马建光:俄罗斯空天防御战略浅析(1)

具有反导作战能力的俄罗斯Ｓ－４００防空导弹系统【资料图片】

    2011年3月18日俄罗斯国防部长阿纳托利谢尔久科夫在国防部部务委员会扩大会议宣布，俄计划在2011年组建空天防御部队。俄罗斯在美国第二架空天飞机试飞成功不久，高调宣布组建空天防御部队，是对美国大力发展空天计划的反应，试图加强空天防御部队建设，以应对美国的空天威胁；由于俄罗斯旷日持久的军事改革至今没有太多实质性的进展，且面临不少问题和阻力，俄军以建立空天防御部队为契机推进军事改革进程；冷战结束后，在综合国力与美国有较大差距的情况下，俄罗斯一直通过军事实力，尤其是战略核武器的实力与美国抗衡。而随着美国在空天领域的飞速发展，已经在一定程度上打破了业已存在的战略平衡，俄罗斯发展空天防御力量可以视为维持国际战略平衡的手段。

    应对美国空天威胁

    随着空天技术的深入发展，近年来，美国开始重视对太空资源的争夺，用于太空作战的武器装备也随着对太空的开发和争夺而不断涌现。美军认为，太空是人类活动空间的制高点，谁能在这一制高点获得优势，谁就可以保护己方军事行动的自由，同时限制敌方的军事行动。因此，美军积极发展太空力量，追求国际太空的绝对优势，并试图制造威慑全球的太空绝对霸权。

    2010年4月22日，美国首次试飞了“轨道试验飞行器”(Orbital Test Vehicle-1-OTV-1)——X-37B可复用无人驾驶航天器(空天飞机)，2011年3月5日，第二架空天飞机试飞，大部分俄罗斯专家认为，X37B的发射对于俄罗斯来说，是一个非常严重的现实挑战。

    空天飞机具有很强的军事用途，这种返回式空天飞机在轨道上飞行的时间长，可以携带核武器，将彻底打破目前的力量平衡。空天飞机处在被打击的目标上面，可以将导弹的飞行缩短至几分钟，从而使目前存在和设计中的反导系统来不及反应。此外，目前的早期预警系统也无法锁定从空天飞机上发射的导弹。X-37B将用于部署太空打击武器，作为美国实施 “全球闪电打击”战略的主要环节之一。美国的太空作战体系将直接削弱俄罗斯的战略威慑力，俄罗斯没有能力防御来自太空的打击，俄前空军总司令公开担心俄罗斯会成为第二个伊拉克，并呼吁俄罗斯立即组建新的“太空防御体系”应对挑战。

    针对美国加快发展天基武器系统的现实威胁，俄军提出了抗击敌空天袭击的“空天防御”理论，并已开始分阶段建立“集防空、反导和太空防御为一体”的“国家空天防御系统”。计划于2011年正式组建空天防御部队也是俄罗斯应对美国太空威胁的实质性举措。

    加强空天防御力量建设

    在空天武器不断发展与完善的情况下．俄罗斯迫切需要建立起空天防御部队．在空天袭击兵器对俄领土内目标实施打击时，降低其作战使用效能，从而确保国家的安全。

    从历史上看俄罗斯一直非常重视防空力量建设。俄前总统叶利钦颁布实施了俄军第一部“空天一体”建设的法规性文件，即《关于建立俄联邦防空组织》，首次提出了建立“俄空天一体防御”的构想。2001 年1 月25 日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫主持召开了航天工作会议，决定用一年的时间，将俄军事航天部队和空间导弹防御部队从战略火箭军中分离出来，组建一个新军种——俄罗斯航天部队。2006年4月5日，俄罗斯总统批准了新的《空天防御构想》，明确了俄军空天防御体系的建设原则、结构组成、作战目标、建设步骤、未来发展方向等一系列重要的事宜。

