党性不纯公众反感度调查

    人民论坛问卷调查中心

    调查说明

    调查时间：2012年1月15日-1月18日

    调查人数：4850人

    调查合作：人民论坛问卷调查中心、搜狐网、 人民论坛网等

    调查结果

    公众议论最多的个别党员、干部党性不纯的表现，排在第一位的为“贪污腐败，利用职权谋取非法利益”（占总96.9%），排在最后一位的为“理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”（占总24.1% ）

    党性不纯十个表现的公众反感度除“理想信念不坚定”与“迷信思想重”选项外，均高于7　

    个别党员、干部党性不纯的十个表现

    在不久前结束的十七届中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志发表重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了保持纯洁性的总体要求，作出了五个方面的重点部署。

    党性，是一个政党所固有的本性。那么，党性不纯究竟有哪些表现呢？人民论坛问卷调查中心在征求100余位党政干部意见的基础上，列举了党性不纯的十个方面的表现，分别为：

    一、理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心

    二、贪污腐败，利用职权谋取非法利益

    三、迷信思想重，信奉风水学

    四、信奉享乐主义，贪图安逸，吃喝玩乐

    五、生活腐化，包养情妇，乱搞男女关系

    六、缺乏原则性，热衷搞小圈子、小团体、小宗派

    七、事业心和责任感不强，慵懒散，见事绕着走

    八、漠视甚至严重损害群众利益

    九、弄虚作假，假政绩、假学历等，不讲诚信

    十、追求权力、迷恋权力不择手段，跑官要官，买官卖官

    应当说，全心全意为人民服务、密切联系群众、坚定共产主义理想信念等，都是党性的应有之义。以上这十个方面的表现，涵盖了理想信念、道德作风、腐败还是廉洁等行为层面的内容，与党性的要求相悖离，一定程度上也反映了当下党员干部群体存在的较为普遍的问题。

    公众议论最多、最反感的是哪个

    “贪污腐败，利用职权谋取非法利益”占总96.9%，得票最高；“理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”，仅占总 24.1%，得票最低

    在以上十个选项中，公众议论最多的是哪个？调查结果显示：贪污腐败 ，公众议论最多，投票高达96.9%，排在第一位。得票率在80%以上的有：跑官要官，买官卖官（占总87.8%） 、生活腐化，包养情妇，乱搞男女关系 （占总84.6%）；漠视甚至严重损害群众利益（占总81.4%）；不讲诚信（占总80.3%）。 排在最后的两项分别为：迷信思想重（占总 37.3%） ；理想信念不坚定（占总 24.1%）。

    同时，我们对这十个选项进行了反感度调查（反感度为0-10，分值越高反感度越高）。调查结果显示，除“理想信念不坚定”与“迷信思想重”选项外，其他选项公众反感度（含非常反感、反感）均高于7。其中，排在前三项的分别为：“贪污腐败”，反感度为9.79，为最高；“漠视甚至严重损害群众利益 ” ，9.14；“跑官要官，买官卖官” ，8.83。 公众反感度最低的两项分别为：“迷信思想重” ，7.34；“理想信念不坚定” ，6.42  。

    从以上调查结果可以看出：一方面，越是和人民群众生活接近的议题，公众关注度越高，议论得越多，反感度越高。如“贪污腐败”和“买官卖官”，都是个别党员干部损害社会公平正义的典型做法；“漠视甚至严重损害群众利益 ”、“弄虚作假，假政绩、假学历等，不讲诚信”则反映了党员干部损害群众利益的行为。而对于一些与党员干部自身关系更为密切，且和公众利益不太接近的议题，议论得就较少，反感度也相对较低，比如“理想信念不坚定”和“迷信思想重”等问题。

    另一方面，受调查者对干部作风不正的反感程度大于对干部的理想信仰等方面的反感程度。调查结果显示，“生活腐化，包养情妇，乱搞男女关系”、“信奉享乐主义，贪图安逸，吃喝玩乐”等排名都较靠前。这反映出公众更为关心党员干部的所作所为。有专家指出，党的纯洁性具体反映在普通公众眼里，就是党员干部个体的所作所为。领导干部作为社会事务管理者、社会风尚引领者，是普通党员及公众的标杆，应起到带头的作用。因此，加强党的纯洁性，就需要约束党内领导干部的个体行为，让他们以身作则。

    反感度最高和最低的两个选项各说明了什么

    从最高和最低的两个选项来看。“贪污腐败，利用职权谋取非法利益”是公众议论最多，也是最反感的，而“理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”是得票最低的

