给排水定额的计算方法:保康县国土资源局党务工作“风险点”一览表

保康县国土资源局党务工作“风险点”一览表
保康县国土资源局·(9/17/2010 5:08:06 PM)·党风廉政建设
保康县国土资源局党务工作“风险点”一览表
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
一、
组
织
建
设
1、班子建设
①不按议事规则办事，在人事任免、大额经费的开支、不讨论、不研究，个人决定代替集体决定，造成人力、财力浪费的
负有责任的领导和直接责任人、分管局长、局长
区别不同情况分别予以责令纠正或者宣布无效
情节轻重的给予批评教育或者处分
1、实行党务、政务公开
2、定期报告或公布经费开支情况
3、接受群众监督
②班子内部分工不明，责任不清，成员之间不团结，工作互相扯皮，大局观不强，对单位形象造成不良影响的
负有责任的领导和直接责任人、分管局长、局长
区别不同情况分别予以责令纠正或者批评教育
1、严格执行《党组议事规则》的规定
2、在领导班子成员发生异动后，及时进行班子成员的科学分工
③不按组织原则办事，会上不说，会后乱说，在群众中造成不良影响的
党组成员
可能受到批评教育
1、认真强化党内组织生活原则、制度和纪律
2、强化保密制度观念，树立严明的组织生活纪律观念
④不履行“一岗双责”规定，只重视国土资源业务管理工作，忽视思想政治工作和党风廉政建设工作，发生重大问题的
党组成员
可能受到党纪处理或者党纪处分
1、认真落实《党风廉政建设责任制实施办法》
2、明确责任分工
⑤对重大突发事件、重大违纪案件不报告、不及时处理的
负有责任的领导和直接责任人、分管局长、局长
可能受到党纪处理或者党纪处分
特别严重的可能受到法律追究
情节较重的可能受到党纪政纪处理
1、加强请示报告
2、严格落实各项制度的程序和原则，防止隐情不报
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
一、
组
织
建
设
2、党务工作
①不按照组织程序，不培养、不考察，不履行必要的程序把不符合党员条件的人发展为党员或者为非党员出具党员身份证明
负有责任的领导、直接责任人、分管局长
区别不同情况分别予以责令纠正或者宣布无效
可能受到党纪处分
1、严格按党章规定执行
2、严格执行党员标准
3、按照党员发展程序规范操作
4、加强公章管理
②对党员、干部出现问题不批评不教育，对党员干部出现违纪违法行为不处理、不报告的
负有责任的领导和直接责任人、分管局长、局长
可能受到党纪政纪处分
1、加强干部教育管理，做到奖罚分明
2、严格请示报告制度
③不按规定收缴、不及时上缴党费、团费和捐款，甚至贪污、挪用党费、团费和善款
负有责任的领导和直接责任人
情节严重的可能受到法律追究
可能受到党纪处分
1、严格执行党、团费管理办法
2、对干部捐款及时上缴并公布
二、
作
风
建
设
3、思想作风
①公开发表违反四项基本原则或者反对改革开放的言论
全系统干部职工
情节严重的可能受到法律追究
情节较重的可能受到党纪政纪处理
1、加强《党章》和《公务员法》的学习
2、明确政治纪律
②不遵守职业操守，不给好处不办事，给了好处乱办事
全系统干部职工
情节严重的可能造成失职渎职行为受到法律追究
情节较重的可能受到党纪政纪处理
1、加强思想道德教育和引导，严格执行各项规章制度
2、加强检查督促落实
③党员的党性观念不强，不参加党的组织生活，不做党组织分配的工作，将自己混同于一般群众的
党员
可能劝其退党
1、加强党章学习，明确党员义务
2、加强党性教育
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
二、
作
风
建
设
3、思想作风
④不能保持艰苦奋斗的优良作风
全系统干部职工
进一步加强政治理论学习，继续发扬艰苦奋斗的优良传统
⑤工作不讲究方法，不实事求是
全系统干部职工
不断创新工作思路，求真务实，善于探索，适应新形势的工作新方向
⑥工作不深入，不能密切联系群众
全系统干部职工
坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，努力解决群众反映强烈的突出问题
⑦工作中不注重开展批评与自我批评
全系统干部职工
强化自身素质修养，积极开展批评与自我批评
二、
作
风
建
设
4、工作作风
①工作不深入，不调查研究，致使集体决策失误造成损失的
领导班子
区别不同情况
分别予以责令纠正或者宣布无效
1、深入调查研究
2、涉及县局大事要事，要充分发扬民主，在民主的基础上实行集中
②对职责范围内的事情故意不受理。或者不按国家和上级规定的办事时限、程序、要求处理，受到用地户举报的
相关责任人
批评教育向用地户赔礼道歉
可能受到政纪处分
分工负责，落实责任
③对县局给用地户作出的用地服务承诺不宣传、不落实，受到用地户举报的
