通达信布林线传统版:党建和思想政治工作作用发挥的探索与实践

作者：佟江 李勇 张国辉    文章来源：天津党建网    点击数： 96    更新时间：2010-5-8    
大港油田采油三厂建于1988年，位于河北沧州，油气开发范围横跨一市二县（黄骅市和南皮县、沧县），一直是大港油田最重要的生产单位之一，主要有四个特点：(1)规模较大。年产140万吨，储量2.7亿吨，开发面积108平方公里，设置10个机关部室，10个直附属单位，8个所属作业区，有14个党总支、88个党支部，职工3908人，党员1394人；(2)地质条件复杂。主力油田大多于七、八十年代投入开发，油藏类型多、埋藏深、低渗、高粘，工艺复杂井斜、泵挂深、矿化度高、地面管线长；(3)历史环境复杂。自1996年以来，历经数次大的体制改革，各级行政和党群组织的数次变动，给党建和思想政治工作带来巨大的挑战；(4)地处偏远。距总部100多公里，是一个被128个自然村包围的、孤立的石油矿区，对独立作战能力要求较高。多年来，历届党委坚持“抓党建促发展”的思想，扎实做好党建和思想政治工作，为采油厂的发展壮大、提升水平创造了环境、提供了动力。
作为企业党委，他们认为：突出企业稳定发展必须要在政治上把关，必须要在服务企业发展中谋事、管事、干事、成事，不能当“丫环”，更不能当摆设。基于此，多年来，无论体制怎么变，他们始终坚持做到以下四点。
一、准确定位
企业党组织只有适应形势变化定好位，主动融入企业发展中心工作，才能真正发挥作用，推动发展。他们着力抓了三点。
1．融入决策。参与企业重大决策，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径。他们全面规范了领导班子的议事规则和决策程序，对重要事项、重大决策、重大人事任免和大额资金运作“三重一大”问题进行了有效把关，都按照议事决策的程序和要求进行集体科学民主决策，尤其是对于关乎采油厂生产发展、涉及职工根本利益的问题，厂党委在决策前逐级开展调查研究，掌握情况，做到心中有数；决策中积极参与方案制定，严格程序，发扬民主，积极提出意见和建议；决策后，广泛收集情况，及时反馈信息，确保了决策的顺利实施，奠定了采油厂持续稳定发展的基础。
2．融入推动。推动工作落实是企业党组织彰显作用的根本体现。他们始终坚持党委工作“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，注重思想引领，持续开展“建设大油田、他们怎么办”大讨论活动、“讲形势、明责任、比贡献、促发展”主题教育活动，把干部职工的思想统一到采油厂的发展建设上来。坚持党委与行政重点工作同步安排、同步检查、同步推动，通过持续深化全员性油水井动态分析、工艺适应分析以及群众性无形上产和挖潜降耗工作，推动精细管理，开展挖潜增效，搞好节能减排，将思想引领成果转化为推动发展的实际行动。历年来，采油厂圆满完成了上级下达的各项任务。
3．融入评价。搞好绩效评价，是提高党委工作水平的重要举措。他们坚持“党要管党、党管干部”的思想，通过不断摸索和实践，建立和完善了目标管理机制，把党建工作目标纳入各项管理中，分解责任、明确任务，与行政一道共同制定了考核评价办法，通过月度检查、季度考核、年度表彰奖励，将检查结果与党组织作用发挥、与党员收入分配挂钩、与干部选拔任用挂钩的方式，激发了各级党组织和广大党员干部的积极性、创造性，在评价、整改提高到再评价、再整改提高的闭环中提高了党建工作水平。
二、有所作为
企业党委工作在构建企业和谐、夯实发展基础、提高服务能力上有所作为，是实现企业党组织价值的必然要求。为此，他们重点抓好三方面工作。