    “贪污腐败，利用职权谋取非法利益”高居票选榜首，由此可见贪污腐败在群众中的影响极为恶劣。近些年来，腐败呈局部扩散趋势，腐败的形式也日益多样化，雅贿、信息受贿等别出心裁的腐败高招层出不穷；因腐败问题受审的干部级别有增多之势，个别省部级高官落马；干部腐败金额也越来越高，动辄千万，令人惊叹；窝案化倾向严重，出现了所谓“史上最肥科级单位”……这些腐败案件严重地影响了党员干部在公众心目中的形象。此外，随着网络的快速发展和普及，干部的言行被网络放大，悬浮照、官员艳照门、雷人雷语、强拆不断……这些都充斥着公众的听觉和视觉，也让个别党员干部形象在公众心目中一落千丈。

    应该说，随着社会的发展和进步，公众越来越追求平等与公正，贪污腐败无疑违背了现代社会的公众追求。官员掌握着权力，一旦这种权力不受约束，胡作非为，公众作为弱势方，必定产生怨恨心理和不满情绪。这也是“贪污腐败”高居榜首的重要原因。

    与之相比照，“理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”，反感度为6.42，排最后一位。一般观点认为，在社会快速转型期中国出现了诸多思想理念性问题，如浮躁、道德滑坡、诚信缺失等，因此思想建设本该显得尤为重要，公众也理应对干部思想信仰问题严重反感。但调查结果显示并非如此。

    有专家指出，随着我国经济的飞速发展和“中国经济奇迹”的创造，公众的生活正日益改善，对中国特色社会主义道路充满信心。尤其是在西方金融危机、债务危机肆虐的今天，中国特色社会主义道路更受认同。正因为有了这一共识，公众对这一选项的议论自然就偏低。 

    但同时，应该看到针对个别党员、干部“理想信念不坚定”，公众反感度不高并不代表干部的理想信念不缺失。当前，一些领导干部不信马列、信鬼神，用迷信思想指导自己的行为，严重违背了党的宗旨。马克思主义的信仰是支撑党保持先进性、保持战斗力的重要思想武器，始终不能丢弃。由此可见，对工作作风等“显问题”要关注，对思想、信仰等“隐问题”也需高度重视。

    保持纯洁性，做好哪项工作最重要

    71.1%的受调查者认为需要“ 严明纪律，加强监督，进一步完善不合格党员退出机制”；63.7%认为需要“组织上要严把党员入口关、干部晋升考核关”

    在建党90周年之际，胡锦涛总书记在讲话中指出我党面临的“四大考验”和“四大危险”，振聋发聩，发人深思。党的纯洁性关乎着党的生死存亡和国家的长治久安。那么，保持好党员、干部的纯洁性，还需要做好哪些方面的工作？

    “为使党员、干部保持好纯洁性，您认为以下所列哪项最重要？”调查结果显示，排在前两位的分别为：71.1%的受调查者认为需要“ 严明纪律，加强监督，进一步完善不合格党员退出机制”；63.7%的受调查者认为“组织上要严把党员入口关、干部晋升考核关”。其他的依次为：“加强党风廉政建设，健全反腐败制度等，使党员干部稳得住心神” ，占总60.8%；“注重顶层设计，让各级党委政府做到以人为本、执政为民” ，占总59.8%；“抓好专项治理工作，解决群众反映迫切的问题，进一步密切党群、干群关系” ，占总53. 9%；“党员干部自身勤于学习，加强中国特色社会主义理论修养，真学真信真用”，占总20.8%。

    以上调查数据反映出，公众更愿意相信通过体制机制的作用来约束党员、干部的行为，而不太愿意相信通过教育使党员、干部能够自我学习和自我约束，以保持纯洁性。

    对于“严明纪律，加强监督”，清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明教授在接受人民论坛记者采访时表示，必须要建立起类似于外部清洁者那样的，毫不留情甚至有些残酷的内部监督体系，而这就要求建立起新型的内部权力配置体系以取代“权力过分集中”，至少可以实现和确保监督权的独立、权威、公正与廉洁，否则，单在中观层面强调把关、管理、监督、纪律，都难免不归于失灵。

    63.7%的受调查者认为“组织上要严把党员入口关、干部晋升考核关”。目前中国共产党党员人数达8000万之多，其中难免良莠不齐。有专家建议，一方面需要严把党员入口关，以保证党员质量；另一方面，规范出口关，把不符合共产党员标准的成员及时清除出党。要正确看待退党，不能过度为了要面子留住党员而不惜以牺牲整体党员质量为代价。唯有把好入口、规范出口才能保证党员的质量。 

    在体制机制的另一面，只有20.8% 的受调查者认为通过“党员干部自身勤于学习，加强中国特色社会主义理论修养，真学真信真用”就能保持纯洁性。近年来，党中央一直提倡学习型党组织，只有不断通过学习，才能提高党员干部的思想水平和认识，从而更好的为人民服务。但出于对一些腐败分子的失望，加上一些地方党委组织对建设学习党组织的形式化，公众不太相信通过学习，就能提高干部的觉悟，这值得我们认真去反思。

    （执笔：人民论坛记者李逸浩）