索康尼鞋子怎么样:中共应城市委 关于进一步加强和改进工会工作的意见

应发[2009] 9号

中共应城市委

关于进一步加强和改进工会工作的意见

　　为了认真贯彻落实省委和孝感市委有关文件精神，充分发挥我市工会组织在推动科学发展，促进社会和谐中的重要作用，动员和组织全市广大职工为实现应城经济社会又好又快发展贡献力量，现就进一步加强和改进工会工作提出如下意见：

一、充分认识新时期加强和改进工会工作的重要性

1、工会工作是党的群众工作的重要组成部分。工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱。各级党委必须高度重视加强和改进新时期工会工作，充分发挥各级工会组织的作用，推动新时期工会工作创新发展。

2、加强工会工作是适应形势发展变化的必然要求。改革开放以来，职工队伍结构发生了重大变化，经济关系、劳动关系日益复杂,工作对象和领域不断扩大，使工会在团结职工群众方面的任务更加艰巨,在维护职工群众合法权益方面的责任更加重要。新时期工会工作的领域、对象、内容和方式的新变化，要求各级党组织进一步加强和改进对工会工作的领导。

3、进一步明确加强和改进工会工作总体要求。加强和改进工会工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。全面履行工会各项职能，以密切党同职工群众的血肉联系为核心，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以完善党和政府主导下的社会化维权格局为重点，以建设高素质的工会干部队伍为关键，以加强基层工会建设与激发基层工会活力为基础，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。

二、充分发挥工会在促进我市经济社会又好又快发展大局中的重要作用

4、坚持用社会主义核心价值体系引领职工群众。通过开展形式多样、扎实有效的思想教育工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励职工，以用“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育职工，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，以爱国、敬业、诚信、友爱的道德规范引导职工，使广大职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

5、充分发挥工会促进科学发展的重要作用。各级工会要紧紧围绕党和政府确定的经济发展目标，以创建“工人先锋号”为主要载体，扎实有效地开展以“创优质量，创高效益，创新技术，创低能耗”为主要内容的群众性劳动竞赛活动，为建设资源节约型、环境友好型社会和创新型企业、创新型国家作出积极贡献。健全和完善各级党政重视支持、部门参与、工会运作的劳动竞赛委员会。各类企业事业单位要按职工工资总额的1.5%－2.5%足额提取和合理使用职工培训经费，并将使用情况向职代会报告，确保60%以上的经费用于一线职工的教育培训。要加强对各级劳动模范的管理，大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模先进人物的示范引领作用，进一步激发广大职工投身科学发展的积极性和创造性，为促进应城经济社会又好又快发展作出积极贡献。

三、充分发挥工会在维护职工合法权益和不断发展和谐劳动关系中的作用

6、切实维护职工的劳动经济权益。各级工会要深入开展和谐劳动关系创建活动，切实维护职工劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面的合法权益。认真实施《劳动合同法》，帮助、指导、督促劳动者与用人单位签订劳动合同。认真实施《湖北省集体合同条例》，积极推行平等协商集体合同和工资协商制度，开展工资集体协商要约行动，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进职工特别是一线职工和农民工工资收入逐步提高。积极推行劳动安全卫生专项集体合同制度，广泛开展“安康杯”竞赛活动，加强劳动保护监督检查员队伍建设。认真实施《湖北省女职工保护规定》，积极推行女职工权益保护专项集体合同制度，切实维护女职工的合法权益和特殊权益。认真实施《劳动争议调解仲裁法》，充分发挥工会在争议调解仲裁工作中的作用，依托工会困难职工帮扶中心，健全工会“四位一体”帮扶机制，切实维护好职工包括农民工在内的合法权益。

7、切实维护职工的民主政治权益。认真实施《湖北省企业民主管理条例》，依法组织职工参与企事业民主管理。各类企事业单位要建立健全以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，推行职代会工作标准，完善职代会议事、表决、报告和提案工作制度，认真落实职工（代表）大会的各项职权，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。积极推行厂务公开民主管理控制程序。完善职工董事、职工监事制度，企业工会主席、副主席应分别作为职工董事、职工监事候选人。

四、充分发挥工会在服务职工促进解决职工关心的民生问题的重要作用

8、深入持久地开展富有特色的工会帮扶活动。各级工会要建立健全困难职工档案，广泛开展多种形式的送温暖活动，切实为困难职工包括农民工提供就业帮助、生活救助、医疗帮扶、法律援助和金秋助学服务。不断探索工会职业技能培训的方式、载体和手段，政府部门要支持工会开展职业技能培训，并按规定落实职工培训补贴；支持工会为有创业能力的下岗失业人员创办小额贷款的服务平台；支持工会开展多种形式的职工医疗互助活动。

9、深入开展为农民工办实事活动。各级工会要大力开展创业培训、订单式培训和技能培训，帮助农民工自主创业和转移就业；督促企业建立农民工工资支付保障机制，并把农民工工资收入纳入平等协商集体合同和工资集体协商范围，突出维护农民工的收入分配权益；在高危和职业病多发行业积极开展劳动保护教育培训，加大对安全生产和职业病防治的群众监督，切实保障农民工的生命安全和身体健康；积极参与研究制定农民工参加和接续社会保险办法，督促用人单位为农民工办理社会保险；吸纳一定比例的农民工参加职工（代表）大会和工会会员（代表）大会，落实农民工参与企事业单位民主管理权利；建立和完善城际间双向维权机制，为农民工外出创业、就业提供“绿色通道”。

