剑三方士套成女:[原创]减少死刑，增长刑期的社会意义

多年来，全球取消减少死刑大势驱使，随着经济社会改革进步，小康社会和谐文明发展，与国际上取缔死刑，重视和尊重人的生命权趋势相呼应，除司法界外，我国法律界和社会教育界关于禁止减少死刑的呼声，自八九十年代渐渐出现并日益高涨，进入二十一世纪一零年代后达到高潮。文化教育界和法律服务界人士，全国人大常委会代表和政协委员等，三十年来不遗余力反复呼吁，尊重人权生命权禁止死刑，并得到党和国家立法机关的高度重视与支持。

自一九七九年新《刑法》诞生，三十二年后，二零一一年初全国人大常委会相关会议讨论通过，以部分取消死刑为主要内容，相应延长罪犯刑期等，展现中国法制时代文明进步的，第八次刑法修正案终于得自当年五月一日起施行。这是一项了不起的巨大进展，是中国法律的文明化，是刑法的与时俱进，法律文化的现代化。它是进入科学发展，小康和谐时代，社会法律各界通力合作，始终不渝大力推动，党和国家积极关注与重视改善人权和生命权的结果。

本次刑法修改重点一，旨在取消较少极少适用的十三种经济性，非暴力性犯罪的死刑。一走私文物罪，二走私贵重金属罪，三走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，四走私普通货物、物品罪，五票据诈骗罪，六金融凭证诈骗罪，七信用证诈骗罪，八虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，九伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，十盗窃罪，十一传授犯罪方法罪，十二盗窃古文化遗址、古墓葬罪，十三盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

刑法第八次修正案中心，一次性取消上述十三种非暴力和经济性犯罪的死刑，这是我国刑法自实施几十年来，史上首次废除死刑罪名，意义特别重大。通观当今大陆法和英美法两大法系，以及法律开明人性化进展，立法与司法及执法，首在保护人的生命和与人身有关的财产安全，而非不针对人身的非暴力经济犯罪，这是人类世界立法的根本要义。此次立法机构废除非暴力经济类犯罪死刑，获得法学界一致赞同，标志着人权观念由生存权向生命权的转变。

按人大常委会专门法制委员会的观点，本来意义上，中国刑罚在总体结构上，是能够适应现阶段惩治犯罪，教育改造罪犯，预防和减少犯罪需要的，但在实际执行中，由于各种因素的存在和影响，也存在着死刑偏重，生刑偏轻等问题，因而需要适当加以改革和完善。原刑法所规定的死刑罪名，共计六十八个，根据时代进步要求，可以适当减少。因此，从现阶段经济社会实际出发，取消十三种经济性非暴力犯罪死刑，不至于对治安稳定大势产生负面影响。

修改重点二，国家最高立法机关决定，对被判处“死缓”的被告人，于刑法史上首次出台处以“限制减刑”的规定，除取消十三种死刑外，这是本次刑法修改的核心要点。全国人大常委会规定：因故意杀人强奸抢劫，绑架放火爆炸投放危险物质，和有组织的暴力性犯罪，被判处死刑缓期两年执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节和立功否等，可同时决定对其“限制减刑”，法院对罪犯限制减刑后，服刑最短年限达二十七年以上。比现行规定严格得多了。

此前，《刑法》关于减刑的规定，因规定不严谨欠科学过于宽泛，及法官有一定裁量权，则要宽松得多。凡被判处“死刑缓期二年执行”的罪犯，在其死刑缓期执行“关押”期间，如果没有新的故意犯罪的犯人，缓刑期满后，可由法院裁定减为无期徒刑；而如果确有重大立功表现者，二年期满后，减为十五年以上，二十年以下有期徒刑；以后减刑条件成立，还可依法继续获得多次减刑。在这种缓刑，和一再减刑模式下，死缓罪犯多能在十二年左右出狱。

然而，在刑法实践中，由于权大于法，司法腐败金钱开路等，各种人为的因素，实际死缓罪犯的执行刑期，少数部分“关系户”的服刑，远远低于刑法的最低刑期规定。三十年来，据新闻媒介等披露，就有些死缓服刑罪犯，只服刑十年就出狱的，甚至违规违法适用假释，而服刑低于十年的，个别极端“手眼通天”者，则只服刑一至几年等。特别是，死缓犯在监狱缭铐加身，还能如何犯罪呢？因而，真正的死刑缓期两年执行，相当程度上闹成了空话笑话。

修改特殊三，该次新的刑法，另对一些特殊人群的犯罪，作了比较人性化的具体规定。即审判时已满七十五周岁的人，不分男女一律不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的，不在此列。但对上述老年人是否执行有期徒刑呢，人人法律平等下，想来是没有疑义的，只是会据情适当从宽减轻判处吧。在中国小康社会，男女平均寿命已达到，或即将达到七十五岁之时，全国立法机关作此规定，无疑它体现了对高龄老人的人性关怀，有积极的社会进步意义。

以上三方面的修改，是中国《刑法》的自我完善，从立法角度缓解了一定的社会矛盾，有助于推进全面的社会和谐，法制建设向前迈进了一大步。它符合世界减少死刑发展趋势，与最终禁止死刑逐渐相趋近，是法律文明的崭新开端，值得衷心祝贺表示欣喜及赞赏。但是也要看到，本次法律的改革，对应国内法学界和社会各界呼声，在全面消灭死刑的意义上，仍然是不完整，不彻底，留有尾巴和很大余地。任何改革与发展，不都是一蹴而就的，期待未来！

取消十三种经济与非暴力死刑罪名，因其适用本来就较少或极少，在相应加强打击力度，提高死缓犯罪刑期的情况下，应不会导致社会违法犯罪案件显著增加吧。由于社会腐败特别是司法腐败的相当存在，公检法机关如何严格履行和执行法定侦查审判监督等权力，减少和杜绝司法过程中的腐败，问题还是要回到死刑缓刑问题上来。愿“缓期执行期满后减为无期徒刑的，实际执行不能少于25年，减为25年有期徒刑的，实际执行不能少于20年”之规真！

减少死刑，增长刑期，由此出现的问题有三：一人民群众是否都理解支持赞同，而不仅仅是法律界知识界的拥护，二是司法部门观念如何改变，执行是否会打折扣，令人有所怀疑，三是因为罪犯羁押期延长，国家相应要加大监狱改造与投资的力度等。这些问题，无疑都需要重视以解决。