他人骑马我骑驴国画:什么是普通话？

什么是普通话？

　　“以北京语音为标准音”，指的是以北京话的语音系统为标准，并不是把北京话一切读法全部照搬，普通话并不等于北京话。北京话有许多土音，比如：老北京人把连词“和（hé）”说成“hàn”，把“蝴蝶（húdié）”说成“húdiěr”，把“告诉（gàosu）”说成“gàosong”，这些土音，使其他方言区的人难以接受。另外，北京话里还有异读音现象，例如“侵略”一词，有人念“qǐn lüè”、也有人念成“qīn lüè”；“附近”一词，有人念“fùjìn”，也有人念成“fǔjìn”，这也给普通话的推广带来许多麻烦。从1956年开始，国家对北京土话的字音进行了多次审订，制定了普通话的标准读音。因此，普通话的语音标准，当前应该以1985年公布的《普通话异读词审音表》以及1996年版的《现代汉语词典》为规范。

　　就词汇标准来看，普通话“以北方话为基础方言”，指的是以广大北方话地区普遍通行的说法为准，同时也要从其他方言吸取所需要的词语。北方话词语中也有许多北方各地的土语，例如北京人把“傍晚”说成“晚半晌”，把“斥责”说成“呲儿”，把“吝啬”说成“抠门儿”；北方不少地区将“玉米”称为“棒子”，将“肥皂”称为“胰子”，将“馒头”称为“馍馍”。所以，不能把所有北方话的词汇都作为普通话的词汇，要有一个选择。有的非北方话地区的方言词有特殊的意义和表达力，北方话里没有相应的同义词，这样的词语可以吸收到普通话词汇中来。例如“搞”、“垃圾”、“尴尬”、“噱头”等词已经在书面语中经常出现，早已加入了普通话词汇行列。普通话所选择的词汇，一般都是流行较广而且早就用于书面上的词语。近年来，国家语委正在组织人力编写《现代汉语规范词典》，将对普通话词汇进一步作出规范。

　　普通话的语法标准是“以典范的现代白话文著作为语法规范”，这个标准包括四个方面意思：“典范”就是排除不典范的现代白话文著作作为语法规范；“白话文”就是排除文言文；“现代白话文”就是排除五四以前的早期白话文；“著作”就是指普通话的书面形式，它建立在口语基础上，但又不等于一般的口语，而是经过加工、提炼的语言。

为什么要开展语言文字规范化、标准化工作？

　　语言文字工作的核心内容是促进语言文字的规范化、标准化。其中标准化是指研究、制定并颁布包括语音、词汇、语法等诸要素的，要求全体使用者共同遵循的语言文字使用规则和标准；规范化指的是促使全社会遵照国家颁布的各项语言文字使用标准规范使用语言文字。语言文字规范化、标准化工作的必要性，我们可以从以下几个方面去认识。

　　一、从语言文字同社会的关系上看。政治、经济、文化、科技教育等是基本的社会形态，而语言文字是人类社会最重要的交际工具、信息载体，它无处不在，随时随地为社会服务。因此，一方面，社会上语言文字的应用水平受经济、文化、科技、教育的制约，另一方面，语言文字的应用水平又对社会发展起着促进作用或牵扯、促退作用。拿语言文字规范化、标准化工作来说，它是社会变革的反映，又是社会前进和发展的基础工程和先导工程，对各社会形态都能起到促进发展的作用。在政治上，它有利于维护国家的主权和尊严，有利于民族团结，有利于政令畅通；在经济上，有利于形成全国流通的大市场，促进市场经济的健康发展和不断完善、繁荣；在文化上，有利于继承和弘扬民族传统文化，增强民族凝聚力；在科技上，它直接促进了计算机、通讯等信息产业的发展，并影响到其他一切高新技术的应用推广；在教育上，有利于培养高素质人才，为社会发展和进步提供必要的人力资源……所以，语言文字工作不仅应该跟社会发展同步，而且更应先行。

