什么是正压通气治疗:安阳经济社会发展情况汇报 - 洹畔邺原骏马骁飞的日志 - 网易博客

安阳经济社会发展情况汇报

安阳人民政府

（2010年5月28日）

安阳位于豫之北陲，幅员面积1201平方公里，辖9镇12乡，608个行政村，总人口94.17万，是我省首批经济管理扩权县之一。近年来，安阳以科学发展观为指导，始终坚持“做强工业、调优农业、大力发展第三产业”的工作思路，推进“三化”联动，突出结构调整，强化特色优势，加快转型升级，县域经济保持了持续快速发展的好态势、好趋势、好气势，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。

一、经济社会发展情况

（一）把做大总量与提升质量相结合，整体竞争力稳步提升。2007年，安阳在全省108个县（市）中位居第29位，2008年位居第27位，较2007年上升4个位次。2008年，安阳在全国县域经济基本竞争力排序中位居第162位，较2007年上升21个位次，在中部百强县位居第23位。2009年，安阳经济逆势增长，主要经济发展指标好于预期、好于省、市平均水平。全县生产总值完成241.7亿元，同比增长17.8%，分别比全省、全市平均水平高出7.3和6.3个百分点；全县财政一般预算收入完成8.76亿元，增长16.64%，总量居全省第14位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12682.7元、5983元，分别增长13.3%和8.8%。6家企业入围全省百强企业，5个乡镇入围全省百强乡镇，是全省入围企业和乡镇最多的县之一，其中，水冶镇实现百强乡镇“五连冠”。今年第一季度，全县生产总值完成57.23亿元，同比增长20.5%，分别较全省、全市平均增速高5和3个百分点。1-4月份，全县财政一般预算收入2.63亿元，增长9.5%，总量居全省第15位，城镇固定资产投资16.24亿元，增长76.3%，分别较全省、全市平均水平高50.7和48.6个百分点，增速位居全市第一；社会消费品零售总额12.48亿元，增长17.9%。

（二）把做强工业与调整结构相结合，产业集聚集约特色明显。规划建设了安阳产业集聚区、安阳新东产业集聚区2个省级产业集聚区，曲沟、柏庄、伦掌、韩陵、许家沟、蒋村、铜冶7个市级专业园区，形成了钢铁冶炼、煤焦化工、水泥建材、冶金辅料、纺织、机械铸造等主导产业体系。全国最大的民营钢铁企业沙钢集团成功收购永兴钢铁公司，铜冶四大煤焦化企业焦炭产量达到594万吨，煤焦油深加工能力达到40万吨；曲沟镇被命名为“全国铁合金第一镇”；水泥建材形成了以中联、湖波、海皇为龙头的产业集群。2009年，全县规模以上工业增加值完成139.2亿元，增长24.9%，占全市总量的26%。限上工业企业达到220家，其中纳税500万元以上的工业企业37家。永兴钢铁公司入选“全国制造企业500强”，豫龙焦化公司被评为“中国最具生命力民营企业”。

（三）把调优农业与促进增收相结合，农业农村经济亮点纷呈。粮食生产连续六年创新高，总产达到66.96万吨，被评为全省产粮大县。土地流转、高效农业、沼气建设走在省、市前列。土地流转工作不断创造新经验。从2006年开始，通过转包、出租、转让、托管、互换、入股等多种方式，推进土地流转规模化经营、规范化管理、优质化服务，全县土地流转总面积达到24.16万亩，占耕地面积的23%；流转土地经营权农户3.67万户，占农户总数的16.3%。我县土地流转的成功经验受到农业部和徐光春、陈全国、刘满仓等领导的高度评价，经验在全省、全市推广，央视经济频道进行了专题报导。土地流转的快速发展推动了高效农业的迅猛发展，全县蔬菜种植面积达到19万亩，高效农业面积达到7.6万亩，建成了绿康、天康等25个各具特色的高效农业示范园区，规模以上农业龙头企业达到23家，农业专业合作社总数达到446家。加快推进沼气产业化发展。按照树立示范村、消除空白村、打造亮点村的沼气建设“三步走”战略，以建设示范乡（镇）、村、户为载体，以推广应用新技术和服务体系建设为手段，以政策激励和多元投入为动力，全程搞好技术指导和跟踪服务，累计投资达7000余万元，建沼气池6.21万座，全县沼气普及率达27%，白璧镇东街秸秆沼气集中供气工程被定为农业部示范项目。

