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跨越的脚步向前，向前！ 

陇 言 

  （一）日历一页一页翻过，随着2011年的到来，满载辉煌的“十一五”渐行渐远。充满更多美好希望的“十二五”，款款走进我们的生活。

  站在这个历史交汇处，我们感慨万千。过去五年来，我们从千难万险的旷世大灾中走过，从巨浪滔天的金融危机中走过，用“人一之、我十之，人十之、我百之”的坚韧，书写了科学发展的恢弘答卷。

  未来五年，全新启程。按照省委既定的目标，全省经济社会将实现跨越式发展。这是2600万陇原儿女新的历史使命！

  （二）这是一场期待已久的跨越。在历史版图中回望，我们看到，数百年前，《资治通鉴》记录过这里的辉煌，“天下富庶者无如陇右”。然而，唐朝“安史之乱”，以及明朝海路开通，清朝国门紧闭，甘肃日渐边缘。100多年前，晚清名臣左宗棠在黄灯下连连喟叹：“陇中苦瘠甲于天下”。

  毫无疑问，从“天下富庶”到“苦甲天下”，这是陇原最沉重的悲情。其间，多少人思跨越，谋复兴，但是，由于战乱频仍，山河破碎，无奈付之东流。

  欣喜的是，新中国的成立，将所有无根之梦，封存在历史深处。60多年，一代代陇原儿女，用改天换地的双手，演绎了黄土地上的传奇。今天，我们开启的这场跨越，是百尺竿头更进一步，是新起点上的圆梦、复兴之旅。

  由于特殊的地理位置，甘肃历来是全国重要的生态屏障、经济通道和战略走廊。许多“甘肃使命”事关全国大局，事关国家战略。昔日，甘肃之贫弱，让中央政权“固河陇”、“斥西域”成为奢望。今天，日益富强的甘肃，在自身发展的同时，还希望以自己不懈的跨越，承担起对党、对国家的重大责任。

  （三）这是一场蓄势已久的跨越。60年来，甘肃“一穷二白”的落后面貌，被我们远远甩到了身后。黄土地上，“一方水土养活不了一方人”的苦痛成为历史。工业上，从无到有，到令人骄傲的镍都、煤都、铜城、钢城、核城、石油之城、风电之城、装备制造业基地……

  特别是五年前，我们以高歌猛进之势跨入“十一五”。这五年，是科学发展的五年，是战胜重重困难、戮力前行的五年。这五年，在经济社会发展坐标系上，我们绘出了一条历尽曲折仍昂扬向上的曲线。

  以GDP论，这五年，我省连续跨上两千亿、三千亿台阶，有望跃上四千亿，进入强劲发展的时代。以粮食产量论，去年首次突破950万吨大关，创历史最高水平。以固定资产投资论，这五年，全省可累计完成全社会固定资产投资1万亿元，占改革开放30年固定资产投资总和的八成。基础设施建设方面，投入力度之大、开工项目之多、建设成就之显著，超过了历史上任何一个时期。

  更为关键的是，我省跨越式发展的战略准备日臻完善。从国家层面上讲，《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》、《甘肃省循环经济总体规划》、《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》……种种重大政策和利好消息昭示，甘肃已经搭上“国家战略”的快车。

  从全省层面上说，“四抓三支撑”的总体工作思路，“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，跨越式发展的总体目标，全省经济社会发展格局为之一新。这极大地提升了甘肃科学发展的境界，成为推动跨越式发展的坚强保证。

  蓄之既久，其发必速。现在，我们比历史上任何时期都有底气、有能力开始一次崭新的跨越。

  （四）这是一场时不我待的跨越。过去五年，我们书写了甘肃发展史上的精彩篇章，令人骄傲。但必须清醒，前进的路上，我们心腹有患，后顾有忧。

  今天的甘肃，欠发达、不平衡是基本省情，与兄弟省区市相比，差距还在拉大。即便在西部，GDP总量、人均GDP等一些重要指标位次仍然居后。全省86个县（市、区），一半多戴着“国扶贫困县”的帽子，贫困面全国最大，一些还是全国最困难的地方。而且，甘肃是全国扶贫开发、基础设施建设、生态环境建设、循环经济发展最艰苦的战场。

  放眼全国，发展之势如百舸争流。在竞相发展的态势下，慢就是退步。唯有立“跨越”之志，行“跨越”之为，方能不辱使命。

  专家预测，“十二五”我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。作为全国区域协调发展的难点省、重点省，甘肃更处于重要的机遇叠加期。机不可失、时不再来，必须紧紧抓住，否则，今后的发展困难更多，代价更大。