　　二、从我国解放以来的实践及当今的建设任务和宏伟目标来看。解放以来，我国的推广普通话、推行《汉语拼音方案》和简化汉字的工作大大促进了全国经济发展、民族团结、文化教育提高，也为中文信息处理以及其他高新科学技术的应用推广作了前瞻性准备。如今，十五大制定了建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国的宏伟目标，全国人民正为实现这个伟大目标而努力着，具体来看，社会主义市场经济和商品交换需要人员大范围流动，这样，人们就自觉要求学习和使用普通话。为了获得经济效益，人们自觉要求使用各种高效的信息化手段和工具，对计算机处理中文信息的效能提出越来越高的要求，这些又都需要人们提高语言文字规范化方面的素质。当劳动者提高了包括语言文字规范化、标准化能力在内的素质要求，就能在市场经济的风浪中沉稳应战，开拓前进。

　　三、从中国文化对世界的重要性来看。中国是文明古国，又对当今世界的和平发展发挥着越来越重要的作用。改革开放以来，我国综合国力迅速增强，与世界各国的经济往来和文化、教育、科技的交流不断扩展和增多，中国文化对世界的吸引力和影响也越来越大。语言文字是文化的载体，因此，促进汉语汉字的规范化、标准化，提高它们的规范化、标准化水平，不仅是中国人民的愿望，也是世界人民的要求。

　　此外，从我国历史上和目前国际上对语言文字规范化工作的重视（参见“我国历史上对语言文字有过哪些官方行为”和“国外的语言文字管理工作有哪些可以借鉴的经验”两题），可以体会到语言文字工作与社会发展的密切关系。

　　为什么要开展语言文字规范化、标准化工作？

　　语言文字工作的核心内容是促进语言文字的规范化、标准化。其中标准化是指研究、制定并颁布包括语音、词汇、语法等诸要素的，要求全体使用者共同遵循的语言文字使用规则和标准；规范化指的是促使全社会遵照国家颁布的各项语言文字使用标准规范使用语言文字。语言文字规范化、标准化工作的必要性，我们可以从以下几个方面去认识。

　　一、从语言文字同社会的关系上看。政治、经济、文化、科技教育等是基本的社会形态，而语言文字是人类社会最重要的交际工具、信息载体，它无处不在，随时随地为社会服务。因此，一方面，社会上语言文字的应用水平受经济、文化、科技、教育的制约，另一方面，语言文字的应用水平又对社会发展起着促进作用或牵扯、促退作用。拿语言文字规范化、标准化工作来说，它是社会变革的反映，又是社会前进和发展的基础工程和先导工程，对各社会形态都能起到促进发展的作用。在政治上，它有利于维护国家的主权和尊严，有利于民族团结，有利于政令畅通；在经济上，有利于形成全国流通的大市场，促进市场经济的健康发展和不断完善、繁荣；在文化上，有利于继承和弘扬民族传统文化，增强民族凝聚力；在科技上，它直接促进了计算机、通讯等信息产业的发展，并影响到其他一切高新技术的应用推广；在教育上，有利于培养高素质人才，为社会发展和进步提供必要的人力资源……所以，语言文字工作不仅应该跟社会发展同步，而且更应先行。

　　二、从我国解放以来的实践及当今的建设任务和宏伟目标来看。解放以来，我国的推广普通话、推行《汉语拼音方案》和简化汉字的工作大大促进了全国经济发展、民族团结、文化教育提高，也为中文信息处理以及其他高新科学技术的应用推广作了前瞻性准备。如今，十五大制定了建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国的宏伟目标，全国人民正为实现这个伟大目标而努力着，具体来看，社会主义市场经济和商品交换需要人员大范围流动，这样，人们就自觉要求学习和使用普通话。为了获得经济效益，人们自觉要求使用各种高效的信息化手段和工具，对计算机处理中文信息的效能提出越来越高的要求，这些又都需要人们提高语文字规范化方面的素质。当劳动者提高了包括语言文字规范化、标准化能力在内的素质要求，就能在市场经济的风浪中沉稳应战，开拓前进。

　　三、从中国文化对世界的重要性来看。中国是文明古国，又对当今世界的和平发展发挥着越来越重要的作用。改革开放以来，我国综合国力迅速增强，与世界各国的经济往来和文化、教育、科技的交流不断扩展和增多，中国文化对世界的吸引力和影响也越来越大。语言文字是文化的载体，因此，促进汉语汉字的规范化、标准化，提高它们的规范化、标准化水平，不仅是中国人民的愿望，也是世界人民的要求。

　　此外，从我国历史上和目前国际上对语言文字规范化工作的重视（参见“我国历史上对语言文字有过哪些官方行为”和“国外的语言文字管理工作有哪些可以借鉴的经验”两题），可以体会到语言文字工作与社会发展的密切关系。

