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在魏县纪检监察系统实施素质建设工程动员大会上的讲话

（2009年4月29日）

李晓蒲

   刚才，我们收听收看了全省纪检监察系统主题实践活动暨素质建设工程动员会议，宪纯同志读了《关于在全县纪检监察系统实施以提高干部履职能力为核心的素质建设工程的实施方案》，冠平同志读了《全县纪检监察干部素质建设工程2009年实施细则》。为抓好会议精神的贯彻落实，开展好全县纪检监察系统素质建设工程，下面，我讲三方面意见。

   一、统一思想，提高认识，切实增强实施素质建设工程的自觉性和主动性

全面提升个人素质是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。我们之所以在工作十分繁忙的情况下拿出这么大的精力实施素质工程建设，就是感到积极全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。

   首先，提高素质是适应反腐败斗争新形势的需要。近年来，党中央始终坚持党要管党，从严治党的方针，毫不动摇地开展反腐败斗争，不断加大查办案件的力度，查处了一大批违纪违法分子。最近，广东省原政协主席陈绍基，浙江省原省委常委、纪委书记王华元因涉嫌违法违纪被查处。这些充分表明了我们党坚持从严治党、坚决惩治腐败的决心和态度，充分说明我们党有决心、有信心、有能力解决党员干部队伍中存在的问题。从我县的情况来看，近几年来，全县纪检监察干部不断加强政治学习和理论学习，思想政治素质和业务能力逐步提高，形成了一支党性强、作风正、业务精、特别能战斗的纪检监察干部队伍。我们这支队伍，在县委、县政府的领导下，依靠广大党员干部和人民群众的共同努力，做了大量卓有成效的工作，赢得了县委、县政府的信任，赢得了广大人民群众的赞誉，为魏县又好又快发展提供了坚强的纪律保证。但我们也应当清醒地看到，反腐败斗争的形势依然严峻，我们的工作与中央、省、市、县委的要求和人民群众的期望还有一定的差距，加强党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们还要付出艰苦的努力。

    其次，提高素质是全面完成反腐倡廉工作任务的需要。县纪委八届四次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、任务目标、推进措施进行了全面部署，各项工作正在逐步展开。从以往的工作来看，各个单位的工作开展不平衡，有的地方还存在一定差距，这与我们纪检监察干部业务不熟练、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。纪检监察干部只有通过认真加强学习，提高自身素质，对本职业务了解清楚、钻研透彻、运作熟练，才能创造性地干好工作，高质量地完成任务，进而自觉地融入全县的发展之中，为经济发展创造良好的政治环境。

    第三，提高素质是正确履行纪检监察工作职责的需要。纪检监察工作在党和政府工作中处于重要地位，担负着对党组织和党员进行“保护、惩处、监督、教育”的职能，负有党章赋予的端正党风、严肃党纪的重大责任。纪检监察工作涉及范围广，政策性、业务性强，这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要有精通的专业知识，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，这样才能得心应手地干好工作。特别是随着改革开放和现代化建设的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，渗透的范围越来越广，工作标准要求越来越高。党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，同时更加注重了制度建党、制度管党，进一步加强了廉政法规建设。这些都给纪检监察工作提出了许多新课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断充实提高自己，全面提升个人综合素质，更好地胜任工作、完成任务。

    二、突出重点，明确目标，确保素质建设工程收到实效

   在全县纪检监察系统实施素质建设工程，是县纪委常委会作出的一项重要决策，是县纪委、监察局深入贯彻落实科学发展观，为全面加强纪检监察干部队伍建设而采取的一项重要举措。全县纪检监察部门要充分认识实施素质建设工程的重大现实意义和深远战略意义，切实增强责任感和使命感，下大力抓好这一关系全局、影响长远的基础性工作，为全面加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进全县经济社会又好又快发展贡献力量。要努力在政治素质、业务素质和作风建设等几个方面有所提高。