10、加强困难职工帮扶中心建设。要把工会困难职工帮扶中心作为社会保障机制的重要补充、工会工作不断延伸的重要平台，构建以市总工会困难职工帮扶中心为支撑，各基层工会为基础的工会帮扶网络，形成困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、农民工维权中心、劳动争议调解中心“四位一体”的工会帮扶工作体系。加强工会困难帮扶中心的信息化、网络化、社会化、规范化建设，不断拓展帮扶维权工作的领域，提升帮扶维权的效能。同时,通过财政支持、争取社会捐赠、工会经费安排等多种渠道筹集困难职工帮扶资金。市政府要解决帮扶中心的办公场地、人员编制、软硬件设施等问题，促其可持续发展。司法部门要支持职工法律援助中心开展的法律援助活动，并将职工法律援助纳入社会化法律援助范围，统一安排，统筹兼顾。

五、进一步加强和改进党对新时期工会工作的领导

11、坚持把工会工作摆上重要位置。各级党组织要把工会工作列入重要议事日程，统筹考虑，统筹安排，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作。完善党委定期研究工会工作制度，乡镇和战线党委每届至少听取一至两次工会工作汇报，研究和解决工会工作带方向性、原则性和全局性的重大问题。在提名地方党委委员时，应有工会负责人作为候选人。市委党校、行政学校要把工运理论和劳动法律法规纳入领导干部的必修课程。新闻单位要加大职工群众热点难点问题以及工人阶级、工会工作、劳模先进人物的新闻报道力度。各级工会要进一步增强接受党的领导的自觉性和坚定性，坚持接受同级党委和上级工会的双重领导，以同级党委领导为主，重大问题要及时向同级党委请示汇报。

12、人大、政协要支持工会源头参与和民主监督。人大、政协要充分发挥工会在制定规章、执法检查、政治协商和民主监督等方面的积极作用。在制定涉及职工权益和工会工作的规范性文件时，要征求同级工会的意见。在开展相关法律法规执法检查或专项视察活动时，要吸收同级工会参加。在人大代表、政协委员中，工会代表和包括农民工在内的一线职工要占一定比例。在提名各级人大、政协常委会委员时，应有工会负责人作为候选人。

   13、政府及有关部门要大力支持工会工作。要认真贯彻落实省委、孝感市委的文件精神，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办。坚持市政府与市总工会的联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，通报政府的工作部署，研究解决涉及职工群众切身利益和工会工作的重要问题。政府部门在制定经济和社会发展规划时，对涉及职工利益的重大问题，应听取同级工会的意见。政府及其有关部门在研究制定劳动就业、工资分配、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的规章、政策、措施时，应吸纳工会参加，听取工会的意见。在先进企业、优秀民营企业和劳动模范等评选中，要把是否建立工会组织、劳动关系是否和谐作为重要条件，并征求工会的意见。政府部门和企事业单位要依照有关规定，为工会办公和开展活动提供必要的设施、场所以及经费保障。市总工会在编在职工作人员享受同级国家公务员待遇。依照《湖北省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》的有关规定，市总工会和所属事业单位离、退休人员的工资待遇，分别与国家机关、事业单位同等对待，所需费用按国家有关规定执行。财政、税务等部门要支持工会依法收缴工会经费，进一步完善税务代收和财政划拨工会经费长效机制。工会的资产、经费和国家拨给工会的不动产，任何单位和个人不得非法侵占、挪用和任意调拨。

　　14、重视加强工会组织建设。建立和完善“党建带工建，工建服务党建”的工作机制，把工会组建和发展会员纳入党建目标，一同布置，一同考核。政府相关部门要支持工会组建和职工入会工作，形成政府支持、部门配合、工会主抓的工作格局。重点抓好工业园区和外商投资企业、私营企业及其他新经济组织的工会组建，大力推进区域性、行业性工会组建，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。加强产业（系统）、乡镇（街道）、村(社区)、企业工会网络建设，不断探索工会组建的新路子。

　　15、重视和加强工会领导班子和干部队伍建设。坚持市总工会主席由市委常委担任或兼任，乡镇工会主席由副科级干部担任，条件合适的进入同级党委。非公有制企业工会主席应享受企业行政副职待遇。职工人数200人以上的企事业单位工会主席要依法配备专职工会主席或副主席。各级党委在工会换届和领导干部调整时，要事先征求上级工会的意见,实行联合考察后再作出任免或调动决定。组织部门要把工会干部纳入党政干部培训、交流使用和管理的统筹规划之中，使工会成为培养和输送干部的重要基地。推行基层工会主席直选、面向社会公开选聘基层工会专职干部，规范乡镇工会协理员选配管理工作，推进基层工会干部职业化、社会化，努力建设高素质的工会干部队伍，为做好工会工作提供坚强的组织保证。

2009年10月20日