偶看新闻无极剑圣拿的什么刀:郑永年：中国教改要直面政治和教育自治问题
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 22:46:50
郑永年：中国教改要直面政治和教育自治问题
2010-01 作者:郑永年
整个教育系统可以分成三大块来考量，即一个主体（教育体制）和两大目标（培养人才和生产新知识体系）。教育体系是否成功，主要看其是否能够产生人才和新知识这两大产品。要生产出这两大产品，任何教育体系就需要充分的硬件和软件。硬件主要指的是财力和物力，就是基础设施。而软件主要是教育体制的设计，其核心就是教育家和教育管理体制。
政治家和教育家分工
从中外教改历史经验看，必须在政府（政治家）和教育家之间做一个分工。政府必须意识到其所能做的是什么，不能做的是什么。除了提供一个好的政治和制度环境之外，大部分事情可能必须让教育家和教授来做，教育家办学，教授治学。如果什么改革政策都要由教育官僚去设计，去执行，那么政策的失败是预期之中的。
教育家办学和教授治学表明学校的自治性。没有学校的自治性，学校就很难生产出合格和优秀的产品。
中国的教育系统从一开始就和政治分不开。“学而优则仕”是儒家教育意识形态的核心，教育的主要目标就是为政治和政府服务。知识人才的培养和新知识的生产并不是中国的教育系统的主要任务。就是说，包括教育在内的知识领域不存在类似西方那样的自治性。在历史上，每当皇朝政府弱化，没有能力控制时，社会上就会获得自由思考的机会，导致大量的新知识的产生。但一旦皇朝获得足够的能力时，必然把手伸入知识领域。
建国后，中国教育结构大变革，基本上把“支部建在连上”的军事方法延伸到了学校，政治侵入教育系统的各个角落。到今天为止，很难说，中国存在着一个相对独立的教育系统。在很大程度上，教育系统仅仅是政治体系、经济体系和社会体系的延伸。政治经济力无所不在，它们对教育系统的每一个体的神经都产生了影响。又因为有包括“反右运动”和“文化大革命”等事件的影响，人们的思维空间都受到了限制，没有办法进行知识的想象。久而久之，就失去了思维和想象能力。
政治化和行政化主导中国教育
取消行政级别可能容易，但改变官僚治校方式则非常难。包括各种评审制度在内的诸多高度官僚化的行为，不会随着行政级别的取消而消失。
更难处理的是政治化问题。
无论是去行政化还是去政治化，在中国政治构架内，如果教改仅仅由教育官僚来进行，就很难成功。教改是教育家的事业，但如果没有政治领导人的强有力的政治支持，同样也会显得过于理想。只有当具有远见的政治家和教育家之间的分工合作的时候，教改事业才能前行。