证件照分辨率是多少:新乐廉政网---邵孟强同志在乡镇党委成员廉政建设专题党课上的辅导报告

邵孟强同志在乡镇党委成员廉政建设专题党课上的辅导报告
（2011年5月27日)

对新一届党委班子进行任职培训,是市委建设一支学习型、走群众路线、高效廉洁的组织与队伍的重要举措。昨天和今天上午，海生书记、丽娟市长、树仁部长分别就权力运用和作风建设、城镇建设和镇域经济、基层组织建设给大家进行了很好地辅导。按照安排，下面，我就加强反腐倡廉建设和对党员领导干部如何修身立德的理解与思考，与大家交流和共勉。

一、强化责任，深入推进

反腐倡廉建设，事关党的执政地位、国家的长治久安、经济的健康发展和各级干部的健康成长。与我们每名同志息息相关，虽说我们经常讲，但仍然必须从战略和全局的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和必要性，进一步增强抓好这项工作的责任感和使命感。

（一）加强反腐倡廉建设，是巩固党的执政地位的政治要求。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。早在1926年8月，党中央就郑重地向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。延安时期，毛泽东在修改审定陕甘宁边区施政纲领时，亲自增写了第8条，要求“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪”。新中国成立前夕，在党的七届二中全会上，我们党郑重地提出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，不要在用糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗，及时给党的各级组织和广大党员、干部敲响了警钟。建国初期，毛泽东同志亲自领导了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”斗争。改革开放一开始，我们党郑重提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会改变面貌的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。邓小平同志多次强调，要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两手都要硬。党的十三届四中全会以后，我们党郑重提出，治国必先治党、治党务必从严，把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一，加大了反腐败斗争的力度。江泽民同志连续十年在中央纪委全会上发表重要讲话，反复强调“一定要把反腐败斗争当作党的建设和政权建设的一件大事，抓出成效，取信于民”。进入新世纪新阶段，我们党又郑重提出，要坚持立党为公、执政为民，党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证，要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，使全党同志真正做到为民、务实、清廉。胡锦涛同志在中央纪委全会上先后作了8次重要讲话，就加大预防腐败工作力度、学习贯彻党章、加强领导干部作风建设、切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中等方面，提出了明确具体的要求。在今年召开的中央纪委六次全会上，胡锦涛同志对党风廉政建设和反腐败斗争态势作出了科学判断，“成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。”这充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位，尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作，认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，党内可能出现的问题、特别是可能遇到的风险，认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，认识是十分清醒的、态度是一以贯之的。基层党组织是执政党的重要组成部分，党员领导干部是执政党的骨干力量。乡镇党委必须履行好应尽的政治责任，把反腐倡廉建设抓紧抓好、抓出成效。

（二）加强反腐倡廉建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，将其从工作层面提升到了建设层面，达到一个前所未有的新高度。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面不抓紧、不抓好，都会影响党的建设的全局。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设抓好了，反腐倡廉建设在思想上、组织上、作风上、制度上就有了坚实基础；反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。加强反腐倡廉建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。总之，抓好反腐倡廉建设对党的建设的全局尤为紧要。我们必须从加强和改进党的建设、保持党的先进性的高度，以加强反腐倡廉建设的实际成效，促进我市党建工作水平的整体提升。

（三）加强反腐倡廉建设，是推动我市持续有效和谐发展的客观需要。年初召开的市委四届六次会议和市人大四届五次会议通过的十二五规划，明确了建设“空港城市”、“中等城市”、“省会北部次中心城市”的目标。把这一蓝图变成美好现实，需要打造一支素质高、能力强、廉洁高效、奋发有为的干部队伍，营造一个风清气正、干事创业的良好环境。近几年来，通过开展先进性教育、创先争优活动、廉政文化建设、干部作风建设、行政权力运行监控机制建设等一系列活动，我市的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，信访举报量和发案量大幅度减少，干部群众的满意度不断提高。但同时我们也必须充分认识到，目前我市党风廉政建设和反腐败工作仍然面临一些问题：极个别党员干部信念失守，道德失范，拜金主义、享乐主义滋长，甚至搞违法违纪活动，在干部群众中造成了恶劣影响；有的缺乏艰苦奋斗精神，追求享乐，互相攀比，利用公款大吃大喝、公款旅游；有的法纪观念淡薄，收受礼金礼品；有的组织纪律观念淡薄，搞“上有政策、下有对策”，私设“小金库”，非法套现，越权插手和干预正常的经济活动；有的为了个人目的不惜以卑劣手段陷害诬告他人，等等。我们必须通过加强反腐倡廉建设，把这些问题解决好，促使各级干部特别是领导干部坚定理想信念，增强党性修养，保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，更好地团结带领广大干部群众建功立业。

（四）加强反腐倡廉建设，是确保党员干部健康成长的重要保证。我们的党员干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部。如果放松反腐倡廉建设，我们的党员干部就难免受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。新乐经济社会事业的发展，需要一大批肯干事、会干事、干成事、不出事的干部。一个干部在廉洁方面不过关，职务越高、本事越大、能力越强，造成的损失和影响越大。因此，必须通过加强反腐倡廉建设，为党员干部织起一道“安全网”，筑起一道“防火墙”；通过教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等综合性的手段、综合性的措施，使我们的干部不想犯错误、不能犯错误、不敢犯错误，清清白白做人，干干净净做事。