    当前，俄罗斯空天防御领域存在着重复建设现象突出；旧武器系统老化落后，新装备因经费问题难以列装；现有防空系统兼容性差，复杂、笨重、缺乏隐蔽性，容易遭精确武器打击的致命缺陷。

    在不断总结20世纪90年代以来爆发的几场局部战争的经验教训及借鉴美国等国家军队“空天一体”作战理论研究成果的基础上，俄军认为战争的形态发生了质的变化。随着空天飞机等新型武器装备的日益成熟，在不远的将来，空天飞机的参战将使传统的作战样式产生革命性的变化。届时，空战和太空战将融为一体，空天战的突然性将加大，防空作战将向空天一体防空天扩展。由传统的以大规模的空袭开始的作战行动将演变为以大规模的空天袭击为一体的作战行动。为应对战争形态的变化，俄空军及时对其作战思想进行了调整，把打赢以“空天一体防御”展开的高技术局部战争作为俄空军今后一个时期的作战重点。

    目前，俄罗斯正在进行新一轮的军事改革，其结局和具体效果如何，还有待时间和实践的检验。军事改革遇到了诸多困难和来自各方的强大阻力，其中俄罗斯空天防御力量的改革历程经历了一定的曲折和艰辛，俄罗斯军队早在90年代初期就计划组建“空天防御”系统,以便将空军、防空军、陆军、海军和空降兵防空武器装备纳入统一的系统,以粉碎敌在战争初期实施的空天进攻。此外,为了使俄罗斯军队防空作战指挥体制实现集中统一的指挥,俄罗斯军队计划将担负军队防空作战任务的陆军和海军防空部队纳入担负目标防空作战任务的防空军作战指挥编成,但由于陆军和海军的反对,俄罗斯军队组建“空天防御”系统计划被迫延缓。

    1997年,俄罗斯军队领导人又错误地做出了将俄防空军空间导弹防御部队划归战略火箭军指挥的决定,从而使组建“空天防御”系统的计划彻底成了泡影。空天防御力量在改革过程中并没有得到加强，老旧的体制和作战方式无法胜任现代化战争的需求，因此俄罗斯以美国发展空天武器装备、西方国家加大空天防御建设为由，加快空天防御系统的建设进程，组建空天防御力量，并以此为契机推进其他方面的军事改革进程。

    俄罗斯历来注重空降兵建设。此次新一轮军事改革，空降兵“少而精”的原则作为其作战理论的基础，是其军事战略的演变整体， 决定着军事改革的走向。如何发展空天部队，适应军事改革的需要， 使得军事改革的目标得以实现， 是俄军的改革重点。

    维持国际战略平衡

    上个世纪90年代初苏联解体后，作为苏联国际法地位继承者的俄罗斯在综合国力上虽远不能和美国相提并论，但其军事实力，尤其是战略核武器的实力仍能在一定程度上与美国相抗衡。而随着美国在空天领域的飞速发展，已经在一定程度上抵消了俄罗斯的战略核威慑能力。

    近年来，俄罗斯经济复苏，国力恢复，其对美政策也从冷战后的一味地妥协退让逐渐走向斗争和对等，对美国的霸权扩张，也渐渐表现出较为强硬的态度。为了扭转在太空领域的颓势，俄罗斯加强太空力量建设，通过建立空天防御部队加强自身的军事能力，力求以不对称手段维持太空战略态势和平衡。

    美国积极开发空天武器系统，严重威胁了俄罗斯的地缘政治安全，影响其国家利益。尽管在太空领域与美国的竞争十分激烈，但俄罗斯正处于经济恢复和上升期，由于综合国力和国际形势的限制，暂时无法支持消耗巨大的空天技术研究，且有前苏联被“星球大战计划”拖垮的前车之鉴，俄罗斯当前并不会与美国展开太空军备竞赛，在高调提出创建太空军、加强空天防御力量建设的同时也积极主张和平利用太空，反对太空非军事化，希望推进与其他航空航天大国间的合作。（马建光）