方式，培育贫困农户的“造血”能力。
22年的开发扶贫，毕节这个贵州贫困面最大、程度最深的山区，交上了一份令人满意的答卷：1988年到2009年，全区农民人均纯收入从226元增加到3109元，农民人均粮食从194.3公斤增加到417公斤，绝对贫困率从65.4%下降到6.7%。
要绿水青山，更要金山银山。人富了山水才能常青常绿
10月的毕节，山上树木葱茏，山腰瓜果飘香，山脚苞谷累累，农田稻穗金黄。
毕节地区毕节市清水浦镇橙满园村，20多年前被砍得山上光秃秃，下雨时泥土滚滚流，拦都拦不住。穷则思变，村民抱着逃荒乞讨的狠心，抛弃种了多年的玉米，在地里种上政府无偿提供的柑橘苗，跟着技术员，拿起剪刀，学剪枝、嫁接，挖水沟、砌堡坎。
现在的橙满园村，四季常青，四季有果，走出了“地越种越瘦，人越过越穷”的怪圈，年收入10万元就有28家户。目前，全村有生态林3817亩，种植柑橘3500亩，桃、李、梨、枣共4500亩，水果年收入2000余万元，林下还种植蔬菜1500亩，全村森林覆盖率近90%。
改善生态环境，遏制水土流失，毕节走上了生态环境治理的可持续发展路子。通过坡改梯、修建谷坊等办法，将造林绿化与特色林果发展结合、种草养畜和促进植被恢复结合、林草间作和林下畜禽养殖结合，生态建设与经济发展相互促进，实现双赢。
山里人把这种立体种植模式亲切地称为“五子登科”：即山上植树造林戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡土种绿肥盖地膜铺毯子、山下多种经营抓票子、基本农田集约经营收谷子。
为筹集生态建设资金，毕节改变以往只有国家投资的单一渠道，实行合股经营、引进能人投资经营等多种投资方式相结合，初步形成国家、个人、企业多元化投入生态环境建设的新格局。
现在，毕节森林面积从1988年的601万亩增加到2009年的1560万亩，森林覆盖率从14.94%增加到38.75%，水土流失面积减少8000平方公里，自然保护区从5个发展到9个，森林公园从零到现在的10个。
山要青，水要绿，最关键是人要富，只有这样才能长久。毕节始终坚持生态建设与经济发展并举，合理布局山区种植结构，推广农业新技术，摸索出一条山绿人富的和谐之路。
无私的帮扶、智力的外援，奠定更好更快发展的基础
2009年8月28日，毕节成功举办了一次招商活动，420多家国内知名企业登门造访，签约93项，资金达367亿元，合作伙伴中不乏中石化、中海油、华能、国电、力帆骏马等优强企业。
招商结硕果，得益于22年来全国统战系统智力支边。1988年，贵州省委、省政府邀请中央统战部、各民主党派中央、全国工商联到毕节开展智力支边，各方力量汇聚起来帮扶毕节。
22年里，统战部门共组织200多批考察组深入毕节调研，帮助制定发展战略和产业规划，与8个县建立定点智力支边扶贫制度；派出300多批、2800多人次的专家、学者、企业家到毕节帮助工作，有的还挂职指导；直接引进资金和捐赠物资6亿多元，帮助引进、联系和推动的项目100多个，涉及资金近500亿元。
不仅如此，统战部门还为毕节培训各类干部1.8万人次，帮助新建、扩建各类学校120多所，帮助毕节顺利完成“两基”攻坚，支持毕节办起了毕节学院和毕节职业技术学院两所学校，在校学生达12000多人，源源不断地为毕节发展输入新鲜血液。
有了外力的助推，毕节大胆摸索创新，22年里，进行了“人地挂钩，增人不增地、减人不减地”、小额信贷抑制返贫、营林组织创新、农村金融服务、投融资体制、土地流转、干部人事制度等50多项改革实验，为试验区的发展修炼“内功”，提供原动力。