（五）加强反腐倡廉建设，是党组织的重要职责。乡镇党委是反腐倡廉建设的责任主体，要把反腐倡廉建设列入重要议事议程，纳入改革发展稳定全局统筹规划，切实担负起全面领导反腐败建设的政治责任。要以执行党风廉政建设责任制为重要抓手，严格责任分解、责任考核和责任追究。一是各乡镇党委、政府要切实担负起领导责任。党政领导班子要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，坚决贯彻中央有关方针政策和工作部署，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各项工作紧密结合，与日常业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍；领导班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。领导干部要带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加强调查研究，深入分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，全面掌握管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施解决存在的突出问题；要加强工作指导，定期召开会议，经常听取汇报，督促所属单位切实履行反腐倡廉职责；要加强检查考核，认真组织执行党风廉政建设责任制情况的检查考核，将检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价激励机制；要严肃责任追究，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《规定》，综合运用纪律处分和组织处理等手段予以追究；要坚持报告制度，将贯彻执行党风廉政建设责任制情况定期向上级党委和纪委报告。要充分发挥党风廉政建设责任制领导小组及其办公室的作用，全力支持纪检监察机关依照职责做好工作，为落实党风廉政建设责任制提供坚强保障、创造有利条件。二是党政领导干部要带头严格履职尽责。党委和政府的各职能部门尽管工作性质、内容各不相同，但都在党风廉政建设和反腐败工作中担负着重要责任。一方面，要紧密结合业务实际，认真抓好本部门、本系统党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入整体工作部署，融入部门业务职能，针对业务工作中容易发生腐败问题的重点部位和关键环节，建章立制，堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败；另一方面，要充分发挥职能优势，按照党风廉政建设责任制的要求，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。同时，要建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度，部门之间经常通报情况、交换意见，做到密切配合、优势互补。人民团体、国有企事业单位也要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，与业务管理或生产经营有机结合起来，切实抓紧抓好。三是乡镇纪委要充分发挥组织协调、监督检查作用。乡镇纪委要认真履行职责。要坚持在党委、政府的统一领导下开展工作，认真贯彻执行党委和政府的决策部署，积极协助党委和政府制定党风廉政建设和反腐败工作的总体规划和实施方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议，经常向党委和政府汇报请示工作，切实当好党委和政府的参谋助手；要全面履行自身职责，充分发挥在党风廉政建设中组织协调、督促检查、分类指导的作用，及时掌握工作进展情况，积极协调解决各种问题，确保党风廉政建设责任制落到实处；要充分发挥有关部门在党风廉政建设中的积极性、主动性和创造性，切实把各方面力量和资源有机整合起来。具体来讲，对于乡镇纪委直接抓的工作，要毫不放松，牢牢抓在手上，切实做到一抓到底、抓出成效；对于乡镇纪委牵头抓的工作，要认真履行好牵头抓总职责，同时注意调动其他部门的积极性，共同完成好任务；对于其他部门主抓的工作，要加强指导、协调、检查和服务，督促有关部门认真完成好任务。同时，要不断改进工作方式，提高工作效率，形成工作合力。四是全社会要积极参与、大力支持。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的作用，是我们党的一项宝贵经验和政治优势，也是发展社会主义民主政治、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话中关于加强和改进新形势下群众工作的新要求，坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切工作成效由人民群众检验，在充分发挥自身职能作用的同时，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，充分发挥人民群众在建言献策、参与工作、加强监督、营造坏境等方面的重要作用，广泛调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，使党风廉政建设和反腐败工作拥有坚实群众基础、获得强大前进动力。

二、认清危害，保持警惕

消极腐败问题是腐蚀剂。它严重侵蚀党和国家的健康肌体，对党的事业、社会的进步、事业的发展及家庭的幸福、个人的自由，都会带来严重危害。概括起来讲，主要体现在以下几个方面：

一是败坏党政组织的形象。党政组织的形象是由一个个党员干部的形象汇聚而成的。虽然腐败现象发生在少数人身上，但对党政组织公信力的影响和破坏却非常大。“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，说的就是这个道理。有媒体报道说，某地一位县公安局长为了给妻子和母亲筹集巨额医疗费，不仅卖掉了房子，而且还举债30多万元。新闻播出后，有些人表示怀疑，认为“堂堂一个公安局长，随便弄一下，也能搞到钱”。家人生病，要花几十万元的治疗费用，单凭工资收入，确有困难。这件事搁在哪个人身上都有可能卖房举债，为什么偏偏发生在公安局长身上，这种做法不仅得不到同情，反而遭到怀疑呢？归根结底，就是由于腐败现象的滋生，使民众的心理承受能力和价值认同受到了打击，个别性质恶劣的腐败案件，更是导致了群众对干部队伍群体性的不信任。长此以往，我们党的群众基础、执政基础就会受到严重削弱。同时，腐败问题还会破坏党群、干群关系，涣散人心，污染一方风气，严重挫伤群众的积极性。腐败分子台上反腐败，台下搞腐败；一面要求别人廉洁自律，一面大肆收礼受贿。自己满脸脏东西，怎么号召别人讲卫生？他在台上讲人，人在台下讲他，他讲的还管什么用？造成的后果就是，群众对他的话不听不信，失去了在群众中的影响力、带动力；更进一步，可能会导致许多人起而效之，造成“上梁不正下梁歪”恶劣局面。

二是干扰和破坏经济发展。少数干部无视党纪国法，经济上贪得无厌，不仅导致直接经济损失，而且会严重扰乱和破坏正常的经济秩序，给改革发展稳定的大局带来不利影响。四川省巴中市巴州区原区委书记、区人大常委会主任陈思隆，利用职务便利，为他人调整工作、晋升职务谋取利益，收受下级单位、个人红包、礼金，被成都市中级法院以受贿罪判处有期徒刑十年。他在忏悔中说道：“我带坏了一批干部，没有起到应有的表率作用，使全区80多个区级部门有近40个部门给我送过红包礼金，造成了很不好的影响，使很多干部不思进取，不是通过为群众办实事来取得组织的认可，而是想走捷径，形成不公平竞争，造成思想混乱，影响党在巴州区的执政能力。我助长了不良的社会风气，使对巴州区寄予希望的党员干部十分痛心，使全区群众议论纷纷。我一个人的错误造成全区社会风气出问题，毒害了一批人的心灵，使不少人对社会风气的好转缺乏信心，造成不可估量的损失，贻误了巴州区的发展，巴州区是一个人口大区，积淀的矛盾多，经济条件不好，发展任务重，正处在发展的关键时刻，我作为主要负责人却犯下了严重错误，势必影响全区的对外形象，一些项目要推迟，招商引资会更加困难，全区的发展后劲将会受到严重影响。”原安徽省副省长王怀忠个人贪污受贿加“不明财产”合计不过千万元，可给国土资源造成的流失高达上亿元。他搞的那些形象工程，造成的经济损失只能由阜阳人民来“还债”。在王怀忠主政阜阳期间，阜阳GDP年均增长5％，仅为安徽全省平均水平的一半。2005年，在王怀忠被查处两年后，阜阳市的人均GDP才达到425美元，仅与1995安徽省平均水平持平。腐败现象为害之烈，由此可见一斑。