1．以文化建设促和谐。企业文化是企业的宝贵财富，是推动企业发展的不竭精神动力。他们在积极宣贯中油公司主体文化的基础上，积极探索实践，着力建设适应采油厂发展需要的特色文化。突出以信息化网络、内部刊物《古州油潮》、建立企业精神教育基地为载体，不断培养和塑造“三厂精神三厂人”的精神文化；以巩固党校培训阵地、丰富学习内容、完善学习制度、实施考核激励，培育学习文化；以建立廉洁文化培育基地、征集廉洁从业警示语、编写廉洁管理手册、深化廉洁教育，培育廉洁文化等。同时，根据“打造中国石油先进采油厂”的要求，积极研究建设具有三厂特色的开发文化、管理文化、安全文化，用文化的力量凝聚人心，推动发展。在企业文化建设过程中，他们还注重发挥文化体育活动的积极作用，他们认为，文化体育活动“形式是活动、本质是文化、目的是和谐”。为此，他们充分发挥地区龙头作用，整合南部油区资源，吸引各单位广泛参与，坚持文化活动全年不断线，持续十数年的千人越野赛、篮球、排球、乒乓球联赛和万人广场演出，以及电影周、书画摄影作品展等内容丰富的活动好戏连台，高潮不断，为油区职工群众奉上了文化体育活动盛宴，丰富了职工生活，弘扬了正气，提升了人气，振奋了士气，为企业发展创造了和谐环境。
2．以基层建设夯基础。基层建设是企业发展的基石，抓好基层建设工作不仅是展示一种形象，体现一种精神，更是推动企业发展的强大动力。他们始终以追求“产量稳定、管理精细、现场规范、和谐安全、站容整洁、富有特色”为基本目标，以基层建设体系文件为纲，以制定和落实基层建设规划为重点，以完善的基层建设长效化机制为保障，不断规范基层建设检查内容，定期检查、现场指导、限期整改、曝光典型、表彰先进、推广经验，一批“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，资料全准化、现场标准化、环境整洁化”的基层建设示范站逐渐成型，带动了采油厂基层建设整体工作上水平。2007年以来，先后有12个基层单位被评为油田公司基层建设红旗单位。
3．以业绩彰显先进性。业绩是检验党组织党员能力、素质、先进性的基本标准。他们注重在党员中培育“一名党员一面旗”的先锋意识，通过建立党员责任区、党员岗位承诺、党员业绩公示、党员立功立项等多种形式，引导广大党员切实做到技术水平高于群众、工作质量优于群众、完成任务多于群众、奉献精神强于群众。围绕企业的急、难、险、重任务组织活动，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”，引导党员在当先锋、做表率中永葆先进性，涌现出增储千万吨的技术标兵夏国朝等一大批先进典型。
三、苦练内功
党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，是各项工作部署能否有效落实的关键。在加强自身建设上，他们始终坚持三点。
1．作风优良。优良的作风是推动发展的重要保障。他们着力在党员干部中大兴学习之风、求真务实之风、精细管理之风、批评与自我批评之风、密切联系群众之风、廉洁敬业之风，通过集中开展学习讨论，查问题、摆现象、议危害、定标准、抓整改。并通过走访调研和检查推动，不定期组织活动成果交流，曝光反面典型，挖掘先进典型，推广先进经验，营造了风清气正的良好环境，为推动采油厂发展提供了良好的作风保证。
2．素质过硬。员工队伍素质是能否推动稳定发展的关键。他们根据不同层次和类别的培训需求，采取脱产与半脱产相结合、集中培训与鼓励自学取证相结合、请进来授课与送出去提高相结合、学先进经验与开展理论实践相结合的方式，充分利用内部网络教育、技能鉴定阵地、外部联合办学、成熟的导师带徒体系、协作高等院校等资源，大力开展教育培训工作。大力开展学习型党组织建设，努力增强党员干部的学习意识、创新意识、精细意识，着力打造一支能够服务员工、凝聚员工、带领员工的管理者队伍，一支能够持续学习、不断创新、解决难题的专业技术人员队伍和一支技能娴熟、讲求奉献、忠诚企业的操作岗员工队伍，取得了显著成效，连续三届在中石油和中央企业同行业的技能大赛中创造了佳绩。
3．制度完备。完善的制度体系，是实现稳定发展有力保障。历经二十多年的实践，他们突出“精细、规范、持续、长效”的思想，已建立并完善了一整套规范各项工作的制度体系，即：QHSE.IC综合管理体系。资金运行有经营管理信息系统支撑，工程项目有招投标管理制度规范，人事调整有考核、评议制度，竞聘上岗制度，员工行为有规范约束，岗位工作有职责描述，等等，完善的制度规范了管理，堵塞了漏洞，推动了工作。
四、动在基层
基层党委工作绝不是机关工作，必须深入到基层、落实在基层、体现在基层。多年以来，在实际工作中，他们做到以下四点。