汉字为什么要规范化？

　　汉字规范化是根据汉字发展规律中“约定俗成”的原则，为汉字的应用确定各项标准，使汉字充分发挥其作为重要交际工具和信息载体的社会功能。

　　汉字为什么要规范化呢？

　　第一，汉字规范化是实现汉字交际功能的必要保证。文字是记录语言的书写符号，是表达思想，传递信息的交际工具，是供全社会使用的，因此必须有一个为社会成员所共同遵守的标准。规范化是提高文字交际作用的一种手段。用字规范可以使思想交流、信息传递不致产生人为的障碍，可以提高工作效率，加快社会生活节奏；用字混乱则会削弱文字的交际功能，妨碍工作及人际关系的正常发展。

　　第二，汉字规范化是实现社会现代化的必要前提。当前，世界科学技术，尤其是电子计算机技术突飞猛进，人工智能的研究已引起科技界的重视。生产建设、经营管理、科学研究等正朝着信息化方向发展。科学技术的现代化要求文字有一个共同遵循的标准。有了统一的标准，文字所负载的信息才会为人们所共同认知，才能为普及教育、扫除文盲、排版印刷、汉字的机械处理和信息处理创造便利条件，才能提高社会效益和经济效益。

　　第三，汉字规范化是加强社会主义精神文明建设的重要方面。文字的运用是否合乎规范，往往反映一个国家、一个民族或一个地区的文明程度。社会用字混乱，是文化素质不高、文明程度低下的表现，有损于国家、民族的形象。因此，必须把推行汉字规范化，消除社会用字混乱现象，提高到加强精神文明建设和维护祖国声誉的高度来认识。

　　总之，做好汉字规范化工作，对强化文字的社会交际功能，促进科学技术和文化教育事业的发展，提高精神文明程度，都有重要意义。

　　当前汉字规范化工作重在巩固汉字简化成果，提高全社会文字应用的规范水平。《现代汉语常用字表》和《现代汉语通用字表》等一系列规范标准，为全社会的文字应用提供了依据。

什么是规范汉字？

　　规范汉字是指经过整理简化并由国家以字表形式正式公布的正体字、简化字和未经整理简化的传承字。

简化字以1986年10月由国务院批准重新发表的《简化字总表》中所收的简化字为准。

　　正体字以1955年文化部和中国文字改革委员会发布的《第一批异体字整理表》中选用的字为准。不过该表公布后又作了几次调整，一共恢复使用了28个被淘汰的异体字（参见“学习《第一批异体字整理表》应该注意哪些问题”一题）。

　　传承字是指历史上流传下来沿用至今，未加整理简化或不需要整理简化的字。

　　规范汉字的字形以1988年国家语委和新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字表》规定的新字形为准。

　　此外，作为现行规范汉字的依据的还有：1977年中国文字改革委员会和国家标准计量局发布的《部分计量单位名称统一用字表》、1981年国家标准总局发布的《信息交换用汉字编码字符集·集本集》、1955年到1964年经国务院批准更改的地名生僻字等。

要实现跨世纪语言文字工作的奋斗目标，重点应做好哪些部门的工作？为什么？

　　97年底的全国语言文字工作会议提出，要实现跨世纪语言文字工作的奋斗目标，重点应做好以下4个部门的工作：一是各级各类学校；二是党政机关；三是新闻出版、广播影视部门；四是社会公共服务性行业。这是因为：

　　学校在全社会语言文字工作中发挥着重要的基础作用。语言文字规范化、标准化水平的提高，关键在于每一个语言文字使用者语文素质的提高，而语文素质的提高只有通过加强学校教育来实现。所以这次会议要求各级各类学校认真开展语言文字工作，提高校园语言文字规范化水平，并把说好普通话、写好规范字，提高学生的语言文字能力作为素质教育的重要内容抓好抓实。另外，学校的语言文字工作抓好了，对全社会还有辐射作用，特别是各级各类专业学校、职业技术学校及高等院校，这些学校的学生毕业后直接走上社会，同时也把在校期间接受的语言文字规范教育、树立起的语言文字规范意识带到社会各行业、系统、部门，从而可以带动全社会共同提高语言文字规范化水平。