三是葬送了个人幸福。领导干部一步步成长起来很不容易，都经历了十年寒窗，都曾经风里来雨里去、摸爬滚打，付出了很多努力和奋斗，同时家人也倾注了许多心血和牺牲，组织上也给予了许多关怀和培养。如果你不奋斗、不努力、不得到群众的拥护、不做出突出的成绩，不欠老人、爱人、孩子的亲情，是到不了现岗位的。这些，大家平时谈论起来体会都很深。但是，一旦沾染上腐败问题，个人的多年奋斗、家人的殷切期望和组织的悉心培养，都会付诸东流，来之不易的事业和美好的未来就会白白断送。轻者受到党纪政纪的处分，重者会被判刑入狱，成为阶下囚。不仅伤及自身，而且累及家人。江苏省徐州市原建设局局长靖大荣案发被捕后，痛心疾首、追悔莫及，在狱中算了人生“七笔帐”，以示忏悔。她说，一算“政治账”，自毁前程。她从一个铁路工人的女儿，一步步成长为一名领导干部，长期在重要部门担任主要职务，享受着令人羡慕的政治待遇。可因为腐败，公职没了、党籍丢了，多年的辛苦毁于一旦。二算“经济账”，倾家荡产。本来依靠合法收入，她已经足以过上体面的生活，住有宽敞的房屋，行有车辆接送，病有公费医疗，吃穿更不用操心，但因为贪欲如火，总想掠夺更多的财富，结果不仅变得一无所有，还带来了牢狱之灾。三算“名誉账”，身败名裂。她曾经拥有过鲜花、掌声，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位，是家人的光荣与骄傲。但现在名字与贪污受贿联系在一起，为人所不齿，给自己和家人带来了巨大的舆论压力。四算“家庭账”，夫离女散。入狱后，原来朝夕相处的丈夫和女儿，想见一面都很难，只能每天生活在思念中。由于难以承受巨大的压力，她丈夫几次想跳湖自杀。一个原本和睦的家庭，却因为她的贪婪而葬送。五算“亲情账”，众叛亲离。原来亲友亲近她、下属敬畏她，面对的都是一张张笑脸，听到的都是一声声溢美之辞。现在那些平素交往密切的亲朋好友，再也没有人到她家里去过，失去了亲情、丧失了友情，成了孤家寡人。六算“自由账”，身陷牢笼。她和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯20多人合关一室，常常整夜睡不着，偶尔入睡也恶梦连连，经常吓醒。每天盼的就是检察机关的提审和纪委同志的谈心，好暂时脱离囚室的恐惧与郁闷，享受一下短暂的新鲜空气。七算“健康账”，身心憔悴。她深刻体会到了什么叫“蹲监坐牢”。一日三餐很少有荤腥，头发成缕成缕地往下掉，天冷的时候能有个热水袋就是最大的心愿了。这七笔帐算得很透，是她的切身体会。近期，苏州市原副市长姜人杰因贪污受贿1亿多元，被法院判处死刑。北京市原副市长刘志华犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行。江西省德安县车桥镇原党委副书记、镇长陈琳琳在忏悔录写了这样一段话：“面对灯红酒绿的诱惑，每个月不到2000元的工资远远不够开销。于是，我打起了公款的主意，在镇里私设“小金库”，从上面争取的资金，不及时上缴，坐收坐支。赌博输了钱，手头上现金不够时，就从“小金库”预支。随着赌博的金额越来越大，“小金库”也难以周转。于是，我和他人合谋，利用国道征地拆迁的机会，通过虚报拆迁数量套取国家补偿款私分。同时，利用手中的权力为他人谋取利益，收受贿赂。我本来有个幸福的家庭，父母、妻子都有稳定的工作，平时也不缺钱花。党组织把我调到车桥镇工作是对我的信任，给了我一个很好的发展平台，可我没有好好珍惜，把责任抛到了脑后，为了物质上的享受，在小节上一步一步被腐蚀，最终滑入违法犯罪的深渊。组织上多次找我谈心，可我没放在心上，认为吃喝玩乐只是小问题，仍然我行我素。哪曾想，最终小问题演变成了大罪过，落得个身败名裂的下场，悔之晚矣。我痛恨自己，为什么不能坚持原则，好好把握自己”。欲望是人生的双刃剑，它激起我们追求未知目标的热情，同时也使得我们不切实际地想入非非，因想入非非而陷入毁灭之途。要是小的诱惑，也就罢了。要命的是大诱惑，所谓大诱惑，就是那些完全超过自己生活经验能够把持得住的诱惑。若是中了大诱惑的魔法，就不可救药了。可以说，“教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，成败就在手中”。腐败问题从大处说，会导致亡党亡国；从小处说，会导致家败人亡。在充分认识腐败问题严重危害的同时，我们也要充分认识到腐败问题产生的深层次原因。腐败问题的产生，虽然有复杂的客观因素影响，但主要还是源于主观。一是思想蜕化变质。从查处的违纪违法案件来看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想道德沦丧，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，是一些人腐败堕落的根本原因。河北省原常务副省长丛福奎，认为“仕途”上受到了挫折，而变得消极。1997年，丛福奎没有如自己所希望的那样“再进一步”，对他而言，想当省长的“政治理想”实现的可能性就很小了。丛福奎认为自已在“仕途”上受到了挫折，自己的“官运”走到了尽头。他觉得自己辛辛苦苦工作没能换来应得的利益，从此变得心灰意冷、意志消沉，理想信念开始动摇了，转而寄希望于“大师”的预测和“老佛爷”的恩典上。1996年经人介绍认识了殷凤珍后，46岁的殷凤珍是一个只有小学文化的吉林农村女子，她曾学过一段时间的气功、按摩，后来就自称有能预测、给人看病的功能。1993年到北京后，凭着自封的“大师”、“大仙”等名号，到处活动，招摇撞骗，打着看病的幌子向人骗钱。丛福奎听说她能看病、预测，便经常利用周末到北京找她，后来发现殷“有活动能力”，打着信佛的旗号可以迷惑人，有空子可钻，双方很快一拍即合。从此，丛福奎对佛教更加迷恋，什么事情都相信“天意”，“神”成了他的全部寄托。他在石家庄和北京的两处住宅中，都有一间房子专门设立佛堂，供奉着各种佛像。一进家门，就能看到烟雾腾腾。在他的书房中，佛教方面的书籍一应俱全，道教方面的书籍应有尽有。偌大的书房，竟然连一本马克思、列宁、毛泽东、邓小平的著作都没有。中纪委、监察部的通报中在指出丛福奎利用职权，大搞权钱交易，大肆索贿受贿，疯狂敛财等严重问题之后，还特别指出“丛福奎精神空虚，求神拜佛，情节恶劣”。丛福奎之所以堕落到如此地步，其根本原因是他权欲熏心，思想嬗变，由精神空虚演变为政治上蜕化变质，进而发展到利令智昏的程度——思想上颓废，政治上堕落，经济上贪婪，成为历史的罪人。二是法纪观念淡薄。近年来，党和国家出台了一系列加强反腐倡廉工作的党纪政纪法规，我市也有一些明确的制度规定，可以说党纪政纪法规正在逐步健全，规定是明确的，措施是具体的。有的干部不学法、不懂法，缺乏起码的法纪常识，不知道哪些该做、哪些不该做；有的认为权力比法纪大，人情能使法纪失去作用，藐视党纪政纪法规，我行我素，以至于犯了不该犯的错误。河南省商丘市农业综合开发领导小组办公室原主任吕建华，因贪污35.5万元、受贿57.2万元，被判处有期徒刑十五年。他在认真剖析自己违纪违法的思想根源时说：“虽然在以往的工作中，我也经常参加反腐倡廉教育活动和法纪知识测试，但没有认认真真、入脑入心地学进去，更没有严格按照党纪国法规范自己的一言一行。不学法导致不懂法，身犯罪而不知，这是一个领导干部最大的悲哀。希望我的教训、我的体会和感受能给人一点警示。”三是思想作风不端正。有的同志置民主集中制原则于不顾，家长制作风严重，搞“一言堂”，在重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金的使用等问题上独断专行，造成决策失误。有的在那些看似“小事”、“小节”的问题上，把握不住底线，最终滑向了严重违法乱纪的泥潭。海南省海口市交通局原局长吴淑楷，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次非法收受、索取他人贿赂共计100.9万元。他在反思自己陷入受贿犯罪的旋涡时讲：“走上犯罪道路的原因，其实很简单，都是权力惹的祸。我在海口市交通局当过处长、副局长，那时由于自己权小位卑，办不了什么大事，有求于我的人不多，就是有个别要好的朋友送些东西，不过是几条烟和几瓶酒，或吃顿饭而已，从没遇到送钱的事。2007年2月我被任命为海口市交通局局长后，情况就大不相同了，因为我说话算数了，不少事我一人就可以拍板定案了，一句话就是我手中有实权了。”可见，加强权力运行监控机制建设是从源头遏制腐败问题发生的治本之策。近年来，我们不断建立健全惩治和预防腐败体系，全力推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，特别是通过强力推进行政权力运行监控机制建设工作，有效避免了一些违纪违规问题，今年我们将把这项工作全面向农村基层延伸，切实解决权力运行不规范、不透明问题，确保农村基层干部手中的权力正确行使。四是履行廉政职责不认真。从近年来查处的违规违纪违法案件来看，监管不到位也是一个重要原因。有的领导干部好人主义严重，落实党风廉政建设责任制不力，明明看到、听到一些问题，却不去及时提醒、告诫、教育和制止，对分管范围疏于教育、疏于管理，该指出的不指出，该批评的不批评，甚至该处理的不严肃处理，使问题长久得不到解决。更有甚者，不仅不落实廉政责任，还指使中层管理人员做违法违规违纪之事。而有些中层管理人员明知这些授意违规违纪，仍照样执行，结果陷入深渊，毁了自己的政治前途。我们讲对领导负责，是指对领导正确的一面负责；对领导不正确的授意，不坚持原则，就是对领导不负责、对自己也不负责。所以，我们当领导干部的，要经常掂量掂量手中的权力怎么用，不能乱发指令、乱安排，让下边的同志为难，坑害下级。如果下边的同志也不坚持原则，就难免两个人都犯错误、都受处理。对于领导干部来说，廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，一切都是徒劳。每个领导干部都要认清腐败问题的严重危害和思想根源，从改造主观世界入手，常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢思想道德防线，决不能做让国家和群众利益受损、给党政组织形象抹黑、让亲人和家庭蒙羞的事情。