1．重心在基层。基层是他们各项工作的落脚点和着眼点。他们深入落实基层联系点制度，采取领导干部、机关部门指定联系单位，定期深入基层、深入现场、深入职工群众，掌握基层实情、解决基层问题、服务基层需求，不断畅通基层信息渠道、简化基层工作程序、规范基层工作标准、调动基层工作热情，为基层顺利开展工作、圆满完成任务创造良好环境。
2．目标为员工。员工是成就采油厂发展事业的基础，是企业最宝贵的财富。他们坚持以人为本的理念，突出教育员工、服务员工、激励员工、组织员工的思想，积极践行“凝心促和谐、聚力促发展”的主题，坚持敢于正视问题、超前化解矛盾，积极采取措施解决好职工最关心最直接最现实的利益问题，使员工与企业同心同向，始终充满激情、士气高昂，特别是2009年在职工关注的回迁工作中，通过开设信息咨询台、印发政策宣传单、播放信息等多种形式，为群众答疑解惑，确保了回迁工作的平稳顺利推进，营造了南部油区本质稳定、超前稳定、主动稳定、全面稳定的良好局面。2009年，采油厂被评为中油集团公司维稳工作先进单位。
3．核心是思想。思想是行动的先导，在主导行动中起着决定性作用。他们在开展思想政治工作中，变硬性灌输为温情融入，积极开展“弘扬大庆精神铁人精神”主题教育活动，通过开展“感恩中国、忠诚企业”主题报告会，“我身边的典型”事迹演讲会等活动，纯洁了员工思想。他们还深入落实“暖心工程”，在精心组织物质扶贫的同时，更加注重精神扶贫，坚持“送温暖更要送思想”的理念，每年筹措资金上百万元，开展多层次的扶贫帮困和送温暖、夏季送清凉、金秋助学活动，提高了员工感恩、忠诚意识，激发了员工爱企、奉献热情。
4．体现在活动。成熟的丰富的活动载体，是激发员工的重要手段。他们积极开展建家活动和五型班组创建活动，引导职工树立以站为家的意识，形成共建美好家园的愿景，化为推动发展的动力。结合生产实际，开展短平快的小指标、小改革、小创新活动，凝聚基层员工的智慧和力量，促进任务圆满完成。建立小书架、小药箱、小展台、小活动室等，真正使基层学起来、活起来、动起来，激发了员工为基层发展献计出力的热情。
党建和思想政治工作作用发挥的探索与实践
作者：佟江 李勇 张国辉    文章来源：天津党建网    点击数： 96    更新时间：2010-5-8    
大港油田采油三厂建于1988年，位于河北沧州，油气开发范围横跨一市二县（黄骅市和南皮县、沧县），一直是大港油田最重要的生产单位之一，主要有四个特点：(1)规模较大。年产140万吨，储量2.7亿吨，开发面积108平方公里，设置10个机关部室，10个直附属单位，8个所属作业区，有14个党总支、88个党支部，职工3908人，党员1394人；(2)地质条件复杂。主力油田大多于七、八十年代投入开发，油藏类型多、埋藏深、低渗、高粘，工艺复杂井斜、泵挂深、矿化度高、地面管线长；(3)历史环境复杂。自1996年以来，历经数次大的体制改革，各级行政和党群组织的数次变动，给党建和思想政治工作带来巨大的挑战；(4)地处偏远。距总部100多公里，是一个被128个自然村包围的、孤立的石油矿区，对独立作战能力要求较高。多年来，历届党委坚持“抓党建促发展”的思想，扎实做好党建和思想政治工作，为采油厂的发展壮大、提升水平创造了环境、提供了动力。
作为企业党委，他们认为：突出企业稳定发展必须要在政治上把关，必须要在服务企业发展中谋事、管事、干事、成事，不能当“丫环”，更不能当摆设。基于此，多年来，无论体制怎么变，他们始终坚持做到以下四点。
一、准确定位
企业党组织只有适应形势变化定好位，主动融入企业发展中心工作，才能真正发挥作用，推动发展。他们着力抓了三点。
1．融入决策。参与企业重大决策，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径。他们全面规范了领导班子的议事规则和决策程序，对重要事项、重大决策、重大人事任免和大额资金运作“三重一大”问题进行了有效把关，都按照议事决策的程序和要求进行集体科学民主决策，尤其是对于关乎采油厂生产发展、涉及职工根本利益的问题，厂党委在决策前逐级开展调查研究，掌握情况，做到心中有数；决策中积极参与方案制定，严格程序，发扬民主，积极提出意见和建议；决策后，广泛收集情况，及时反馈信息，确保了决策的顺利实施，奠定了采油厂持续稳定发展的基础。
