山东武城辣椒价格:广州：单位可购集体地建保障房

来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/01 23:00:46

广州：单位可购集体地建保障房

田桂丹

2011年10月21日10:13    来源：《信息时报》     手机看新闻

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　　昨日，广州市国土房管局就《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》（下简称《试行办法》）首度进行解读。市国土房管局有关人士表示，用地企业和单位今后不仅可以购买国有土地，还可以购买集体建设用地。但值得强调的是，集体建设用地不得用于商品房开发。

　　业界人士表示，新规出台意味着小产权房仍不能解禁，但广州市企业和单位却可通过购买集体建设用地方式，参与公租房等保障房建设。

　　集体建设用地合法流转

　　日前，《试行办法》正式颁布实施。集体建设用地使用权流转对于土地市场将带来什么影响、流转将按什么程序进行、与国有建设用地有何区别等问题，成为社会关注的焦点。昨日广州市国土房管局首次就各种热点问题进行解读。

　　市国土房管局有关人士表示，《试行办法》的出台，标志着广州市集体建设用地将可以合法化流转，为农村集体建设用地进入市场提供了通道。也就是说用地企业和单位今后不仅可以购买国有土地，还可以购买集体建设用地。

　　另一方面，业界人士分析，今年广州市也提出，鼓励能通过各种渠道拿到土地的用人单位自建公租房，解决员工住房问题。《试行办法》为有能力建公租房，但手上没有地的用人单位提供了拿地的有效渠道。由于集体建设用地比国有土地价格稍便宜，这将鼓励更多企业通过与村集体合作的方式，建设公租房。

　　“小产权房”仍未解禁

　　市国土房管局有关人士表示，与国有建设用地相比较，集体建设用地最大的不同，在于集体建设用地的所有权人是集体经济组织而非国家。

　　因此，在集体建设用地使用权流转过程中，政府应当是流转行为的监管者、见证者，而不是流转行为的主体。政府不参与流转的收益分配。集体建设用地出让、出租应取得集体建设用地所有权人同意。通过发布通告、召开经济组织成员会议或成员代表会议，取得2/3以上成员或成员代表同意，进行公示、公证后方可取得同意流转书面证明材料。

　　值得一提的是，集体建设用地不得用于商品房开发。集体建设用地用于商品房开发，或不按照批准的用途使用集体建设用地的，将按照违法用地和违法建设相关规定进行查处。也就是说，“小产权房”仍不能解禁。

　　用地流转不得暗箱操作

　　据介绍，集体建设用地使用权流转是在集体建设用地所有权不变的前提下，集体建设用地使用权以有偿方式发生转移、再转移，包括出让、出租、转让、转租、抵押等形式。集体建设用地的租售要证件齐全。

　　集体建设用地流转不能私下暗箱操作，必须在全市统一的交易平台进行。工业用地和商业、旅游、娱乐等经营性集体建设用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，都需要通过“招标、拍卖、挂牌”方式取得。拿地的使用权人应当按照批准的土地用途使用土地。确需改变土地用途的，应当经集体建设用地所有权人和土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。

　　此外，集体建设用地使用权人延迟开发建设构成土地闲置的，在土地闲置期间，集体建设用地使用权不得转让、转租。集体建设用地所有权人对闲置土地负有直接责任的，在土地闲置状况改正之前，土地行政主管部门暂停办理其新增集体建设用地审批手续。集体建设用地使用权出让、出租的最高年限执行国有建设用地使用权出让、租赁的最高年限规定。

　　地价不低于国有的三成

　　为了防止集体建设用地被“贱卖”，《试行办法》规定集体建设用地使用权出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%。

　　此外，土地是否出让、出租由农民自己做主。《试行办法》明确集体建设用地流转应严格按照本集体经济组织重大事项集体决议的方式，通过集体经济组织成员或成员代表会议等有关程序获得同意流转证明。出让、出租集体建设用地使用权所取得的收益，归拥有集体土地所有权的集体经济组织成员集体所有，纳入其集体财产统一管理。其中50%以上应当存入规定的银行专户，专项用于本集体经济组织成员的社会保障支出，不得挪作他用。

　　集体建设用地有偿使用收益扣除集体经济组织成员社会保障支出后，剩余部分的使用，按照优先用于发展壮大集体经济的原则，由集体经济组织按法定程序提交成员大会讨论决定，使用情况应当向集体经济组织的成员公开。政府不参与收益分配。

　　集体建设用地不得用于商品房开发

　　集体建设用地流转必须在全市统一的交易平台进行

　　集体建设用地使用权出让、出租的最高年限执行国有建设用地使用权出让、租赁的最高年限规定

　　集体建设用地使用权出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%

　　政府不参与集体建设用地有偿使用的收益分配
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