三、加强修养，锤炼党性

物必自腐而后虫生。少数领导干部禁不住诱惑而自甘沉沦堕落，走上违法犯罪的邪道，是信仰褪色、思想蜕变、精神颓废的必然结果。不少贪官东窗事发后，痛心疾首地忏悔：“走到今天，根子就在于放松了思想改造。”身在权力的“磁场”，世界观、人生观、价值观一旦发生蜕变，导致精神家园坍塌，思想大坝决口，欲望的洪水必然带来致命的颠覆。因此，作为一名党员干部，必须时刻把思想道德修养放到重要位置，以“吾日三省吾身”的态度，加强党性修养，使自己真正成为一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人。

一要坚定理想信念。坚定共产主义的理想和信念，是党员干部政治修养的基础。邓小平同志指出：“共产主义的理想是我们的精神支柱，无论过去、现在和将来，都是我们的优势。没有这样的信念，就没有凝聚力；没有这样的信念，就没有一切。”江泽民同志指出：“一个党员特别是领导干部，如果在思想上动摇了这些根本的东西，也就动摇了共产党人的根本政治立场，就必然会偏离正确的政治方向。”胡锦涛同志在中纪委第六次全会上指出:“理想信念是思想和行动的‘总开关’、‘总闸门’，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。”这些精辟、深刻的论述告诉我们，具有坚定的理想信念是何等重要。如果动摇或丢掉了共产主义的理想和信念，在行动上失去了共产主义思想体系的指导，错误消极的东西就会乘虚而入，后果是非常可怕的。

理想信念影响和决定着一个人的精神世界和人生追求，古往今来，莫不如此。理想信念出问题，就会出一系列的问题。河北省国税局原局长李真，年龄不到40岁，却受贿、非法敛财814.8万元，2003年11月13日被执行死刑。他在反思自己走向毁灭的根源时说：“生和死原本离得这么近，近得只有一线之隔，而架着这条线的就是信念。”“苏联解体后，我就错误地认为，与其一旦江山易手，自己万物皆空，像苏联解体后，有些高官为养家糊口，去看大门、卖馅饼，不如权力在握之时及早做些经济准备，以防万无一失。可现在共产党的江山依旧稳如磐石，我却完了。”李真政治信仰的危机导致了经济上的贪婪、生活上的腐化，最终走向毁灭。这个案例从反面警示我们，树立了共产主义理想信念，才能登高望远，胸怀全局，明辨是非，分清利害，提高自己的思想境界，经受住来自方方面面的考验，才能在关键时刻，在突发事件面前，立场坚定方向明，旗帜鲜明不动摇。树立了共产主义理想信念，守住信念长城，人生就有了崇高的目标，就有所追求，就能保持旺盛的革命斗志和献身精神，具有一往无前的勇气和力量，什么困难都能战胜，什么环境也能适应。