“内外兼修”的毕节，社会各项事业取得明显进步。新型农村合作医疗参合率达93%，农民看病不再难；投入20多亿元资金，改造农村危房几十万栋，打造独具特色的“五园新村”(致富田园、特色庄园、生态庭院、文化乐园、和谐家园)；基本实现县县通油路、村村通公路；每年农民免费职业技能培训80万人次，劳务输出已达140万人。
22年的努力，毕节攒下了沉甸甸的家当，也渐渐有了底气，定下新的目标：着力转方式调结构，打造新型能源、特色农业和旅游业三大支柱产业，建设两烟、马铃薯、经果林、生态畜牧业、劳务经济等5个100亿元工程，更好更快向前发展迈进。
http://www.gog.com.cn 10-10-18 16:44 人民日报
山高坡陡、地形破碎，巍巍乌蒙山，曾让毕节人吃尽苦头，陷进“越生越垦、越垦越穷、越穷越生”的泥潭。
路在何方？1988年，当时的贵州省委、省政府审时度势、超前谋划、作出决策：建立毕节地区“开发扶贫、生态建设”试验区，打破这个恶性循环的魔咒。试验区同年得到国务院的批准。
22年过去，这个“不适宜人类居住”的石旮旯山区，如今，山青了起来，森林覆盖率每年增一个百分点；水绿了起来，湖泊清净鱼儿欢跃；人富了起来，农民年人均收入增长了16倍。
成就来之不易，付出无比艰辛。毕节地委书记秦如培说，试验区的发展，关键是矢志不渝地坚持开发扶贫、生态建设、人口控制，一届接一届苦干、实干、科学干，人与自然从“对抗”走向“和谐”，实现共赢，探索出经济、生态、人口协调发展的“毕节模式”。
斩断“穷根”，解决吃饭难，人与自然走向和睦
“都是被穷逼的。”赫章县河镇乡海雀村老支书文朝荣回忆，那时人跟土地、树木像结了仇，巴掌大地都要种上玉米，没地就砍树开荒。即便一家有山地几十亩，依然“春种一大坡，秋收几小箩”。
试验区的成立让海雀村迎来转折。
两位技术员来到海雀村。给海雀开出“药方”：改造山田，更新品种，提高单产，解决吃饭难；植树造林，保土养肥，发展畜牧业增收。
退耕还林1120亩，村民人均粮食却增加200多公斤。这是因为亩产从50斤提高到800斤。文朝荣说，“少种多收，没人愿意砍树开荒了。”植树也有了回报：森林面积达12800亩，森林覆盖率近70%，估值2500多万元；有了林草，村里养牛马328头、生猪600余头、羊450只、家禽1880只。
毕节建立地、县、乡、村四级“扶贫机构”，组建一支近万人的专业扶贫队伍，向贫困发起攻坚。22年来，毕节综合整治农民的“穷根”，高标准升级改造农田，营造水土保持林，举办各种农技培训，变“蛮种”为“科学种”。到目前，共改造中低产田112万亩，营造水土保持林45.6万亩，全区退下108.4万亩坡耕地。然而，减地不减产，2009年粮食产量达272万吨，是1988年2.6倍，从“吃不饱”到“吃不完”，粮、林争地的矛盾极大缓解，农民尝到生态好的甜头。
如何让吃饱肚子的农民走上致富路？毕节不断创新扶贫机制，先后建立“4321”帮扶——地、县、乡、村干部每人帮扶1到4个贫困户；党建“1+1帮扶”——一个党政机关部门帮扶一个贫困村；还有“百企帮百村”、“万名能人帮万户”……出钱出力出点子，毕节上下形成全民参与的扶贫格局。
为了让有限的扶贫资金发挥最大效益，毕节通过建立互助储金会,推广扶贫资金有偿滚动发展的方式，培育贫困农户的“造血”能力。
22年的开发扶贫，毕节这个贵州贫困面最大、程度最深的山区，交上了一份令人满意的答卷：1988年到2009年，全区农民人均纯收入从226元增加到3109元，农民人均粮食从194.3公斤增加到417公斤，绝对贫困率从65.4%下降到6.7%。
要绿水青山，更要金山银山。人富了山水才能常青常绿
10月的毕节，山上树木葱茏，山腰瓜果飘香，山脚苞谷累累，农田稻穗金黄。
