坚持改革创新作者：曹晓斌　来源：中国论文范文下载网　更新时间：2010年06月10日　编 辑：xiaomao

内容摘要：在增强党员队伍生机活力上下功夫，着力创新教育管理方式，不断增强党的基层组织的创造力。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的活力是党组织活力的重要源泉。

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党的工作大局和中心任务出发，提出了新的历史条件下加强和改进党的基层组织建设的一系列新思路、新要求和新举措，其中贯穿了一个重要思想，就是切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力，活跃基层、打牢基础。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。当前，针对全面贯彻落实十七届四中全会精神和基层组织建设实际，阿荣旗将紧紧围绕党的执政能力和先进性建设主线，坚持以改革创新精神，在扩大基层党组织覆盖面、推动基层党组织活动创新和增强党员队伍生机活力上下功夫，切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断开创基层党的建设新局面。

 

一、在扩大基层党组织覆盖面上下功夫，着力创新组织设置方式，不断增强党的基层组织的凝聚力

 

随着经济结构、社会组织结构的深刻变化，党的基层组织要实现对社会的全面覆盖，既要规范设置，保证党的组织体系的严密性；又要灵活设置，把党的组织和工作拓展到经济社会最活跃的“细胞”上。针对全旗经济社会快速协调发展的实际，在以乡镇、单位为主设置党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，不断扩大党的组织和工作覆盖面，形成与经济社会发展相适应、相匹配的基层组织格局。适应农民新型经济合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，打破按行政区域和单位部门设置党组织的单一模式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法，探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建” 等党组织设置模式，扩大党组织的覆盖面和影响力。加大“支部建在行业”、“支部建在协会”、“支部建在产业基地”等农村专业经济党组织组建力度，推动党建工作重点下移，注重在各个产业链上充分发挥经济发展能人型党员的引领示范作用，实现农村党建工作与经济工作的有机结合。结合蒙西集团、中敖集团、牧王集团等区内外知名企业入驻阿荣旗，全旗非公有制经济蓬勃发展的实际，建立健全旗级党员领导联系企业抓党建责任制，积极引导非公有制企业开展党建工作，使党组织与企业同步组建、同步发展、同步壮大。针对全旗城镇化步伐不断加快的实际，切实加强社区党组织建设，坚持“集中领导、分散活动”的原则，在社区党组织中积极推行社区建党总支、楼院建支部、楼栋建党小组等形式，把社区中的各类党员纳入党组织的管理和服务中来。

 

二、在推动基层党组织活动创新上下功夫，着力创新活动方式，不断增强党的基层组织的吸引力

 

按照《决定》提出的“把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用”的要求，进一步找准党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展农业、建设新农村、致富农民紧密结合起来，不断深化基层党建工作三级联创活动，深入开展“科技富民行动”，发挥覆盖全旗148个行政村的驻村大学生作用，不断改善村级班子结构，增强村级组织活力。结合现代农业产业示范带建设，大力开展“示范、攻坚”活动，积极探索在基层党建工作中以工促农、以城带乡的有效形式，进一步盘活党建资源，推动形成城乡党建资源双向流动的基层党组织互帮互助体系。深入开展优秀非公企业家担任村经济主任活动，发挥企业家在信息、技术、资金、营销等方面的优势，助推农村经济社会发展。在大力推行“两推一选”、“公推直选”等党内民主选举方式的基础上，坚持按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，真正把群众信得过、党性观念强、带头致富能力强的农村能人党员选入村级党组织班子、选为村级党支部书记，全面激活农村党组织带头人队伍。大力推进“双培富民”工程、“双培双提”工程，切实发挥能人党员带动农村经济发展的作用。进一步拓展“党组织和党员承诺制”，推广“为民服务代理制”、“党员示范户”等制度，积极构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以“双扩双创”活动为载体，深入开展“社区先锋党组织”创建、“和谐企业党组织创建”等活动，着力提升社区、“两新”党组织的吸引力。

 

三、在增强党员队伍生机活力上下功夫，着力创新教育管理方式，不断增强党的基层组织的创造力

 

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的活力是党组织活力的重要源泉。以建设高素质党员队伍为目标，结合第三批学习实践科学发展观活动，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，增强党员的荣誉感、责任感和保持先进性的内在动力。按照建设学习型党组织的要求，建立党员轮训制度，拓宽教育管理渠道，探索生动有效的学习方法。进一步增强教育的针对性，经常性地加强党员教育，引导党员用新知识新本领充实提高自己，在各行各业中争当行家里手，更好地发挥先锋模范作用。扎实贯彻落实好保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。进一步增强管理的实效性，探索实行党员“积分制”管理制度，切实与党员从事的职业、所做的具体工作、所处的工作环境相联系，针对党员不同的工作岗位，提出党员先进性的具体要求；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，真诚关注、真情关心老党员和生活困难党员，落实他们的基本生活保障，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，不断增强党员对党组织的认同感和归属感。进一步增强服务的主动性，不断加强流动党员教育管理，建立健全流动党员信息网络，立足于“管得住、管得活、管得好”，构建城乡一体的党员动态管理新机制。积极开展为流动党员送政策、送技术、送岗位，提供技能培训、职业介绍、务工维权、最低生活保障、养老保险及困难救助等服务，不断提高管理和服务水平。建立党员党性定期分析制度，对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据《党章》和党内有关规定，按正常程序进行组织处理，保持党员队伍的纯洁性和先进性，提高党员队伍整体素质，增强战斗力。