一名党员干部在组织上入了党，向党宣过誓，并不等于理想信念问题完全解决了；职务升迁了，权力增大了，理想信念也不是随之自然地增强。坚定的理想信念，来源于对马克思主义理论的认真学习和深刻领会，来自对人类社会客观发展规律的正确认识和深刻把握。因此，要具有坚定的理想信念，必须把自己的理想信念建立在科学理论基础之上，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；必须在自己的岗位上勤奋工作，艰苦奋斗，发挥表率作用。同时，坚定理想信念，是一项长期的任务，是一辈子的事情，必须经常审视和反思自己理想信念的坚定性，在长期实践中不断学习，不断提高，不断校正人生的坐标。

二要强化道德修养。道德是立身之本，也是立国之基。做人，应该先立德；做官，应该以德从政。我们党历来高度重视党员干部思想道德建设，毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国；邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德；江泽民同志提出了“以德治国”的思想；胡锦涛同志反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，做到为民、务实、清廉。这方面，老一辈革命家周恩来为我们做出了榜样。著名新闻理论家、政论家、人民日报副总编辑梁衡，在纪念周恩来诞辰100周年的文章中，评价周恩来有惊人的“六个无”：一是死不留灰，二是生而无后，三是官而不显，四是党而不私，五是劳而不怨，六是去不留言。周恩来的“六个无”说到底是一个无私。周恩来长期处于手握党权、政权的诱惑和身处各种矛盾的煎熬，但他总是甩掉自我，将公私关系处理得彻底、完美。周恩来用高尚的人格力量，在世人心中树起了一座不朽的历史丰碑。

高尚的人格不是遗传的，不是天生俱有的，而是通过后天加强道德修养逐步形成的。“人之初，性本善。性相近，习相远。苟不教，性乃迁。”古人的《三字经》中关于人性的论述，所说的就是这个道理。道德修养决定人格的本质，有什么样的道德就会有什么样的人格。从近年来查处的领导干部违法违纪案件来看，腐败分子走上违法犯罪道路，大都是从道德滑坡开始的。因此，党员干部要优化自己的人格，必须自觉加强道德修养。要牢固树立社会主义荣辱观，带头践行“八荣八耻”，用自己的模范言行为群众作出表率。要经常想一想“当年入党为什么，现在当官干什么，将来身后留什么”，“权力是从哪里来的、应该为谁所用”等问题，把手中的权力作为报效国家、奉献人民、服务社会的平台，而不是用来谋求自己和小集团利益的手段。要为了工作而上升，不要为了上升而工作。要多想着干事，不要只想着做官。有了这样的道德修养和精神境界，就会襟怀坦荡、光明磊落、明辨是非、克己慎行，就会有团结共事的气度和雅量，就会有干事创业的胆识和毅力，就能正确行使好手中的权力。

三要重视小事小节。对于领导干部，生活细节绝不是小问题。一是地位不一样，岗位不一样，群众对你的要求不一样；二是古人讲的“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”，腐败分子往往就是从小事开始，从生活细节开始，被慢慢渗透侵蚀，最后全线崩溃。李真在任领导秘书之初，接受一件小礼品也会心惊肉跳，后来却演变成明目张胆大搞权钱交易的腐败狂徒，正是从谨小慎微到“鞋湿水”、“裤腿沾泥”，再一发而不可收拾，陷入泥潭不能自拔，由量变到质变，偶然成必然，最终滑出多远连自己都没法预料。

人有欲望是正常的，但应警惕欲望的膨胀，膨胀了的欲望就是邪恶和贪婪。比如挣钱，挣多少才满意？比如当官，当多大才到头？任由欲望变成脱缰野马，必然会走歪门邪道。另一方面，不正当的欲望，如果在“幼小”之时不加束缚，“长大”之时便欲罢不能了。有多少人就是从拿别人一条烟、一瓶酒开始的，越拿越想拿，越拿越敢拿，越拿越会拿，到后来想刹车也来不及了。有人说，当了领导就意味着与意欲腐蚀他的人进行一次没有终点的无声的较量。在这个较量中，领导者是单枪匹马，腐蚀者则是成群结队，你赢了这一个不一定能赢得了下一个，你打败了这一个，不一定能战胜每一个。特别是对手越来越善于伪装，手段越来越高明，稍不留神，你就可能上钩成为猎物。这里的关键就在于，领导干部能不能对腐败始终保持高度的警惕，能不能恪守党的原则和国家法律，能不能对那些貌似友好和善意的举动保持清醒，能不能在第一次面对权钱诱惑时，不论大小多少，就做到守节持定。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格。人不能没钱，因为要吃饭、要穿衣、要住房、要赡养老人、要抚养孩子。合法收入当然越多越好，但来路不明的钱不是多少问题，那是绝对不能要、不能沾的，占有不合法收入迟早是要出问题的。从查处的一些腐败大案、要案来看，不管腐败分子作案的手段多高明，但最终逃脱不了惩处。就拿收受别人钱财来讲，现在从上到下都在加大查处力度，你不出事不等于对方不出事。等到对方东窗事发了，他从保护自己的目的出发，肯定会把你给牵出来。指望对方守口如瓶，把什么事情都揽起来，是绝对不可能的。这种情况，在查出的大量违纪违法案件中，得到了充分的印证。所以说，不要手痒、不要眼红，更不要存在侥幸心理。要注意小事小节，自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。尤其在独处时，更要谨慎不苟，做到八小时以内与八小时以外一个样，有监督和没有监督一个样。越是在个人成长进步顺利之时，越要头脑清醒、谦虚谨慎，越要严于律己、防微杜渐。