2．融入推动。推动工作落实是企业党组织彰显作用的根本体现。他们始终坚持党委工作“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，注重思想引领，持续开展“建设大油田、他们怎么办”大讨论活动、“讲形势、明责任、比贡献、促发展”主题教育活动，把干部职工的思想统一到采油厂的发展建设上来。坚持党委与行政重点工作同步安排、同步检查、同步推动，通过持续深化全员性油水井动态分析、工艺适应分析以及群众性无形上产和挖潜降耗工作，推动精细管理，开展挖潜增效，搞好节能减排，将思想引领成果转化为推动发展的实际行动。历年来，采油厂圆满完成了上级下达的各项任务。
3．融入评价。搞好绩效评价，是提高党委工作水平的重要举措。他们坚持“党要管党、党管干部”的思想，通过不断摸索和实践，建立和完善了目标管理机制，把党建工作目标纳入各项管理中，分解责任、明确任务，与行政一道共同制定了考核评价办法，通过月度检查、季度考核、年度表彰奖励，将检查结果与党组织作用发挥、与党员收入分配挂钩、与干部选拔任用挂钩的方式，激发了各级党组织和广大党员干部的积极性、创造性，在评价、整改提高到再评价、再整改提高的闭环中提高了党建工作水平。
二、有所作为
企业党委工作在构建企业和谐、夯实发展基础、提高服务能力上有所作为，是实现企业党组织价值的必然要求。为此，他们重点抓好三方面工作。
1．以文化建设促和谐。企业文化是企业的宝贵财富，是推动企业发展的不竭精神动力。他们在积极宣贯中油公司主体文化的基础上，积极探索实践，着力建设适应采油厂发展需要的特色文化。突出以信息化网络、内部刊物《古州油潮》、建立企业精神教育基地为载体，不断培养和塑造“三厂精神三厂人”的精神文化；以巩固党校培训阵地、丰富学习内容、完善学习制度、实施考核激励，培育学习文化；以建立廉洁文化培育基地、征集廉洁从业警示语、编写廉洁管理手册、深化廉洁教育，培育廉洁文化等。同时，根据“打造中国石油先进采油厂”的要求，积极研究建设具有三厂特色的开发文化、管理文化、安全文化，用文化的力量凝聚人心，推动发展。在企业文化建设过程中，他们还注重发挥文化体育活动的积极作用，他们认为，文化体育活动“形式是活动、本质是文化、目的是和谐”。为此，他们充分发挥地区龙头作用，整合南部油区资源，吸引各单位广泛参与，坚持文化活动全年不断线，持续十数年的千人越野赛、篮球、排球、乒乓球联赛和万人广场演出，以及电影周、书画摄影作品展等内容丰富的活动好戏连台，高潮不断，为油区职工群众奉上了文化体育活动盛宴，丰富了职工生活，弘扬了正气，提升了人气，振奋了士气，为企业发展创造了和谐环境。
2．以基层建设夯基础。基层建设是企业发展的基石，抓好基层建设工作不仅是展示一种形象，体现一种精神，更是推动企业发展的强大动力。他们始终以追求“产量稳定、管理精细、现场规范、和谐安全、站容整洁、富有特色”为基本目标，以基层建设体系文件为纲，以制定和落实基层建设规划为重点，以完善的基层建设长效化机制为保障，不断规范基层建设检查内容，定期检查、现场指导、限期整改、曝光典型、表彰先进、推广经验，一批“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，资料全准化、现场标准化、环境整洁化”的基层建设示范站逐渐成型，带动了采油厂基层建设整体工作上水平。2007年以来，先后有12个基层单位被评为油田公司基层建设红旗单位。
3．以业绩彰显先进性。业绩是检验党组织党员能力、素质、先进性的基本标准。他们注重在党员中培育“一名党员一面旗”的先锋意识，通过建立党员责任区、党员岗位承诺、党员业绩公示、党员立功立项等多种形式，引导广大党员切实做到技术水平高于群众、工作质量优于群众、完成任务多于群众、奉献精神强于群众。围绕企业的急、难、险、重任务组织活动，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”，引导党员在当先锋、做表率中永葆先进性，涌现出增储千万吨的技术标兵夏国朝等一大批先进典型。