（四）把城镇开发与提升三产相结合，文化旅游彰显新魅力。安东新城建设拉开帷幕，按照“一年打基础、二年见成效、三年大变化”的要求，依托新东产业集聚区和石武高铁安阳站建设，将建成安阳市副中心城市。大力实施“特色强乡”战略，崔家桥乡成功撤乡建镇，建制镇总数达到9个。大力发展精品文化旅游产业，着力打造马氏庄园、曹操高陵两大文化旅游品牌。马氏庄园直接被评为国家4A级景区，中央领导李长春、刘延东、陈至立、陈奎元等先后莅临视察并给予高度评价；原省委书记徐光春先后3次亲临指导，并做出重要指示。曹操高陵得到考古确认，轰动海内外，成为去年全国6大考古发现之一，为我县历史文化再添厚重和亮点。

（五）把扩大投资与优化结构相结合，转型升级步伐不断加快。2009年，全社会固定资产投资完成193.4亿元，同比增长32%。实施省、市、县重点项目86个，累计完成投资20.4亿元。新上、续建工业项目186个，其中亿元以上项目21个，完成投资73.1亿元，158个项目建成投产。积极承接产业转移，中联水泥、福建天纶、浙江东伟、广东百征等央企及沿海发达地区资金、产业成功落户我县。2009年，全县实际引进域外资金79.81亿元、利用外资1303万美元，出口创汇1108.9万美元；实际引进域外项目206个，其中合同资金超亿元项目20个，实际到位资金超亿元项目12个。大力推动投融资方式创新，成立了安阳新东投资公司、县信用担保投资公司和华信小额贷款公司，实现了我县投融资体制的重大突破。成立了全省第一家农村资金互助社——许家沟乡黄口村惠民资金互助社。

二、  工业经济转型升级情况

（一）思路

今年以来，我们立足安阳实际，创新思路，以强力推进“6321”工程为主线，促进全县工业支柱产业集聚集约发展。

“6”，即着力做大做强钢铁冶炼、煤化工、水泥建材、冶金辅料、机械制造、针织服装六大支柱产业。钢铁冶炼产业着力向“高、精、专、深、特”调整，延伸钢铁产业链，以深加工带动钢铁产业发展；支持永兴、博盛建成专业化棒材基地。煤焦化工产业着力发展煤焦油深加工、二甲醚生产等为主导的新型煤化工产业；加快煤矿整合，组建煤业集团公司；加强四大煤焦化企业战略合作，组建大型煤焦集团。水泥建材产业 加快湖波、海皇、中联等企业重组整合，继续建设新型干法熟料生产线，实现产能升级，清洁生产。冶金辅料产业 加快发展铁合金精炼产品，推进企业整合，拉长产品链条，提高产品档次，实现产业升级。机械制造产业 着力提升高性能球墨铸铁、精密铸锻件等产品技术水平，提高热处理工艺，争取成为省内、乃至全国重要的大中型铸锻件制造和供应中心，努力向装备制造业发展。针织服装产业 重点支持东伟集团、天纶集团新项目、嘉鑫染整制衣项目建设，突破染整瓶颈，发展成衣制造，形成产业配套。

“3”，即着力打造3个千万吨级生产基地。把水冶一带打造成千万吨级精品钢生产基地、把铜冶一带打造成千万吨级煤化工生产基地、把许家沟一带打造成千万吨级新型干法熟料基地。

“2”，即着力打造两个全国品牌基地。打造以铜冶为中心的煤焦油深加工基地、以曲沟为中心的冶金辅料生产集散基地。

“1”，即把柏庄针织服装园区打造成晋冀鲁豫地区最大的针织、纺织、服装生产和加工基地。

（二）措施

一是抓项目建设，增强发展后劲。对在建项目，特别是列入市工业振兴工程的项目，进一步落实县四大班子成员联系项目和目标管理责任制，将各项目标进行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人和具体经办人，逐级明确任务，逐级落实责任，做到领导有责任、部门有目标、人人有任务的项目建设工作格局，形成横向到边、纵向到底的目标责任网络。今年1-5月份，全县新上和续建工业项目97个，其中，亿元以上项目26个，千万元至亿元项目51个，已完成投资32.18亿元，占年度目标的40%。