四、努力学习，提升素质

一个人的兴趣空间是有一定排他性的，不用高雅兴趣去占领，就会被低级趣味所占据。我们所处的时代是一个网络时代。知识爆炸，信息海量，人们获取知识的渠道和方式日趋多样化，工作和生活节奏也在日益加快。只有创新学习，善于学习，才能跟得上时代前进的步伐，才能更好地抵御各种不良风气的侵袭。

现在，确实有那么一些干部，不愿学习，不会学习或把学习当门面，对学习缺乏应有的挤劲、钻劲、韧劲，粗枝大叶、浅尝辄止。八小时之外疲于应酬。这种现象任其发展下去，就会患上“营养不良”症，就会“头重脚轻根底浅，嘴尖皮厚腹中空”，成为干巴巴的“空心笋”，失去分析问题和解决问题的能力。工作忙、应酬多，不能成为没有时间学习的借口。学贵有恒，业精于勤。一曝十寒不是学习，“三天打鱼两天晒网”也不算学习，附庸风雅、装点门面是假学习，锲而不舍、滴水穿石才是真学习。在我们事业发展和干部成长的整个过程中，必须一以贯之地强调学习、推动学习、坚持学习。

不管是在战争年代还是在改革建设时期，我们党历来十分重视学习。老一辈无产阶级革命家中，很多人并没有受过高等教育，但是为什么能够产生深刻的思想理论？就是因为他们能够对马克思主义精心研究，矢志不移地追求理想信念，并紧密结合当时中国革命的实际付诸实践，推翻了三座大山，使国家摆脱了一穷二白的面貌，让我们过上今天幸福的生活。这些理论的形成、这些成就的取得，都是与我们党历来倡导学习、狠抓学习是分不开的。大家如果留心，就知道中央政治局也是定期组织学习的，把专家学者请到中南海讲课。政治局委员们也要认认真真的听讲，也要汲取新营养、了解新知识。我们更要把学习当作一件大事来抓，决不能认为自己在领导岗位上，学不学习不重要。这种看法是很危险的。学习应重点从以下几个方面入手：

第一，要在学习马克思主义哲学上下功夫。马克思哲学是科学的世界观和方法论，是指导人们认识世界、改造世界最基本的思想武器。我们很有必要对一些经典论著和知识进行深入学习。这有利于我们改造世界观，有利于我们掌握方法论，有利于我们指导工作。李瑞环同志出了一本《学哲学、用哲学》，写得非常好。书中指出，领导干部的任务主要是了解情况、掌握政策、解决问题。不懂哲学，怎么能把情况搞全、弄准，抓住有用的东西？不懂哲学，怎么能执行好政策？怎么能将政策与具体实践结合好？不懂哲学，怎么能处理好矛盾、解决好问题？马克思哲学就是告诉人们如何分析问题、解决问题。领导干部要把哲学作为一门基本课程。希望大家认真看一看。

第二，要在学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想上下功夫。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想都是立足于中国革命和建设的不同阶段，在一定历史条件下创新、发展了的马克思主义。毛泽东思想是在对中国革命和社会主义建设艰辛探索的基础上形成和发展的，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。邓小平理论是在改革开放条件下，继承和发展了毛泽东关于社会主义建设的理论，回答了“什么是社会主义”、“怎样建设社会主义”的问题。“三个代表”重要思想，在邓小平理论的基础上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识，是我党的理论创新成果。每个党员干部都应当深入领会毛泽东思想的精髓，全面理解邓小平理论的科学体系和精神实质，准确、完整地掌握“三个代表”重要思想的丰富内涵，不断提高自身的思想政治素质。

第三，要在学习科学发展观上下功夫。在新的世纪和新的发展阶段，以胡锦涛为总书记的党中央，把马克思主义的基本原理与中国发展的具体实际相结合，大胆创新，提出了科学发展观。科学发展观是马克思主义发展理论的重大创新，回答了“为什么发展”和“如何发展”的问题，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的深化和升华，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设过程的指导思想。科学发展观已与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一起写入党章。要实现全党的奋斗目标，就必须深刻把握科学发展观的内涵、本质，在搞好与实践的结合上下功夫。只有做到这一点，才能为实现小康社会服务，为推动区域发展服务。

第四，要在学习业务知识上下功夫。优秀的干部必须精通业务。一名外行的领导干部，工作中就会讲“外行话”，做“外行事”，容易造成失误；一名内行的领导干部，工作中能够抓住重点，抓出成效，树立威信。大家要结合工作实际，加强管理和专业知识学习，努力成为管理和业务方面的行家里手。搞社会化服务的，要重点学习公共事业管理、群众事务管理、环卫绿化等方面的知识；搞党务政务的，要重点学习党建、思想政治工作和精神文明建设等方面的知识。同时，作为领导干部还要学习领导方法和艺术，提高组织协调能力，妥善处理上下左右、方方面面的关系，调动一切积极因素。要学习公共基础知识，学会沟通、时间管理、团队管理等个人管理技能，提高带好队伍、凝聚人心的能力。

第五，要在学习党纪条规上下功夫。原济南市人大常委会主任段义和因杀人罪、受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处死刑。他犯罪的原因尽管有很多，但不学法、不守法是一个重要因素。段义和曾分管政法工作，但属于典型的法盲、律盲。他总认为权力大于法，什么钱都敢要，什么事都敢揽，什么礼都敢收，什么话都敢说，什么人都敢交，最终走向腐败、走向犯罪的深渊。这个案例警示我们，领导干部只有熟悉党纪条规，知道哪些能做、哪些不能做，才能保证不触“红线”、不闯“红灯”。要采取中心组理论学习、个人自学等方式，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规和国家有关法律法规，以及《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，自觉用制度规范从业行为。

五、遵守纪律，规范行为

没有规矩，不成方圆。对党员领导干部而言，纪律不仅是事业成功的保证，也是挡在悬崖边上的一道护栏，是一种关爱和保护。有的干部讲，现在“规定太多，记不住”，“规定太严，难落实”。这是托词，是不负责任的表现。开车考驾驶执照尚且要背一大本“交通法规”，考不了90分还不让学车，开车上路违反一条就得罚款扣分。许多党纪法规实际上就跟开车不能闯红灯一样，道理很明白，关键是要遵守。大家要增强纪律意识，自觉用纪律来规范自己的行为，做到能干事、干成事、不出事。