　　党政机关在全社会语言文字工作中发挥的是“龙头”作用。党政机关是国家各项方针、政策、法令的执行机关，代表国家的形象，语言文字规范化尤为重要。各级领导干部、国家公务员应带头讲普通话、用规范字，带头执行国家关于语言文字的各项方针、政策和规范标准，为全社会作出榜样。

　　新闻出版和广播、影视部门的用语用字则是全社会语言文字应用的示范，它所使用的必须是国家法定的、官方的语言和文字。作为大众传媒，这些部门担负着社会舆论导向的责任，如果出现不规范的现象，会对社会产生误导。

　　社会公共服务行业，像商贸、旅游、邮电、卫生、公用事业等行业，在全社会语言文字工作中发挥的是“窗口”作用。因为这些行业是社会交际最集中，语言文字应用最频繁的地方，只有抓好这些部门的工作，才有可能在全社会树立语言文字规范意识，营造良好的语言文字规范化氛围。

当前进行语言文字规范化工作有什么时代意义？

　　信息化和频繁的国际交往都是当前的时代特征。

　　在信息化时代，对社会起决定作用的是信息知识。信息知识的获得，重要的途径是依靠计算机技术和通信技术。衡量一个国家社会信息化的程度，主要看信息处理的能力和信息传播的速度。中国正在向信息化迈进，以加快经济体制的转轨和高科技产业的发展。其中，电子计算机的研制和广泛使用就成为经济和科技发展的重要标志。在中国，研制和使用电子计算机必须同时解决汉语汉字的信息处理问题。要对汉语汉字进行信息处理，其前提条件之一就是汉语汉字的规范化和标准化。

　　现在，世界各国（包括发展中国家）都通过国际交往、国际合作来发展自己。中国要进行改革开放，也需要放眼世界，吸取世界先进技术、管理经验以及一切有利于我国现代化建设的东西。与此同时，也要注意结合中国的国情，维护中国的国家主权和尊严。规范化和标准化的中国语言和文字，既是中华民族优秀传统文化的载体，也是中国文化的组成部分和生动象征。中国语言文字的规范化、标准化过程中还融合了语言文字标准化方面的国际经验。因此，在汉语汉字的国际地位日益提高的今天，在中国的国土上，正确地、合乎规范地使用国家语言文字，也就是在语言文字方面显示了国家的尊严和民族的自信。

　　对外开放除了要提高国家的经济实力，还要在人才的素质和文明水准方面达到较高水平。而正确、规范地应用语言文字的能力也是人才素质和文明水准的重要内容。

　　因此，当前推行国家通用语言文字不仅有利于人们掌握好社会交际工具为社会发展服务，还对当今时代的国家改革开放和信息化发展有着重大的意义。

我国跨世纪语言文字工作的奋斗目标是什么？

        1997年12月23日至26日，经党中央、国务院批准，全国语言文字工作会议在北京召开。会议确定了跨世纪语言文字工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十五大精神，继续贯彻国家新时期语言文字工作方针，解放思想，实事求是，尊重规律，重在建设，积极、稳妥、逐步地推进工作，使语言文字工作更好地为把社会主义现代化建设事业全面推向21世纪服务。国家新时期语言文字工作方针是1986年全国语言文字工作会议确定的，具体为：贯彻执行国家关于语言文字工作的政策和法令，促进语言文字规范化、标准化，继续推动文字改革工作，使语言文字在社会主义现代化建设中更好地发挥作用。

　　跨世纪语言文字工作的主要任务是：1、坚持普通话的法定地位，大力推广普通话；2、坚持汉字简化的方向，努力推进全社会用字规范化；3、加大中文信息处理的宏观管理力度，逐步实现中文信息技术产品的优化统一；4、继续推行《汉语拼音方案》，扩大使用范围。

　　跨世纪语言文字工作的奋斗目标是：2010年以前，制订并完善与《中华人民共和国语言文字法》相配套的一系列法规；普通话在全国范围内初步普及，交际中的方言隔阂基本消除，受过中等或中等以上教育的公民具备普通话的应用能力，并在必要的场合自觉地使用普通话，与口语表达关系密切行业的工作人员，其普通话水平达到相应的要求；汉字的社会应用基本规范，社会用字混乱现象得到有效的遏制，出版物用字、影视屏幕用字和计算机用字达到较高的规范水平；汉语拼音应用范围进一步扩大，扭转拼写中的不规范现象；建立起有效的中文信息处理的管理制度，做到凡面向社会推广的中文信息技术产品，均经过国家语言文字工作主管部门在语言文字规范标准方面的审查认定。下世纪中叶以前，语言文字规范标准和各项管理制度更加完善；普通话在全国范围内普及，交际中没有方言隔阂；语言文字规范化、标准化水平显著提高；中文信息技术产品在语言文字规范标准方面实现较高水平的优化统一。