二是抓结构调整，提升发展质量。按照国家十大产业调整振兴规划，研究制定了对接措施，用足用好国家政策，加快产业结构升级。鼓励六大主导产业链条向两端延伸，价值链条向高端攀升，尽快形成煤—电—钢、煤—焦—化、煤—焦—钢一体化产业链条；支持纺织产业向纺织染整、制衣产业链发展，提高产品科技含量和附加值；正在研究启动科技含量高、环境污染小的新能源项目，争取早日加入全市能源谷建设规划。

三是抓招商引资，激发发展活力。加大承接产业转移力度，大力开展集团招商、区域招商、对口招商、集聚区和园区招商，加强与国内外知名大企业、大集团的战略合作，积极引进产业关联度大、成长性好的项目，促进全县产业转型升级。今年1-4月份，全县引进域外项目82个、域外资金32.77亿元，占年度目标的41%。

四是抓自主创新，培育内生动力。围绕全县优势产业实施了一批省市级重大科技攻关项目，推进了一批重大科技创新工程。加快实施县域知识产权战略，争创省级知识产权优势区域。大力实施质量兴县和名牌战略，鼓励和支持企业加强品牌建设，争创一批国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标。

（三）成效

今年1-4月份，全县规模以上工业增加值同比增长30.5%，高于目标12.5个百分点；利税总额24.97亿元，增长44.43%，其中利润总额18.65亿元，增长45.3%，高于目标32.3个百分点；产销率99.62%，增长0.52%。

（四）存在问题

一是资金短缺。目前全县工业企业流动资金约缺口达30亿元，重点企业流动资金缺口更大，严重影响了项目建设进度和企业正常生产经营。二是建设用地解决难。由于当前土地政策的审批更加严格，从一定程度上影响了企业的扩大和发展，如博盛钢铁公司二期土地征用、宝硕化工公司30万吨焦油深加工项目建设用地等问题亟待解决。三是相关手续办理慢制约项目建设进度和投产。如沙钢永兴公司环评和生产许可证、汇丰管业公司20万吨无缝钢管生产许可证、嘉鑫染整制衣公司环评、超越集团伦掌煤矿开工许可证等问题急需解决。

三、循环经济发展基本情况

近年来，我县依托西部特色优势资源和现有工业基础，按照“废物资源化、减量化、再利用化”的原则，加快推进资源的综合开发、有效配置和循环利用，形成了以钢铁产业为核心，聚集配套煤焦化工、水泥建材、冶金辅料、机械制造等相关产业，上游产业的产品以及废料、余能成为下游产业的原料和动力，实现各种废弃物资源化利用，初步构建起循环经济产业集群和循环型工业体系，初步形成了以安西循环经济试验区为核心的循环经济发展模式。

我县发展循环经济大致经历了粗放式发展阶段、循环经济探索阶段、循环经济试验实施阶段。从1996年开始，我们为彻底扭转粗放式发展造成的资源浪费、污染严重的状况，坚持把节能减排作为发展循环经济的突破口和切入点，连续12年开展大规模环境集中整治，共淘汰关闭“十五小”企业693家，停产治理企业108家；关闭120m³以下炼铁高炉243座，淘汰落后生铁产能700万吨；消减SO₂排放量5700吨，烟粉尘6180吨；关闭水泥机立窑生产线33条，全县告别了水泥机立窑时代，西部环境质量明显改善。