一是严守政治纪律。政治纪律对于维护党的政治方向和政治原则具有十分重要的意义，是党组织和党员在政治言论、政治行动中必须遵守的准则。政治纪律关系到党和人民的根本利益，是党全部纪律的基础，在整个纪律体系中起着主导作用。有的人觉得，党的组织纪律、财经纪律是“硬”的，是碰不得的“高压线”，而政治纪律则是“软”的，触犯了关系不大。这种想法不仅是错误的，也是十分危险的，必须坚决抵制。在十七届中纪委二次全会上，胡锦涛总书记特别强调了政治纪律，表明了党中央对政治纪律的高度重视。大家要进一步提高政治敏感性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。只要符合党的路线方针政策的，就要带头贯彻执行；凡是违背党的路线方针政策和党纪国法的，就坚决不做，并与之作斗争；决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和上级组织的决定相违背的言论，决不允许对中央和上级组织的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

二是严守组织纪律。组织纪律是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的行为规范。党的组织纪律的核心是民主集中制。党章明确规定，“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。这“四个服从”全面反映了民主集中制原则的实质，规定了正确处理党内个人与组织之间、少数与多数之间、上级组织与下级组织之间、全党与中央之间相互关系的总原则，从总体上确立了党内生活的秩序。在国有企业中落实民主集中制，既是体现党组织政治核心作用的需要，也是确保企业管理科学化、民主化，防止领导干部滥用权力、独断专行、腐化堕落的重要措施。实践表明：充分发扬民主、坚持正确集中，有利于维护班子团结、进行科学决策、调动各方面积极性；而作风不民主、搞“一言堂”，就可能造成决策失误，甚至导致消极腐败。值得注意的是，个别单位的主要领导缺乏民主意识，重大问题主要领导之间不通气，造成决策失误。这种做法严重地违反党的组织原则，必须引起高度重视，不然就要出大问题。大家要坚持集体领导与个人分工负责相结合，认真贯彻民主集中制原则，自觉按程序和制度办事，做到不越位、不越权、不失职。党政正职要增强民主意识，不搞独断专行，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。副职要增强大局意识，尊重和支持主要领导和其他班子成员的工作，自觉维护班子团结，不搞自由主义。关于这个问题，在前几天的新任职干部培训班上的讲的很多。讲话已经下发到各单位。大家要认真看一看、学一学，搞明白班子怎么建设，正职之间、正职跟副职之间、副职之间怎么相处，怎样搞好班子团结，怎样发挥班子的整体功能。

三是严守经济工作纪律。经济工作纪律是规范经营管理行为、维护经济秩序的规章制度。遵守党的经济工作纪律，是维护社会主义市场经济健康发展、提高党的执政能力的必然要求。由于社会主义市场经济体制还不够完善，原有的办事规则和道德观念受到冲击，近几年来，拜金主义、享乐主义有所抬头，官商勾结、权钱交易、以权谋私等不正之风滋生蔓延。形形色色的错误思想，各种各样的物质利益，随时随地、无时不刻地在影响人、腐蚀人、诱惑人。而这些诱惑，不会钟情于普通群众，往往是纠缠于掌握权力的领导干部。权力和责任是对等的，权力越大，责任就越大。同时，权力越大，有求于你的人就越多，方方面面的诱惑就越多。在糖衣炮弹面前，如果你放松了思想改造，总会因为意志薄弱而败下阵来。中央再三强调惩治腐败，仍然有人顶风作案、逆流而上。前几年，河南连续三任交通厅长前赴后继、相继落马。继任者上任之初，也是信誓旦旦，表示要汲取教训、廉洁从政。但还是没有顶住金钱的诱惑，重蹈覆辙，锒铛入狱。这里面的教训十分深刻，他们经不起诱惑，经不起糖衣炮弹的袭击，一个又一个被打中。从近年查处的违纪违法案件来分析，绝大多数都涉及经济问题。这些现象值得深思。虽然不少单位都结合实际建章立制，堵塞漏洞，做了很多工作。但是，事情都是发展变化的。经过一段时间之后，又暴露出一些新问题。大家要引起高度重视，采取有效措施加强管理。

四是严守群众工作纪律。群众工作纪律是党组织和党员保持与人民群众的密切联系，正确处理同人民群众关系的行为规范。对于党群关系，我们曾喻之为鱼水，比之如骨肉。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。胡锦涛同志指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。”这种危险，源自于权力和地位的变化，根子在领导干部。在长期执政的条件下，充分发挥密切联系群众这个“最大优势”，有效防止脱离人民群众这个“最大危险”，关键也在领导干部。目前，按照省市统一部署，扎实推进“效能革命”，提升服务群众能力和水平。大家要以此为契机，进一步树立群众观念、增强群众意识，提高做好群众工作的本领。要认真践行党的根本宗旨，把群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成，作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，把推进新乐持续有效和谐发展的过程，作为给广大群众谋利益的过程，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈办好事，让群众感受到组织的关爱和温暖，充分享受到改革发展的成果。要妥善处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，凡是涉及群众切身利益的事情，都要向群众公开，听取群众意见。对群众反映的意见和要求，符合政策、力所能及的，要认真解决，决不能拖着不办；有困难不能马上解决的，要积极创造条件尽快解决；要求不合理的，也必须做深入细致的思想政治工作，讲清道理，耐心引导，力戒简单生硬和强迫命令，防止矛盾激化。近几年来，在加快发展的同时，市委、市政府每年都围绕维护群众的切身利益进行多次研究部署，结合实际，给群众办一些实事好事。应该说，新乐的工作环境、生活环境等都有了很大改善，群众的满意度逐年提高。

六、接受监督，从善如流

权力是一把双刃剑，不受监督的权力容易导致腐败，失去监督的干部容易跌入泥坑。我们党一直非常重视监督的作用，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在党风建设和反腐倡廉方面取得了很好的成效。但不可否认，在一些地方仍存在着两种倾向。一是监督虚置。上级监督疏于见面，监督时隐时现；同级监督缩手缩脚，顾虑重重；下级监督纸上谈兵，名存实亡；群众监督水中望月，形同虚设。二是个别领导干部不愿意接受监督，我行我素，既不监督别人，也不愿意接受别人的监督，对监督有畏难情绪，甚至严重到从内心不敢接受监督。这种客观上疏于监督和主观上害怕监督的倾向，对事业发展和干部个人的成长都是极为不利的。监督领导的风气能不能形成，关键在领导，关键在领导对待监督者的诚意。我们一定要转变观念，养成在监督之下工作和生活的习惯。