  一个地区发展之路虽然漫长，但紧要处往往只有几步。只要抓住这次千载难逢的机遇，若干年后人们就会看到，今天的跨越将深刻改变甘肃未来的发展命运。

  （五）多年以来，甘肃发展历程上，不乏惊人的跨越。“十二五”开启的跨越式发展，又有着怎样的精彩？

  从量的方面看，经济增长速度至少要达到两位数以上。没有两位数以上的速度，就谈不上跨越。从质的方面看，要求经济社会发展各个领域跨越一些重要门槛，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入较快增长，社会建设明显加强，转变经济发展方式取得实质性进展。

  它表明，跨越式发展不仅是概念的变化，区域形象的更新，更是发展内涵的升华。它意味着，跨越式发展的本质要求是科学发展，关键在于转变经济发展方式。离开了科学发展，跨越就会行之不远，甚至误入歧途。同样，成功转变经济发展方式，就是最大、最有成就的跨越。 

 从这个意义上说，“十二五”的跨越式发展有着极其丰富的内涵。它谋求的不只是经济的、局部的跨越，而是经济社会的“整体跨越”，是向工业强省、文化大省、生态文明省的“全方位跨越”；也不是原有结构、质量上的跨越，而是在科学发展观指导下，伴随着经济发展方式转变、产业结构调整的更高层次的跨越。

  （六）非均衡增长是市场经济条件下区域经济发展的基本规律。甘肃发展的历程，就是一个发挥比较优势和弥补克服劣势的过程。跨越式发展，要“扬长”，也要“补短”，实现全面协调可持续发展。

  放眼甘肃，一些地区已经具备了带动全局跨越的能力。“东大门”天水，是关中—天水经济区的重要战略高地。陇东地区、河西地区，是我省跨越式发展不可或缺的“两翼”。特别是兰州，素为国家战略所重视。2009年，我省区域发展战略提出“中心带动”，支持兰州率先发展，兰州更是率先跨越的不二之选。

  就产业而言，工业是跨越式发展的关键。一方面，工业是我省国民经济的重要支柱、财政收入的主要来源、促进就业的主要领域。另一方面，我省人均GDP即将突破2000美元，正处于通过工业发展带动整个经济发展的历史时期。为此，实现跨越式发展，工业必须跨大步，挑大梁。我们要坚定不移地实施工业强省战略，打一场追赶和超越的工业攻坚战。

  大力发展文化产业、旅游业，是跨越式发展的重要选择。丝绸古道三千里，黄河文明八千年。发展壮大文化旅游业，我们有条件、有基础、有机遇、有空间，大有文章可做。现在，我省已进入世界旅游界公认的文化旅游业爆发性增长阶段。我们要紧紧抓住这个最具生命力的产业，立志建设文化旅游大省，使之成为促进甘肃跨越式发展的战略性支柱产业。

  另一方面，跨越式发展很大程度上也取决于“补短”的程度。高耗能、高排放、资源型的“两高一资”困局，民勤治沙，敦煌生态环境和文化遗产保护，祁连山冰川保护，黑河、石羊河沙化盐碱化治理……我省经济社会薄弱环节不少，有些还是全国的大难题。我们要按照省委区域发展战略“整体推进”的要求，在基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破，为甘肃人民谋福祉，为全国发展破难题。

  （七）思想是行动的先导。实现跨越式发展，必须首先解放思想，敢于打破一切阻碍跨越式发展的陈规陋习，向解放思想要跨越的动力，向改革创新要跨越的空间。

  短短几年时间，酒泉“风电之城”崛起于茫茫戈壁，蔚为壮观的森林般“风车长阵”，为我省跨越式发展树立了新标杆。回过头来看，这得益于“建设河西风电走廊，再造西部陆上三峡”的战略构想，是解放思想、大胆开拓的结果。它深刻地昭示，只有在解放思想上不断超越自我，我们的跨越式发展，才会打开一个全新的局面。

  同样是在酒泉风电建设基地，我们看到了跨越式发展的超常规行动。茫茫戈壁，寒风凛冽，滴水成冰。但在“铁人”的故乡，酒泉风电建设者们顶风雪，冒严寒，创造了一个企业一天浇筑5个风机基础的纪录。在电网建设上，750千伏超高压输变电工程也开创了在冬季施工的景象。正是这种“铁人”般的冲天干劲，创造了酒泉风电基地建设的新奇迹。

  “人一之、我十之，人十之、我百之”，甘肃这方水土这方人的鲜明性格，是跨越式发展最宝贵的原动力。

  （八）全新的“十二五”，跨越的新征程。

  让我们一切以跨越为先，一切以跨越为重，多谋跨越之策，多干跨越之事，多成跨越之效，把2600万甘肃人民心中最美好的愿景，写在陇山陇水之间！