    第一、要在思想政治上有所进步。对于我们纪检监察干部来说，素质问题不单是一个增长知识的问题，而首先是一个政治问题，也是一种境界，一种修养，一种需求。在今年的世界读书日，温家宝总理说，一个不读书的人，不读书的民族是没有希望的。作为纪检监察干部，放松学习，思想就会落后于形势，政治上就不可能成熟。近年来，全县纪检监察干部结合各自的工作特点和需要，不断加强学习，知识水平和理论水平有了明显提高，经受住了实际工作的锻炼和考验。但也确有一些同志,在政治素质和知识结构上，在工作作风和领导方法上，在思想境界和精神状态上，还存在着这样那样的不适应，面临着一个“本领恐慌”的问题，离工作的高标准要求，特别是离建设学习型机关、学习型社会的时代要求还有较大的差距。不管哪种情况的不适应和差距，都有一个知识充实和更新的问题，都有一个面对新情况、新事物、新问题不断加强学习的任务。有了丰富的知识，才能科学、正确地处理问题，有效地指导工作，才能开拓进取，成就事业。努力学习，刻苦锻炼，提高素质，这是加强和改进纪检监察工作的一个迫切任务，也是每一位同志成长进步的主观条件。

    第二、要在业务素质上有所提高。加强党风廉政建设，开展反腐败工作是一项系统工程，涉及党风廉政宣传教育、信访接待、案件查办、案件审理、行风建设、执法监察、效能监察等多方面的业务工作，所以我们在工作中要把握以下三个重点。一是要掌握纪检监察工作的基本知识。结合基层纪检监察工作的特点，我们要学习掌握新时期纪检监察工作的特点、规律，信访和案件查办、案件审理的基本程序、基本方法和基本技巧，切实做到依法依纪查办案件。要紧密联系实际，深入探讨新时期案件检查工作的特点和规律，努力提高执纪办案的水平。二是要掌握执纪办案的程序要求。不论是信访、案件查办还是案件审理，都有严格的程序要求。我们要熟练掌握案件查办的程序、权限和规定，确保案件检查和审理工作依纪合规，保证我们所处理的每一起案件都办成铁案。三是要重点掌握与纪检监察工作相关的法规和政策。要熟悉党的政策和国家法律法规，提高依法行政、依法执纪、依法办事的自觉性；要学习社会主义市场经济方面的法律法规，提高适应市场经济发展的能力；要熟悉党章、党纪政纪条规，掌握纪检监察工作的方针、政策。

第三、要在作风建设上做好表率。在十七届中纪委三次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。我们要根据新形势新任务的要求，积极研究加强领导干部作风建设方面的对策措施，协助党委全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。纪检监察干部是党纪政纪的执行者，应该在作风建设方面带好头、作好表率，认真执行党的路线方针政策和上级的指示精神，严格遵纪守法，做到一身正气、两袖清风。

    三、加强组织领导，确保素质建设工程深入开展

我们必须加强领导，精心组织，狠抓落实，努力把纪检监察干部工作能力素质提高到一个新水平。

   一要加强领导，落实责任。全县纪检监察系统素质建设工程在县纪委常委会统一领导下进行。县纪委、监察局成立“干部素质建设工程”领导小组，下设办公室，具体负责组织领导、协调指导和督促检查。领导小组办公室要对活动的每个环节、每个步骤精心组织协调，认真督促检查；要畅通信息渠道，搞好学习宣传，反映通报情况，搞好工作指导，解决实际问题，确保素质建设工程顺利开展。县纪委、监察局领导班子成员要及时掌握情况、督促检查，帮助理清思路，查找问题，总结经验，指导工作。

   二要领导带头，作好表率。作表率是领导干部讲党性、重品行的具体实践，也是建设的关键所在。领导干部素质工程作表率，就是要身体力行、率先垂范，要求广大干部做到的，自己要首先做到，从而真正形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。在“素质建设工程”活动中，领导班子要当好五个表率，即勤奋学习和理论联系实际的表率、真抓实干和改革创新的表率、艰苦奋斗的表率。这里我代表县纪委领导班子表个态，每个班子成员都要从我做起、以身作则，自觉接受来自各方面的监督，以实际行动取信于干部群众。

   三是严格标准，保证质量。这次“素质工程建设”标准高、要求严、任务重。我们一定要按照实施方案的要求，扎扎实实地做好每个阶段的工作。在这次动员会后，各单位要认真谋划、迅速行动，形成强大声势；着力转变作风、提高服务水平，让广大群众看到初步成效；要切实解决一批突出问题，要搞好满意度测评、完善体制机制、进一步巩固活动成果。要严把“素质工程建设”质量关，善如善终地完成好各阶段任务，防止流于形成、走过场。

  同志们，新的形势和任务，赋予我们更加光荣和艰巨的任务，让我们在上级纪委和县委、政府的坚强领导下，迎难而上，共克时艰，扎实开展反腐倡廉各项工和，为加快“梨乡水城”创建、建设冀东南区域中心城市步伐做出新的更大贡献。