一要认识监督的重要作用。近些年来，在查处的腐败案件中，有不少是领导班子的主要负责人。其中有一条非常深刻的教训，就是对领导尤其是对“一把手”疏于监督，甚至失去监督。成克杰在担任广西壮族自治区主席期间，眼里没有党组织，拒绝接受组织监督。为了个人的“好处费”，出让土地、工程承包等都是他个人说了算，以权力为魔杖，点土成金。他经常出入歌厅，甚至夜不归宿。成克杰拒绝和逃避监督，走上了犯罪的道路，成为有罪于人民的人，教训极其深刻。原云南省省长李嘉廷因巨额受贿被判刑后，在狱中痛心疾首：“要是当初有人敢于监督、自己又乐于接受监督，该有多好！”对在任的领导干部来说，这些案例是一服良药。因为意识不到监督的重要作用，因为忽视监督甚至拒绝监督，因为在关键时刻逃避监督，最后付出惨重的代价，等意识到监督的重要性时，后悔也来不及了。

监督是苦口良药，既是对干部行为的严格要求，也是对干部的关心爱护，目的是使干部不犯或少犯错误。组织和群众的监督是一面镜子，是一种警戒，经常想一想、照一照，可以及时改进和纠正存在的问题和缺点。党的十七大召开后，胡锦涛同志代表中央政治局郑重表示，要接受全党和全国人民的监督，这为我们各级领导干部接受监督做出了很好的表率。我们一定要增强接受监督的意识，提高接受监督的自觉性。

二要营造良好的监督环境。我们有的领导干部嘴上欢迎监督，心里却对不同意见耿耿于怀。有的领导干部自以为手中有权，有恃无恐，“老虎屁股摸不得”。这种态度极其有害，是要不得的。邓小平同志说过：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”一个老好人盛行的党，注定是一个腐败的党；一个充斥着老好人干部的地方，注定是一个没有发展希望的地方。党的生机和活力就在于坚持原则，敢于思想交锋，不断地克服自身的不足。没有原则性，都当老好人，党的生机和活力就会丧失殆尽。作为一名领导干部，除了要自己敢于打击歪风邪气、批评坏人坏事外，还要积极营造一种鼓励监督的良好氛围，引导大家说真话、说实话，对我们的工作进行监督。

历史上的一个故事，对我们应该很有启发：隋唐时期，有一个叫裴矩的大臣，以溜须拍马著称。隋炀帝在位时，他想方设法满足隋炀帝的要求，极尽阿谀逢迎之能事。可到了唐朝，他却一反常态，经常对朝政发表不同意见，甚至敢于当面跟唐太宗争论，成了忠直敢谏的诤臣。裴矩的从政轨迹说明：上有所好，下必甚焉。领导干部只想听“顺耳”话，压根就听不进“逆耳”的话，有谁还敢监督你、向你讲真话呢？我们大家都是人不是神，都有不同的弱点，必须时时告诫自己：给自己提意见、做批评的同志是对组织负责、也是对自己负责的同志，必须倍加爱护；对那些眼看着领导犯错误，不仅不提醒，还投其所好，使之在错误道路上越走越远的人，要多加警惕。

不同意见，未必能轻易听到，因为有时提不同的意见会有风险，有的人不愿说或者不敢说。这就要求领导干部更多地走到群众中，真正贴近群众，用诚心去打动他们，使其解除后顾之忧，增强信任感，形成共识，求得共鸣；用耐心开导他们，为他们打开言路，从而知无不言，言无不尽；用真心去辨别他们，对讲出来的话去粗取精，去伪存真，这样就能真真切切听到逆耳忠言、有益谏言，使那些藏在心里、卡在喉头、憋在嘴边的肺腑之言倾情而出，一吐为快。同时，听取不同意见也是需要勇气的。不同意见可贵，未必悦耳，甚至会使人脸红心慌，如芒刺背，这就需要有足够的勇气去面对。领导干部要以虚怀若谷、闻过则喜的心胸，乐于听取、勇于接受不同意见。对于逆耳之言，更要虚心听，耐住性子听，即使有偏激情绪，有的甚至反映情况有误，也要让人把话讲完，做到有则改之，无则加勉。

三要主动接受各方面监督。领导干部要经受住方方面面的诱惑和考验，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁，就必须把自己置于组织和群众的监督之中，真心实意地接受监督。一是主动接受组织的监督。组织的监督是目前最直接、最有力、最全面的监督，覆盖了领导干部工作学习生活的方方面面。只有把组织监督的各项要求落到实处，才能做到不犯错误或少犯错误。领导干部要认真落实定期向党委报告工作、民主评议领导干部、民主生活会、个人重大事项申报、述职述廉、收入申报等制度，对组织不遮不掩、不隐不藏，确保权力正确行使。二是主动接受班子成员的监督。由于班子成员彼此之间职务相差不大，共事在一起，生活在一块，相互了解，知根知底，更便于相互监督、相互提醒。班子成员之间要相互信任，坦诚相见，思想上常交流，生活上常关心，不断提高内部监督的质量，努力实现共同进步。三是主动接受群众的监督。广大党员群众是各项决策最直接的执行者和落实者。他们的眼光是雪亮的，权力运行中的各种问题都瞒不过他们的眼睛。同时，群众的智慧也是无穷的，对如何避免失误、减少损失也有丰富的招法。领导干部要自觉接受群众的评判和监督，把自己的决策和行动及时向群众公开，从接受群众监督中汲取力量、丰富智慧、推进工作。要不断深化政务公开工作，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正做到对群众高度负责。四是主动接受舆论的监督。新闻舆论监督对我们搞好党风廉政建设，对密切党和人民群众的联系，端正干部的作风起着不可替代的作用。正面宣传是鼓劲、是加油，舆论监督是鞭策、是推动。大家要正确对待舆论监督，对媒体曝光的问题保持高度的敏感性，及时从中查找不足、抓好整改，堵塞漏洞、改进工作。

同志们，反腐倡廉建设是一项必须坚持不懈、抓紧抓好的系统工程。今天只是谈了一些基本的体会与要求，算是给大家破个题、提个醒。真诚地希望大家通过一起学习、共同探讨，都受到教育、受到启发、有所感悟，做一个政治上合格、工作上优秀、作风上过硬，群众拥护、组织放心的合格领导干部，不辜负市委、市政府和全市人民的信任和期望。