“十一五”规划实施以来，我们坚持以项目建设为载体，通过大力实施项目带动战略打造主导产业循环经济链，培育循环经济产业体系。一是围绕特色优势工业产业，分层次、有重点、有步骤推进项目建设。全县共新上工业项目349个，投资总额105.65亿元；实施重点节能改造项目24个，总投资19.7亿元。目前，全县钢铁、焦化和水泥企业煤气和余热发电装机容量达到20万千瓦，煤焦油深加工能力40万吨，年利用粉煤灰、煤矸石总量达120万吨，年产新型墙体材料9.5亿标砖，企业内部的资源、能源小循环和产业间的中循环已初步形成。二是以农村户用沼气为核心，大力推进生态建设和农作物废弃物利用，发展循环型农业经济。22万农民用上清洁能源—沼气，年利用农作物秸秆和生活废渣45万立方米；西部山丘乡镇活立木蓄积达42万立方米，森林覆盖率达20%，农村清洁能源供应与保障体系框架基本形成。

今年以来，我们按照市委、市政府关于建设安西循环经济试验区的战略部署和总体构想，我县把西部12个乡镇规划成安西循环经济试验区，县委、县政府成立了安西循环经济试验区建设领导小组和党工委、管委会。至此，我县循环经济发展进入全面推进阶段。2009年，安西循环经济试验区12个乡镇生产总值达到189.5亿元，占全市的17%，占全县的78.4%；规模以上工业增加值完成136.5亿元，占全市的25.7%，占全县的98%；财政一般预算收入5.27亿元，占全市的9.55%，占全县的60.2%，成为全市经济发展的一支重要力量。

四、产业集聚区发展规划和建设进展情况

（一）安阳产业集聚区。位于安阳市西约22公里，总面积19.53平方公里，是河南省首批175个产业集聚区之一，是安西循环经济试验区主体区域，也是我县工业发展的核心区域。按照“一区两园”产业布局，其中，钢铁园区位于水冶镇和蒋村乡，面积10.53平方公里；煤化工园区位于铜冶镇和伦掌镇，面积9平方公里。该产业集聚区以国家产业政策为导向，整合水冶钢铁铸造、铜冶煤焦化资源，通过创新发展模式，大力推进钢铁深加工、机械制造、煤化工等重化工产业聚集，优化大宗原材料和能源的物流运输，促进产业结构调整和优化升级，努力打造产业优势突出、项目集群、产业链延伸、产品附加值高、资源循环利用、竞争力强的千万吨级精品钢基地和千万吨级煤化工产业基地。该产业集聚区规划到2010年，形成年产500万吨铁、500万吨钢生产规模，产值400亿元；年产焦炭600万吨，产值150亿元；煤化工产值60亿元。到2015年，形成年产2000万吨钢、2000万吨铁生产规模，产值1600亿元；年产焦炭1000万吨，产值240亿元，其中煤化工产值90亿元。

目前，该产业集聚区内现有省级企业技术中心3家，省工业百强企业6家。沙钢、顺成、宝硕三家公司被认定为“省节能减排科技创新示范企业”，创新型企业营业收入占园区主营业务收入的60%以上，被省科技厅认定为“省级民营科技园区”。今年3月，被省政府确立为“循环经济试点园区”、“新型工业化产业示范基地”。

今年1-5月份，该产业集聚区新增固定资产投资22.87亿元，占年度投资计划的47.6%，投资总额在全省175个产业集聚区中排第8位；完成主营业务收入145.8亿元，同比增长29.4%。新增建成区面积0.69平方公里。新上和续建工业项目10个，其中亿元以上项目8个，总投资66亿元，年度计划投资30亿元，已完成投资20.26亿元，占年度目标的67.5%。实施“一村一馆两场五路”工程，9个基础设施建设项目总投资12.2亿元，年度计划投资4.25亿元，正在紧张建设。规划展馆总投资1500万元，占地42亩，建筑面积4016平方米，展示面积3563平方米，按照“五有”标准已基本完工，即将建成开馆。

（二）安阳新东产业集聚区。安阳新东产业集聚区是依托石武高铁客运专线安阳站，结合安阳新县城建设和白璧镇城乡一体化发展规划，成立的集政治、文化、商贸物流、三产服务、高新技术产业、旅游、居住为一体的省级产业集聚区，建成后城区规模可达到24平方公里、人口25万人，将成为安阳县政治、文化、经济中心，是未来的安阳市副中心城市。新东区的发展定位为以现代服务业为主导，兼容健康、装备制造、电子信息等其他产业共同发展的开放型、现代化产业集聚区，安阳市对外开放的窗口。新东区将着重建设“三大基地”：豫北领先的生产性服务基地、豫北重要的现代商贸物流服务基地和豫北健康产品研发与生产基地。