三、苦练内功
党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，是各项工作部署能否有效落实的关键。在加强自身建设上，他们始终坚持三点。
1．作风优良。优良的作风是推动发展的重要保障。他们着力在党员干部中大兴学习之风、求真务实之风、精细管理之风、批评与自我批评之风、密切联系群众之风、廉洁敬业之风，通过集中开展学习讨论，查问题、摆现象、议危害、定标准、抓整改。并通过走访调研和检查推动，不定期组织活动成果交流，曝光反面典型，挖掘先进典型，推广先进经验，营造了风清气正的良好环境，为推动采油厂发展提供了良好的作风保证。
2．素质过硬。员工队伍素质是能否推动稳定发展的关键。他们根据不同层次和类别的培训需求，采取脱产与半脱产相结合、集中培训与鼓励自学取证相结合、请进来授课与送出去提高相结合、学先进经验与开展理论实践相结合的方式，充分利用内部网络教育、技能鉴定阵地、外部联合办学、成熟的导师带徒体系、协作高等院校等资源，大力开展教育培训工作。大力开展学习型党组织建设，努力增强党员干部的学习意识、创新意识、精细意识，着力打造一支能够服务员工、凝聚员工、带领员工的管理者队伍，一支能够持续学习、不断创新、解决难题的专业技术人员队伍和一支技能娴熟、讲求奉献、忠诚企业的操作岗员工队伍，取得了显著成效，连续三届在中石油和中央企业同行业的技能大赛中创造了佳绩。
3．制度完备。完善的制度体系，是实现稳定发展有力保障。历经二十多年的实践，他们突出“精细、规范、持续、长效”的思想，已建立并完善了一整套规范各项工作的制度体系，即：QHSE.IC综合管理体系。资金运行有经营管理信息系统支撑，工程项目有招投标管理制度规范，人事调整有考核、评议制度，竞聘上岗制度，员工行为有规范约束，岗位工作有职责描述，等等，完善的制度规范了管理，堵塞了漏洞，推动了工作。
四、动在基层
基层党委工作绝不是机关工作，必须深入到基层、落实在基层、体现在基层。多年以来，在实际工作中，他们做到以下四点。
1．重心在基层。基层是他们各项工作的落脚点和着眼点。他们深入落实基层联系点制度，采取领导干部、机关部门指定联系单位，定期深入基层、深入现场、深入职工群众，掌握基层实情、解决基层问题、服务基层需求，不断畅通基层信息渠道、简化基层工作程序、规范基层工作标准、调动基层工作热情，为基层顺利开展工作、圆满完成任务创造良好环境。
2．目标为员工。员工是成就采油厂发展事业的基础，是企业最宝贵的财富。他们坚持以人为本的理念，突出教育员工、服务员工、激励员工、组织员工的思想，积极践行“凝心促和谐、聚力促发展”的主题，坚持敢于正视问题、超前化解矛盾，积极采取措施解决好职工最关心最直接最现实的利益问题，使员工与企业同心同向，始终充满激情、士气高昂，特别是2009年在职工关注的回迁工作中，通过开设信息咨询台、印发政策宣传单、播放信息等多种形式，为群众答疑解惑，确保了回迁工作的平稳顺利推进，营造了南部油区本质稳定、超前稳定、主动稳定、全面稳定的良好局面。2009年，采油厂被评为中油集团公司维稳工作先进单位。
3．核心是思想。思想是行动的先导，在主导行动中起着决定性作用。他们在开展思想政治工作中，变硬性灌输为温情融入，积极开展“弘扬大庆精神铁人精神”主题教育活动，通过开展“感恩中国、忠诚企业”主题报告会，“我身边的典型”事迹演讲会等活动，纯洁了员工思想。他们还深入落实“暖心工程”，在精心组织物质扶贫的同时，更加注重精神扶贫，坚持“送温暖更要送思想”的理念，每年筹措资金上百万元，开展多层次的扶贫帮困和送温暖、夏季送清凉、金秋助学活动，提高了员工感恩、忠诚意识，激发了员工爱企、奉献热情。
4．体现在活动。成熟的丰富的活动载体，是激发员工的重要手段。他们积极开展建家活动和五型班组创建活动，引导职工树立以站为家的意识，形成共建美好家园的愿景，化为推动发展的动力。结合生产实际，开展短平快的小指标、小改革、小创新活动，凝聚基层员工的智慧和力量，促进任务圆满完成。建立小书架、小药箱、小展台、小活动室等，真正使基层学起来、活起来、动起来，激发了员工为基层发展献计出力的热情。