中高端户外男装品牌:百姓期盼“包容性增长”

百姓期盼“包容性增长”

官员与百姓由于所处地位不同，关注点也不同。官员重视GDP的增长，而老百姓则更关注切身的利益。

9月16日在北京召开的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕会上。胡锦涛发表《深化交流合作，实现包容性增长》的致辞。

 “包容性增长”一辞我十分陌生。上网查其定义是：“所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定。”初看似乎与中央早在2006年就提出了“科学发展观”和创建“和谐社会”的概念相似。认真琢磨它的内涵更具体，“包容性增长”又叫“共享式增长”我个人倒觉得后者更便于理解和接受。“包容性增长”的量化指标更多、更具体。“包容性增长”不但量化了GDP，而且提出GDP是怎么分配的。还有各地的产业发展状况，贫困人口、受教育程度、工薪阶层的收入及其增长比GDP的增长比例等等。

“包容性增长”这个概念，是2007年由亚行首先提出来的。其背景是2002年—2007年，中国年均经济增速高达11.65%，尤其是2006年、2007年更是达到了12.7%和14.2%的增长。由增长不均衡导致的矛盾也会增多：资源消耗过大、环境污染大、社会收入分配不公、贫富差距拉大。

自中央提出了“科学发展观”和创建“和谐社会”以来，虽然在惠民方面也做出了一定成绩，如全部免除农业税、免除义务教育阶段学杂费、为企业退休职工连续六次上调退休金……等等。但是百姓分享改革发展的成果仍然很少。特别是关系民生的社会成果分配不公，医疗、教育、住房、就业、社会保障、反腐等反映强烈的问题，仍然改观不大。

据专家预测，在今年10月召开的中共十七届五中全会关于“十二五”规划中，将会明确提出“包容性增长”，因为“十二五”规划的重点是要加强社会建设。“包容性增长”，包括经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，经济增长应该是社会的各个层面互相协调的发展。回顾以前发展的弊端是：重经济，轻文化、社会、生态建设，造成经济发展超前，社会发展滞后；重出口、投资，轻消费对经济的拉动，导致这次全球金融危机的冲击；在分配上是重政府、企业和高管的收入，轻一般劳动者的收入，造成国富民穷，百姓收入低消费能力弱。

“包容性增长”应该有各种各样的含义，包括环保、和谐社会等诸多方面的改变，但最为核心的内含是经济增长后能让低收入人群受益。近日电视中一则新闻：美国有4000多万人处于平均贫困线以下，4口之家年均收入合人民币13万多元，即人均约3万多人民币。我联想到温家宝总理说过：“让人民过上一种很幸福的、有尊严的生活。”。我退休前有高级职称，按行政级别也算“正处”，说起来很惭愧，现在每月退休金也不过2000多一点点，一年尚不足3万元，我所在的城市如果买商品房1平米也要两个多月的退休金。每年还有几百元“医保费”。我平时很少上医院，今年不幸就去了两次：一次眼发炎一次就用了500多元，牙痛又用1500多元！几乎花去了一个月的退休金，与高昂的医疗费相比这一点点微不足道的“医保费”，简直可忽略不计！令人感叹：医院不是为百姓办的！

我的收入还未达到美国贫困线的水平。但在当地也算是“比上不足，比下有余”。仅凭这一点微薄的退休金，虽然也能维持下去，但与那些高收入者相比大有生不逢时之感。不过与那些一个月仅有数百或1000多元收入仅能维持温饱的人来说，也算是“幸运”了。可见，要使多数人过上一种“幸福的、有尊严的生活”，还要待以时日。

实现“包容性增长”首先是要让更多的人受益。如怎样增加劳动者的收入占整个GDP的比重，怎样增加工资收入，特别是城市低收入人群、弱势群体和农民的收入有较大幅度的增长。

胡锦涛9月6日在庆祝深圳经济特区成立30周年大会上发表重要讲话，提出要加快以改善民生为重点的社会建设，强调要调整国民收入分配结构，增加城乡居民收入，加强和改善公共服务……促进社会公平正义。可见，收入分配改革将是下一步经济改革的突破口。这又给期盼改善经济收入水平的人群注入了一剂兴奋剂。不过，按照经验不要高兴得太早，期望值更不能过大。因为我们还是“人治”为主的社会，人们常把希望寄托于领导人的恩赐、表态和红头文件上。个人认为还应当争取通过立法，将劳动收入在GDP中的比例，在企业成本中的比例，国家、企业、个人收入分配的比例，职工个人与管理人员收入的比例，公务员与其他工薪人员收入的比例通过立法法制化，对恶意拖欠员工工资的企业规定处罚，以保障劳动者的合法权益，提高劳动者在收入分配中的话语权。防止政府和企业以种种借口侵犯劳动者的合法权益。

虽然中央早已提出了“科学发展观”和创建“和谐社会”的执政理念，但实施起来却并不尽如人意。主要存在问题是：资源消耗过大，环境污染严重，经济发展主要靠由投资、出口拉动，消费的比重偏低；在产业结构不合理，重工业发展，轻服务业；社会领域发展滞后于经济发展；特别是收入分配很不合理，垄断行业与一般行业、城乡、地区间的收入差距过大，加之腐败之风未能遏制，对社会的稳定造成影响。显然这种增长不利于长期的可持续、均衡的发展，可以说我国现有的发展方式是不可持续的，是与中央的初衷相违的。

人们更不满的是中央宏观调控的手段和改革的力度，打击腐败和不正之风的强度不够，越到基层似乎力度在逐级递减。正如俗话说的：“歪嘴和尚念经，越念越歪。”比如今年的房价，调控政策刚出台人们翘首以待，对此抱有很大希望，结果以失望告终。再如医疗改革，卫生部门多次宣布药费下降，结果是老百姓未得到好处，反而是追逐暴利的药店和医院越开越多。又如早该兑现的事业单位的绩效工资除义务教育外，其他事业单位至今仍然毫无动静……。可见，人们期盼中央尽早出台惠民政策，但更希望真正树立执政为民的理念，转变浮华不实的作风，少说多做，恢复共产党人办事“最讲认真”说到做到，说一不二的信誉与本色。