2010年，新东产业集聚区建设全面展开。安阳新东投资有限责任公司已融资3亿元，用于基础设施建设。完成新征土地5200亩，为新东产业集聚区发展奠定了坚实基础。总投资2.1亿元的新安路、海兴路正在抓紧建设。核心区内7条道路总长19公里，近期将开工建设。总投资12.6亿元的安居苑小区规划、设计、征地、地质勘探等工作已经完成，计划 7月份开工建设。总投资15亿元、按照“多村一社区”模式规划的3个农村社区建设工程2个已经开工，1个正在进行户型设计，建成后可容纳11个村、11760户居民。投资1.3亿元的恒盛精密机械公司项目、投资6亿元的鑫磊泰丰公司工业园区项目已落户新东产业集聚区，多个项目正在洽谈。规划展馆总投资1078万元，占地80亩，建筑面积4400平方米，按照“五有”标准已基本完工，即将建成开馆。

五、重点企业发展方式转变相关情况

（一）沙钢永兴钢铁公司。沙钢集团自2007年对安阳永兴钢铁公司实施兼并重组以来成绩显著，2009年钢、铁产量双双突破100万吨。为加快发展，沙钢永兴公司制定了“三部走”战略。一是重组后投入40亿元建设1080m3高炉2座、180m2烧结机一座、120吨转炉一座及120万吨、80万吨棒材生产线各一条。目前，烧结、炼铁、炼钢已基本完成设备安装，目前正在试生产，将年产铁250万吨、钢250万吨、材200万吨，年产值可达100亿，利税可达15亿元。二是二期改扩建工程总投资50亿—60亿元，计划今年下半年开工建设，2011年投产，将年产钢550万吨、材500万吨，年产值可突破200亿元，利税30亿元。三是三期工程计划于2012年启动，总投资90亿—100亿，形成千万吨级的钢铁基地，年产值突破400亿。

（二）顺成集团公司。目前，顺成集团拥有国内最大、最先进的燃气发电机组，省内最大的干熄焦和生化装置，国际领先水平的苯加氢，全国最大的焦油加氢和省循环经济示范项目脱硫制酸，担负着省重大科技攻关项目，并与中科院、北大共同承担着国家科技部“十二五”科技支撑项目，与武汉科技大学建立了中长期战略伙伴关系，共建煤转化与新型炭材料湖北省重点实验室，并在顺成集团创建武武汉科技大学化工学院博士创新基地和大学生就业见习基地。该公司计划新上100万吨轮胎废塑料捣固焦炉项目、100万吨焦炉气制甲醇和40万吨二甲醚项目、20万吨醋酸项目、10万吨苯加氢等项目。

（三）湖波水泥公司。湖波水泥公司是豫北地区规模最大的水泥生产企业，拥有三条新型干法旋窑水泥生产线和五条高效节能粉磨系统，形成了水泥生产—余热发电—水泥生产的余热余能回收利用循环产业链，工业废渣—水泥—新型建材的固体废弃物再利用循环产业链，初步建立了符合企业实际的循环经济发展模式。2002年，投资1.15亿元率先在安阳地区引进了日产1000吨熟料新型干法旋窑水泥生产线，第一批通过了河南省清洁生产验收。2006年，投资3.6亿元建成了日产4500吨熟料新型干法旋窑水泥生产线，每年节约标准煤4.3万吨，每年节电1400万度；两项累计节约资金5500万元，同时收尘率提高到99.98%，粉尘排放量降低22.66%，SO₂排放量降低26.07%。2009年，投资5000万元建设了7.5MW余热发电站，形成了整个生产工艺的闭路循环，年发电量5090万度，年节约标准煤16730吨，减少SO₂排放量67.69吨，减少CO₂排放量361吨。2005年以来，根据国家产业政策，先后淘汰落后产能达到120万吨。