语言文字工作为什么要注重法制建设？我国哪些全国性法律、法规对规范使用语言文字作出了规定？

　　语言文字工作必须纳入依法管理的轨道，这是语言文字工作深入发展的内在要求。改革开放以来，中国社会发生了深刻的变化，语言文字工作的内涵和外延也不断拓展。1986年和1997年国家两次召开全国语言文字工作会议，分别确定了新时期和跨世纪的语言文字工作目标、任务及基本措施。当前，围绕建设有中国特色社会主义、促进社会全面进步的中心任务，语言文字工作应致力于提高全社会语言文字应用规范化水平。这意味着语言文字工作已从宣传、教育、号召、动员的层面发展到对全社会语言文字应用实施有效管理的阶段，“语言文字工作也是政府行为，也要加大行政管理力度”成为共识。法制化是实施行政管理的基础和保障，“实行依法管理”正是当今语言文字工作的时代特征，也成为语言文字工作深入发展的迫切要求。另外，语言文字工作法制化还是社会民主与法制建设发展的必然要求，是贯彻十五大“以法治国”精神的重要内容，中国要建立完备的社会主义法律体系，完善社会主义法制，语言文字法制是其中重要的、必不可少的组成部分。

　　建国以来，语言文字工作在法制建设方面作出了积极的探索和实践，很多全国性法律、法规，例如《中华人民共和国宪法》、《民族区域自治法》、《爱国主义教育实施纲要》、《义务教育法》、《国家公务员条例》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等，它们都对正确使用祖国的语言文字作出了明确规定（详见本光盘“政策法规”/“相关法律法规中有关规范使用语言文字的规定”部分内容）。地方立法工作也取得了很大进展，各地先后出台了近30个语言文字地方法规和行政规章，并进行了依法管理的有益尝试。2000年10月31日，九届全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，由江泽民主席签发第37号主席令颁布，并从2001年1月1日起施行。这是我国第一部关于语言文字的专门法律，具有里程碑意义。

　　以上情况说明，党中央、国务院以及有关部门对语言文字规范化工作非常重视，并通过法律明确了规范使用语言文字是公民的义务和责任，成为业务素质的有机组成部分。对此，我们每个人都要有清醒的认识，要把语言文字规范化问题真正地提到议事日程上来，落实到日常工作中去，努力做好。

关于汉语言文字的使用，国际上有什么规定？

　　汉语是联合国规定的六种工作语言之一。联合国文件的中文文本用的是包括简化字在内的规范汉字。

　　汉字是由笔画构成的方块文字。国际交往时需要把汉字转写成国际通用的罗马字母（即拉丁字母），转写需要按照一定的拼写法。解放以前和解放初期，中国没有国家的拉丁字母式拼音方案。用罗马字母拼写汉语时，所用的拼写方案纷乱杂呈，各不相同。1958年，第一届全国人民代表大会第五次会议正式批准公布了拉丁字母式的《汉语拼音方案》，从此，在中国，拼写汉语有了法定的拼法。然而，在外文中，用罗马字母拼写汉语地名、人名和其他词语一直是各行其是，互不相同的。同一个“北京”，被拼写为“Peking（英文）、Pekin（西班牙文）、Pequim（葡萄牙文）、Pechino（意大利）等多种形式，使人弄不清它们是不是同一个地名。1977年，联合国第三届地名标准化会议根据“名从主人”的原则，决定采用汉语拼音为中国地名罗马字母拼写法的国际标准，“北京”就按汉语拼音的拼法写成Běijīng了。1982年，国际标准化组织发出ISO-7098号文件，明确表示汉语拼音已经作为世界文献工作中拼写有关中国词语的国际标准。文献工作包容面很广，涉及一切用文字表述的信息资料。这是汉语拼音成为更广泛的国际标准的另一个里程碑。