相关责任人
批评教育向用地户赔礼道歉
可能受到政纪处分
1、严格执行《国家机关及其公务员损害经济发展软环境行为处分处理暂行办法》
2、进行明察暗访
④接待群众投诉态度恶劣，或者对用地户、举报人的投诉故意不受理、不及时处理，不按规定处理，久拖不办造成不良影响的
相关责任人
批评教育向用地户赔礼道歉
可能受到政纪处分
1、加强对用地户的用地服务意识教育
2、严格执行《国家机关及其公务员损害经济发展软环境行为处分处理暂行办法》
3、加强督办
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
二、
作
风
建
设
5、生活作风
①违反规定利用公款大吃大喝铺张浪费
副科级以上领导干部
可能受到党纪政纪处分或组织处理
1、加强廉政教育
2、明确公务接待规定，加强组织监督
②违反规定用公款到娱乐场所高消费的
副科级以上领导干部
可能受到党纪政纪处分或组织处理
1、加强廉政教育
2、明确公务接待规定，加强组织监督
③违反党政机关干部参与赌博活动规定，参与赌博的
全系统干部职工
受到公安机关治安处罚的领导干部可能被免职
1、加强省、市、县关于禁赌方面的教育；2、重申严禁党员干部参与赌博的五条纪律
三、队
伍
建
设
6、干部任用
在干部的任免、提拔和使用上，利用职权“通风漏气”，为他人拉选票、收受红包，严重影响公正、公平的
党组成员
视情节给予批评教育、责任追究或行政处分
视情节可能受政纪直至法律追究
按《公务员法》第101条受到处理
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》及省、市、县国土资源局下发的干部竞争上岗实施办法
7、干部管理
①不执行劳动纪律规定，经常迟到、早退，不按程序和制度规定请假，擅离职守，擅自委托他人履行工作职责的
全局在职人员
视情节给予批评教育、责任追究或行政处分
按《公务员法》第八十四条处理予以辞退
1、认真落实劳动纪律考核办法
2、对上下班、上班期间外出及工作情况严格按制度管理
3、加强检查督促
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
三、
队
伍
建
设
7、干部管理
②工作不积极，不努力，出工不出力，在年度公务员考核中，连续两年基本称职和不称职的票数过半的
全局在职人员
视情节给予批评教育、责任追究或行政处分
按《公务员法》第八十四条处理予以辞退
1、明确岗位职责
2、按照相关要求，严格进行年度考核
③在干部管理中，利用职务便利为关系好的人“开后门”谋取私利
负有责任的领导和直接责任人
视情节给予批评教育、责任追究或行政处分
根据情节可能受到法律追究
视情节可能受政纪处理
1、完善和公开各项人事管理制度
2、公开各项工作规程、办事程序及结果
3、提高工作的透明度，自觉接受全局人员的监督
④工作时间擅离职守、打扑克、玩电子游戏、上网聊天、炒股票或通过互联网络传播不良信息
全局在职人员
视情节给予批评教育
情节严重的可能受到组织处理直至开除
1、严格劳动纪律考核
2、进行明察暗访
8、干部交流
对重点岗位人员长期不实行轮岗交流的
负有责任的领导和直接责任人
视情节给予批评教育
制定保康县国土资源局干部轮岗交流办法并认真实施
9、教育培训
不按上级要求实施培训计划致使延误培训的
负有责任的领导和直接责任人
视情节给予批评教育
1、年初确定干部教育培训的指导思想、任务目标及措施要求
2、认真组织、实施教育培训工作的贯彻执行
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
三、
队
伍
建
设
10、政策执行
①工作不认真或对政策理解不够致使在工资、福利、保险给干部带来执行政策错误的
负有责任的领导和直接责任人
赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，造成经济损失的，应当依法给予赔偿
1、加强政策的学习和理解
2、规范各个工作环节的办事程序，达到环环相扣
②违反国家人口与计划生育规定，多生育子女或者重婚生育、有配偶与他人生育子女的
相关责任人
可能受到政纪处分
可能受到党纪处分
1、加强人口与计划生育教育
2、严明计生纪律
3、定期进行检查
四、
廉
政
建
设
11、纪检监察信访举报工作
①不注重专业知识、法律、法规和有关条例学习，不落实领导干部的各项制度，处置方法不当、定性不准，给单位（个人）带来严重后果的
主要领导
相关领导和相关责任人
情节特别严重的，可能受到法律追究
可能受到党纪政纪责任追究
1、加强学习教育
2、严格落实报告、审批制度
3、加大指导和督办力度
②不严格落实责任追究
主要领导
相关领导和相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
