过错责任原则 条件:社会规则如没有约束力人人都要付出很大成本

暖气开太高万庆良擦汗，汪洋由低碳话题谈起制度规范
社会规则如没有约束力人人都要付出很大成本


■暖气开太热，万庆良发言时索性脱掉外套。

■昨日，在广州代表团分组讨论上，汪洋现场作了一副对联。
■本版统筹：新快报记者 黎秋玲
■本版采写：新快报记者 黎秋玲 牟晓翼 实习生 唐瑶
■本版摄影：新快报记者 孟祝斌
昨日下午，广州代表团全体代表集中审议政府工作报告，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省委副书记、代省长朱小丹，省委常委张广宁出席会议。由于会场的暖气开太高，万庆良一边擦汗一边发言，汪洋由低碳讲起，谈到制度规范，称社会规则如果没有约束力，则人人都要付出很大成本。
“书记擦汗，你们加温啊”
昨日，万庆良发言时讲到广州要进行低碳发展路子时，一边擦汗，一边继续讲话，这时，汪洋注意到了擦汗这个细节，并结合万庆良讲话的要点插话笑说道：“讲低碳，要从会场做起哟，国务院规定冬天暖气不得超过16℃，夏天不得超过26℃，我看现在会场温度已经超过16℃了。”说着，他还笑指着会场上坐着的丁磊说：“你看，丁磊还在那穿羽绒服，开那么高暖气……”
这时万庆良停下发言，接过话茬说：“我说我怎么直冒汗呢。”说着，他转头对旁边工作人员说：“不好意思，请服务员调整一下会场温度，这个属于广州市管的，确实我们的低碳经济可能还要在具体工作中落实，把暖气调下来吧。”
听到这，汪洋又笑说了起来：“书记擦汗，你们加温啊。”这时，会场爆发出一阵笑声。
食安有规定大家还是不放心
会议进行到最后，汪洋在讲话中又一次拿低碳话题谈感想。他说：“关于由万庆良擦汗，空调温度这么高我说点感慨，一个社会如果规则没有约束力，那么这个社会的运转，人人都会付出很大的成本，国务院有规定，夏天空调不能开26℃，冬天不低于16℃就可以了，不然耗能就高了。像这一类是有规则，很多领域，规则的执行不得力，使人人面临的环境都有不确定性，人人都作各种准备，看今天来了的代表，有穿多的少的，就是因为这个规定没有约束性；又如大家反映食品安全问题，其实食品安全是有规定的，但现在大家买吃的东西不放心，甚至跑到香港去买，因为不放心，整个社会付出了巨大的成本。”
说到这，汪洋建议，要加强法制建设、加强规定的执行，他说，建设一个制度规范下靠制度来约束的社会，会大大提高效率。
要注意不以善小而不为
另外，汪洋还提出，要提高全社会人员的素质，就像在会场的服务员，没有去想一想，温度是不是高了，没去做（降低温度）这件事情。汪洋说，提高全社会的素质，然后社会的整体竞争力才会提高。
他又引申说道：“关于温度事件，其实在每个人身上都有，只不过表现场合地方不一样，如果我们都能注意每个人都以不以善小而不为，特别要有善小而为之的意识，社会的文明素养大大提高，我们的竞争力大大提高。”汪洋最后表示，以上就是万书记出汗引发的两点思考，也作为为广东将来的工作谈的感受。他同时表示：“我也表示从我做起，从现在做起，不是光说不做。”会上，汪洋对广州表示了殷切的希望，希望广州在转型升级、落实民生保障、提高文明素养、践行法律法规方面带一个好头。
现场
特写
汪洋作对联：广东唱红
“去年我说了一副对联，今天我也说一副对联。”会上，汪洋还出其不意地表示，要说幅对联。
接着，他面对着期待十分的代表脱口而出：“2011黄华华圆满谢幕，2012朱小丹漂亮开局，横批广东唱红。”这时，会场中荡漾起一片笑声。
汪洋接着又笑着解释了起来：什么意思呢，朱小丹的朱是红色，是比较激情的颜色，比如股市飘红大家都高兴，中国人也喜欢唱红，咱们今年有好的开局，所以横批叫“广东唱红”。
万庆良：广州能当好转型升级领头羊
新快报讯 昨日，广州市委书记万庆良第一个发言。他说，广州坚决贯彻省委、省政府决策部署，提出“率先加快转型升级、建设幸福广州”的核心任务，推动转型升级步伐加快、结构调整不断优化、民生福利持续改善。
“我记得汪书记去年在珠三角九市产业转型升级讲评会上，对广州提出要当好推进产业转型升级‘领头羊’的殷切希望。广州牢记汪书记的重托，始终坚持产业高端发展，加快推动现代产业体系建设，产业结构调整取得显著成绩，预计2011年三次产业结构调整为1.6:36.9:61.5……”万庆良首先脱口而出一大串数字，证明广州在产业转型升级进程中迈出了坚实步伐。
万庆良说，虽然广州在产业转型升级上取得了一定成绩，但我们清醒知道，把广州的发展置于世界先进城市的坐标体系和科学发展观的战略高度，广州还存在不小的差距。比如，发展质量还不优、产业发展水平和层次还不高等问题。其中，广州技能人才160多万人，仅相当于深圳的74.3%；在高层次人才队伍中，广州博士后研究人员虽有810多人，但在市属企业博士后科研工作站只有51人，而深圳285名在站博士后研究人员中大部分集中在企业；留学回国人员广州（超3万人）也比深圳（4万人）少。从以上几组数字看，广州加快产业转型升级的任务仍然十分艰巨，还要做出巨大努力。
万庆良表示，将在推进战略性基础设施实现重大突破，推进战略性主导产业实现重大突破，推进战略性发展平台实现重大突破，他说，广州以“三个重大突破”为重要抓手，大力推进产业转型升级取得新进展，以产业转型升级新成效，促进民生福利新改善，就一定能实现汪书记提出的当好推进产业转型升级的“领头羊”，努力做人民幸福的开拓者。
陈建华：广州今年GDP有信心增长11%
新快报讯 昨日，广州市市长陈建华在发言中信心满满地保证：“广州今年（GDP增速）目标定为11%，我们有信心，有决心。”他说，今年广州将开工建设金融区，引进更多金融机构总部，谋划“金融一条街”，同时开展民间金融服务。
陈建华用了六个“加强”和一个“提上”来形容代省长朱小丹所作的政府工作报告中，有关往年科学发展方面的内容：“一是产业结构升级趋势加强，二是区域协调发展趋势加强，三是城乡协调发展趋势加强，四是民生建设不断加强，五是文化引领工程加强，六是生态保护建设加强，七是社会管理提上议程。”
陈建华表示，今年广州将GDP增速目标定为11%，“有信心有决心”。他说，广州将在六大方面，继续坚持“建设首善之区、国家中心城市”的既定道路：一是继续大力发展民营企业，缩短与其他城市民营企业经济占总量比的差距；二是开工建设金融区，引进更多金融机构总部，并谋划“金融一条街”；三是在服务外包上取得重大进展；四是加大科技投入，今年要“走出有广州特色的科学增长模式”；五是聘请国内外策划专家，对各大商圈进行全面策划，注入人性化因素；六是将历史文化遗产保护与发展相结合，把旅游业发展为支柱产业。
黎秋玲、牟晓翼、唐瑶
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