毕节地区毕节市清水浦镇橙满园村，20多年前被砍得山上光秃秃，下雨时泥土滚滚流，拦都拦不住。穷则思变，村民抱着逃荒乞讨的狠心，抛弃种了多年的玉米，在地里种上政府无偿提供的柑橘苗，跟着技术员，拿起剪刀，学剪枝、嫁接，挖水沟、砌堡坎。
现在的橙满园村，四季常青，四季有果，走出了“地越种越瘦，人越过越穷”的怪圈，年收入10万元就有28家户。目前，全村有生态林3817亩，种植柑橘3500亩，桃、李、梨、枣共4500亩，水果年收入2000余万元，林下还种植蔬菜1500亩，全村森林覆盖率近90%。
改善生态环境，遏制水土流失，毕节走上了生态环境治理的可持续发展路子。通过坡改梯、修建谷坊等办法，将造林绿化与特色林果发展结合、种草养畜和促进植被恢复结合、林草间作和林下畜禽养殖结合，生态建设与经济发展相互促进，实现双赢。
山里人把这种立体种植模式亲切地称为“五子登科”：即山上植树造林戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡土种绿肥盖地膜铺毯子、山下多种经营抓票子、基本农田集约经营收谷子。
为筹集生态建设资金，毕节改变以往只有国家投资的单一渠道，实行合股经营、引进能人投资经营等多种投资方式相结合，初步形成国家、个人、企业多元化投入生态环境建设的新格局。
现在，毕节森林面积从1988年的601万亩增加到2009年的1560万亩，森林覆盖率从14.94%增加到38.75%，水土流失面积减少8000平方公里，自然保护区从5个发展到9个，森林公园从零到现在的10个。
山要青，水要绿，最关键是人要富，只有这样才能长久。毕节始终坚持生态建设与经济发展并举，合理布局山区种植结构，推广农业新技术，摸索出一条山绿人富的和谐之路。
无私的帮扶、智力的外援，奠定更好更快发展的基础
2009年8月28日，毕节成功举办了一次招商活动，420多家国内知名企业登门造访，签约93项，资金达367亿元，合作伙伴中不乏中石化、中海油、华能、国电、力帆骏马等优强企业。
招商结硕果，得益于22年来全国统战系统智力支边。1988年，贵州省委、省政府邀请中央统战部、各民主党派中央、全国工商联到毕节开展智力支边，各方力量汇聚起来帮扶毕节。
22年里，统战部门共组织200多批考察组深入毕节调研，帮助制定发展战略和产业规划，与8个县建立定点智力支边扶贫制度；派出300多批、2800多人次的专家、学者、企业家到毕节帮助工作，有的还挂职指导；直接引进资金和捐赠物资6亿多元，帮助引进、联系和推动的项目100多个，涉及资金近500亿元。
不仅如此，统战部门还为毕节培训各类干部1.8万人次，帮助新建、扩建各类学校120多所，帮助毕节顺利完成“两基”攻坚，支持毕节办起了毕节学院和毕节职业技术学院两所学校，在校学生达12000多人，源源不断地为毕节发展输入新鲜血液。
有了外力的助推，毕节大胆摸索创新，22年里，进行了“人地挂钩，增人不增地、减人不减地”、小额信贷抑制返贫、营林组织创新、农村金融服务、投融资体制、土地流转、干部人事制度等50多项改革实验，为试验区的发展修炼“内功”，提供原动力。
“内外兼修”的毕节，社会各项事业取得明显进步。新型农村合作医疗参合率达93%，农民看病不再难；投入20多亿元资金，改造农村危房几十万栋，打造独具特色的“五园新村”(致富田园、特色庄园、生态庭院、文化乐园、和谐家园)；基本实现县县通油路、村村通公路；每年农民免费职业技能培训80万人次，劳务输出已达140万人。
22年的努力，毕节攒下了沉甸甸的家当，也渐渐有了底气，定下新的目标：着力转方式调结构，打造新型能源、特色农业和旅游业三大支柱产业，建设两烟、马铃薯、经果林、生态畜牧业、劳务经济等5个100亿元工程，更好更快向前发展迈进。