1、加强监督
2、发现问题及时改正
3、严格落实责任追究制
③不及时接待登记来访、来信（电）因报告不及时造成工作被动和严重后果的
相关领导
相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
1、严格落实纪检监察信访举报工作流程
2、加大监控力度
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
四、
廉
政
建
设
11、纪检监察信访举报工作
④压件（举报信、电话），造成极坏影响或严重后果的
相关领导
相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
1、认真学习《信访条例》
2、建立健全监督机制
⑤不按规定和职权，私自处置举报信件的
相关领导
相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
1、加大教育力度
2、强化《信访条例》的学习
3、加强监督
⑥向被举报单位或个人透露举报人和举报内容的
相关领导
相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、进一步加强职业道德教育
2、严格落实保密制度
⑦包庇被举报单位（个人），办人情案，该立案的不立案，该移送司法而不移送的
相关领导
相关责任人
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、加强廉政和职业道德教育；
2、严格落实登记、上报、签阅制度；
3、加大指导和督办力度。
⑧不按规定要求存放、保管文件资料，造成秘密文件、资料丢失，致使发生重大泄密事故的
相关领导
相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、加强教育提高认识；
2、严格落实档案管理规定；
3、加大检查力度。
⑨不遵守财物管理、使用、上交规定，以个人名义存储公款（廉政上交款项），为己谋取私利的
相关领导
相关责任人
可能受到党纪政纪责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、加强廉政教育；
2、建立健全登、统计和上报制度；
3、加大监督、检查力度。
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
四、
廉
政
建
设
11.纪检监察信访举报工作
⑩收受可能影响公正执法的礼品和接受可能影响公正执法宴请的
相关领导
相关责任人
可能受到行政处理和责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、加强廉政和职业道德教育；
2、加强检查督办力度；
3、健全礼品、礼金上交的制度、流程。
⑾违反规定应当回避而不回避，影响公正执法，造成不良后果的
相关领导
相关责任人
可能受到行政处理和责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
加强职业道德教育和监督
12、廉洁自律工作
①利用职务之便，非法将公共财物占为已有、强买强卖、将应由本人或亲、朋友支付的费用由其他单位（个人）支付、报销行为的
全系统干部职工
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、建立健全监督机制；
2、加大监督力度。
②在职期间经商办企业、违反有关规定买卖股票或从事有偿中
介、在企业任职（兼）职取酬的
全系统干部
可能受到行政处理和责任追究
情节特别严重的，可能受到法律追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、加大思想政治教育力度；
2、严格落实“八项禁令”。
类别
环节
行为
风险层面
责任风险
职务风险
廉政风险
防范措施
四、
廉
政
建
设
12、廉洁自律工作
③用公款旅游或以其他名义用公款出国（境）旅游的，参与用公费支付的高消费、健身活动的，购买、更换、豪华装修小汽车的
主要领导
可能受到行政处理和责任追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、加大思想政治教育力度；
2、严格落实“八项禁令”；
3、加强监督。
④利用职务上的便利，向用地户借钱、借物、借车等行为的
全系统干部
可能受到党纪政纪责任追究
可能受到行政处理和责任追究
1、加大廉政教育力度；
2、严格落实“十项为民措施”“五条禁令”3、加强监督。
⑤利用职务上的便利，大操大办婚丧喜庆并借机敛财，侵占国
家、集体和他人利益的
副科级以上
可能受到党纪政纪责任追究
情节严重的可能受到党纪、政纪处分
1、建立健全监督机制；
2、加大廉政教育力度；
3、加强监督。